南海主权之争，一直都是中国与美国之间的博弈，路人皆知。

荷兰海牙常设仲裁庭12日判决菲律宾在南海主权诉求中胜诉后，南海局势箭拔弩张；在中方传出已下达“不惜一战”的指示后，坊间更是绘声绘影，社交媒体广传“开战”之说，战事被说成是一触即发。

我省略报章已多次论述的南海主权争议的背景。简单来说，南海争议不外是大国设下的棋局，小国，乃至仲裁庭，可说犹如棋盘上棋子，进退任由大国决定，表面看似在维护国家主权，寸土必争，实则是大国的布局。

有了这个概念，不难理解涉及主权争议的东盟国家，如菲律宾、越南、汶莱和我国，在整个南海主权之争，只是不起眼的小兵，甚至不由自主，受控于幕后大国的手里。

菲谈判筹码

《时代》在针对英国脱欧的封面报道中提到不需要战争，便已瓦解了欧盟。在区域化的时代，国与国的竞争已不需要发动战争占领国土；国与国之间的角力与竞争，更已从“硬实力”，转为更内敛的“软实力”，或是以利诱，或是用文化与科技渗透，扩大国家“版图”。

谁能掌握大趋势、开创大格局，将决定泱泱大国的高度。

南海争议不是以武力定胜负的战役。谁能取得东南亚各国的信任，谁便是霸主；谁能让东南亚各国共荣共赢，谁主王朝。

刚上任的菲律宾新总统杜特蒂在面对南海课题时，便一直重申不能与中国硬碰，事先更表明就算胜诉，也会和中国坐下来协商。南海主权对菲律宾而言，更像是菲律宾与中国谈判的筹码或交换利益的条件。

再加上，中国“一带一路”的合作框架的倡议，以及设立亚投行协助东南亚国家发展基建，皆为扩张国力至东南亚，打造大中华圈的国际新秩序；南海开战，只会两败俱伤。

不兵戎相见

在这样的前提下，南海争议将不会是兵戎相见的局面，更多时候只是摆姿态的对峙，让美国和当地国家看到不只是美国有实力当“大哥”。

台湾远见天下文化事业群创办人高希均曾提及在两岸和平中，台北领导人的成就不是“买到了最新的武器”，而北京领导人的成就不是“飞弹吓阻了台独”，而是“双方增加互信，推动对谈”。他说，能劝说两岸进行对谈，谋取双赢就是进步。

在南海主权课题上，这是一样的道理，国际舞台讲究的是实力与利益。大国有他们的战略，周边小国则应更关心环境与局势的变动，维护国家主权的同时，还要从大国格局的角度思考如何能在大国角力中，保护自己在本区域的利益。