南中国海海域不算宽阔， 如果依据1994年生效的“联合国海洋法公约”划分，东南亚各国的海界会产生许多相互重迭的情况，较为明显提出南海归属权的就有；南海11段线（“中华民国”）、南海9段线（中华人民共和国），其他还有越南、马来西亚、菲律宾、汶莱和印尼。

南海海域归属一直纷争不断。南海诸岛最早纪录于中国汉代，19世纪末，清朝政府正式把南海纳入中国版图，交由广东水师负责“东沙群岛”、“西沙群岛”、“中沙群岛”和“南沙群岛”的防守任务。

二战结束，1946年国民政府重新拿回南沙及西沙群岛主权，1948年以11段国界线为准，圈定其南海海域范围，把南沙主岛命名为“太平岛”，延续至今。

1949年国民政府迁台，从西沙及南沙群岛撤军，失去11段线内部分岛屿的控制权。1953年中华人民共和国移除11段线内部分区域，形成9段线。

1956年及1958年，北越政府承认从历史认知“西沙与南沙群岛早在宋朝时就属于中国”；但在1975年越南统一后，否决了之前的承认，将西沙与南沙群岛纳入其版图，并改名为“黄沙群岛”及“长沙群岛”。同时，越南开始实施“变礁为岛”和“占岛扩海”策略，通过石油开采、驻兵方式，控制了数十个南海岛屿。

地缘争夺波诡云谲

南海资源丰富，战略地位重要，如此一块“肥肉”自然引来东南亚各国间的地缘争夺，加上以美国为首的西方霸权扇风点火，使得南海形势更加波诡云谲。

2002年，东盟10国和中国在柬埔寨金边签署“南海共同行为宣言”，主要内容为“搁置争议，共同开发”，各方必须通过友好磋商，自我克制，以和平方式解决领土及管辖权争议，不诉诸武力或以武力相威胁。获得共识后，将再制订“南海共同行为准则”，加强南海地区的和平与稳定。

2014年，菲律宾在美国怂恿下，向荷兰海牙仲裁法院提告中国的9段线主张、海洋执法活动、破坏海洋环境等违反“联合国海洋法公约”，中国必须马上停止一切在南海的活动（对越南却视而不见）。

2016年，菲律宾单方面委任裁判员，设立“临时仲裁庭”，搞出“南海仲裁案”，宣判中国败诉。海峡两岸（国共合作）同时表示，此项裁决严重违反“国际豁免原则”，不予承认。

杜绝外国势力干预

同年稍后，美国向菲律宾展现支持“裁决”的决心，美其名要在南海军演，实为向中国施压，美国派出两个航母战斗群，也从关岛调动战略轰炸机开往南海，中国迅速反应立即调动北海、东海及南海三大舰队近百艘战舰赶往南海，解放军导弹兵也整装待发，执行“守护南疆”，最后不管是美军“胆怯后撤”，还是“不想惹事”，中国成功守疆。

2018年，东盟与中国同意把“南海共同行为宣言”晋级为“行为准则”，杜绝外国势力干预南海和平稳定，并于2019年各方通过第一轮审读，目前正等待最后定案。

菲律宾欲想左右逢源；小马可斯刚访问中国，获得中国承诺投资250亿美元，改善其基础设施及发展农业后，回头就给美国增加4个军事基地，使美军在菲律宾的基地增至9个，还与美军进行历时17天最大的军演。

它的意图很明显，它要借助美国军事力量从中国手中夺取“黄岩岛”（距离吕宋岛只有130海里）及“美济岛”（距离巴拉望岛只有240公里），同时或要协助美国阻止“南海共同行为准则”立案和介入“台海纠纷”。

究竟小马可斯是为了美国解冻其家族在美国的资产，还是为国家利益则不得而知。

中美间实施平衡术

中国外交部长秦刚4月21日受邀访菲，菲律宾再次向中国承诺：（1）不允许美军自由使用美军基地；（2）承认台湾是中国内政问题；（3）坚持“一个中国”原则；（4）不选边站。

小马可斯于4月30日访美，5月1日与拜登会谈，菲律宾得到美国保卫菲律宾“铁一般的承诺”（ironclad commitment)，还获赠4艘海岸巡逻舰和3架二手C-130军用运输机，并承诺今年会融资30亿美元以改善菲律宾的基建及强化联合威慑和防御胁迫的能力。

菲律宾试图在中美之间实施平衡之术，犹如“火中取栗”，会不会因此影响它与最大贸易国中国的经贸关系？这攸关南海局势，让我们拭目以待。