印尼军方上周四表示，印尼已经将所主持的东盟首场联合军演，改到一处远离南海的位置。

印尼军方说，这场名为团结的非作战联合军演，将从9月18日至25日举行，地点从南海的最南端海域，转移到全属印尼水域的南纳土纳海线举行，具体位置在马六甲海峡的巴淡岛及周围。

尽管有些人认为，这次的演习可能是向中国发出信号，但印尼军方暗示，这次演习不会展示东盟的军事实力。

演习的重点在救灾、搜救活动、社区服务。如果能够实现地区的安全与稳定，就能保证海空贸易通道的安全，更保障人民的福祉。

在南海，包括中国和多个东盟国家，都宣称在这片海域拥有领土主权，经常发生一些小摩擦。但中国和东盟国家一直都非常克制，很谨慎处理这些问题，也始终没有出现严重的挑衅行为。

勿将东南亚当“代理人”

针对9月份的军演，印尼军方说，更换联合军演地点的决定是独立做出的，没有受到其他国家的“干预”。

今年初，印尼总统佐科在东盟协调理事会会议和外长非正式会议前讲话，他正告大国在相互博弈的过程中，不要将东南亚当成“代理人”。

去年11月的金边东盟峰会，佐科也表达过同样的立场。他认为，如果东南亚地区能够维持和平与稳定，东盟将能够成为全球的增长中心。

上月间，印尼作为轮值主席国举办第42届东盟峰会，佐科在主题为“东盟要旨：增长的中心”的讲话中呼吁“团结”，希望成员国加强团结与经济一体化。

佐科认为，团结将使东盟能在和平与发展中发挥核心作用。他说，当前全球经济尚未全面复苏，竞争更加激烈，世界形势更加难以预料。“有了团结，我们就可以克服各种挑战”。

速完成南海行为准则

佐科多次讲话的内容，信息非常清晰，印尼并不愿意成为美国推动印太战略的集团伙伴。

佐科的政治理念很明确，印尼秉持1955年万隆会议，遵循“互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处”的精神，作为日后处理国际关系的重要准则。

这些年来，美国的军事力量伸入南海，企业围堵中国的崛起。这片海域上的竞争，也在考验着东盟的团结，南海是重要的经济海域，每年约有3兆5000亿美元的船运贸易。

美国涉入这片海域和其盟友的摇旗呐喊，中国与东南亚的关系也面临新考验。

东南亚国家应该和中国通过协商、谈判解决争端。各国更必须尽快完成南海行为准则的谈判，落实并采纳这份具有法律约束力、规范各国在有主权争议的文件，制订调解航道上的领土和海洋争端的框架。也许，掀起微波细浪的这一片海洋，可以再度恢复平静。

东南亚与中国的历史渊源久远，也保持着相对友好的关系，采取共同开发或资源共享原则，共同开发南海资源，既可实现经济资源的开发，也可维系区域的和平与稳定。

这是一带一路倡议合作共赢的实践，也是东南亚各个发展中国家应该走的正确道路。