言论

国际可借鉴中国扶贫经验/陈文坪

在国家的建设过程中,总有一部分人因种种因素而处于弱势群体,或属于低收入阶层。如何让这部分人也能跟上国家发展步伐,脱离贫穷,走出困境,过上相对美好的生活,是每个国家/政府不能忽视的工作日程。

2月25日,世界人口最多的国家中国,中共总书记习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上宣布,现行标准下中国9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12万8000个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的任务。

这可谓是中国人民在创造更美好生活所取得的一件大事。这么多人口快速脱离贫穷,对国际社会来说,是值得加以赞许的。

早在上世纪八十年代,中国政府就设有专门机构来协调解决贫困问题。特别是在2012年提出了为期8年的脱贫攻坚计划,设定在2020年结束前,为全国近1亿贫困人口消除绝对贫困。

一收入两不愁三保障

什么是中国的贫困标准呢?根据2020年3月中国国务院扶贫开发领导小组办公室(简称扶贫办)主任刘永富的话,中国的脱贫标准是,包含“一收入、两不愁、三保障”。

“一收入”指的是国家的收入标准,是2010年的不变价农民人均年收入2300元,按照物价等指数,到2019年底现价是3218元,2020年为4000元左右。

“两不愁”就是不愁吃、不愁穿。

“三保障”指义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。

这个“一、二、三”政策,也就是人们的最低生活水平。必须有基本的收入,而收入可以支付基本日常开销;国家提供义务教育、孩童有书读;生病有医生看,享有最基本的医药福利,房子负担得起,拥有基本卫生水平的住屋。

为实现官方所设定的目标,政府通过不同程度的扶贫政策,来协助那些需要帮助的人民取得应有进步。

中国在取得脱贫这一重大工程后,并没有就此放下手中工作,而是继续关注这些人的生活。以免他们重蹈覆辙,再次陷入贫困。

提升乡村生活水平

因此,设立了新的机构“国家乡村振兴局”取代过去的“扶贫办”来推动乡村的发展,推动乡村建设,提升乡村的居住环境和生活水平。为乡村振兴与发展,不但注入资金,也组织劳动力建设美丽乡村,从而创造就业机会,提升村民的收入。

目前,世界上还有许多国家的人口处于贫穷或相对贫穷,联合国也设有专门机构“联合国开发计划署”来协助发展中国家减赤、脱贫。中国可以与联合国相关机构进一步合作,中国的扶贫政策虽不能完全照抄、照搬移植到其它国家/地区,但一些扶贫经验是有参考价值与意义,可以用来造福世界其它国家、地区的人民,是值得加以借鉴的。

相信构建人类命运共同体是整个地球村都必须共享的。中国的扶贫经验亦是。

借鉴中国所累积的一些行之有效的经验,让世界上那些生活在贫困地区的人民可以早日脱贫,走出一条可持续发展的道路,过上更好的生活。世界必将更美好。

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亚洲周刊专区

中国开放动力vs美国关税封闭

报道:笔峰

美国的封闭和孤立主义、高度自恋、一切都是自我中心,和中国的开放和人类命运共同体的倡议,形成强烈对照。在全球化旅程上,美国快速倒退,中国加紧前进,见证一个大时代的开始。

美国前总统特朗普第二任,美国即将回到一百多年前的孤立主义,高筑关税壁垒,打着“美国再次伟大”的旗号向全球征收关税。但中国却成为世界自由贸易最坚定的支持者,扩大开放,对日本和更多西方国家实施单方免签,让更多国际游客看到中国真貌,冲破西方主流媒体只手遮天的阴霾。

特朗普还没正式就任,就已经发出声明,要对中国加征关税10%,也同时对加拿大和墨西哥加征25%的关税。

特朗普的思路就是要推动全球的产业链回到美国,要美国“再工业化”、要重整全球经济秩序,让美国的蓝领工人回复50年前的荣光,要振兴底特律,让美国的“铁锈带”不再生锈,而是要成为浴火重生的汽车之都。

加剧美国通胀

美国进入一个关税帝国时代,颠覆了全球化的基本价值观,也摧毁了自由市场经济机制。它带来的立竿见影效果,就是美国当前的通货膨胀会更加的万马奔腾,尤其民生用品。

最近美国的网购和百货公司都出现抢购现象,主要是消费者的强烈预期心理,忧虑特朗普上台后会百物腾贵,特别是中产阶级和底层的必需品,绝大部分都来自中国,若征高关税,美国市场并没有什么其他的替代品,如当前网商Temu和Shein的几万种商品,都是美国消费者的刚需,最后关税只会转嫁到消费者身上。

特朗普推动再工业化也只是春梦一场,因为美国目前没有足够的人才,没有强大的工程师队伍,而企业文化早就被强势的工会势力所破坏,生产力奇低。

美国制造的汽车普遍在国际上缺乏竞争力,福特、通用等品牌只有在中国生产,仰赖中国市场,才能找到自己的第二春。但离开了中国,要在美国建立全产业链制造有竞争力的汽车,可说是椽木求鱼,不切实际。

即使当前在全球流行的美国特斯拉电动车,也是靠加州政府的大幅补贴,以及在上海的超级工厂支撑,才能够称霸一时。

中国致力兼善天下

但如今加州民主党州长纽瑟姆不满特斯拉总执行长马斯克支持特朗普,并且成为特朗普的亲密顾问,决定要将加州政府提供给特斯拉的巨额津贴取消,也将对美国电动车发展带来冲击。

相对地,中国正在加快开放的步伐,加强与全球供应链连结。苹果总执行长库克最近访问北京,就强调苹果今天的成就全是靠中国,中国对外企在华的投资给予更多的开放,包括金融业的银行、保险公司和各种投资机构,加强中国和国际金融的融合,并且在医疗事业、医院经营,都开放给台港澳和外资企业,让中国的医疗事业更国际化。

事实上,恰恰在美国越来越封闭和独善其身之际,中国却是越来越开放和兼善天下,要扩大和深化供应链,来提升中国变革的动力,借助国际的创意,来焕发中国的创意,进一步提升中国的新质生产力。

美国要扩大小院高墙,搞逆全球化,中国却是要拆走各种藩篱,推动更高水平的全球化。

香港、澳门和大湾区的关系也进一步深化,推动一签多行,大湾区居民可以一次,一年内就可以无限次来香港,每次可以逗留7天。

中国体制内也在酝酿推动更多开放的措施,来激活中国与全球的联系。近几年中国对体制内人员出国或到港澳地区,都有严格限制,每次出境都要层层上报,公务员和国企人员的护照都存在单位内,如今在新的开放大潮下,若能进一步松绑,会见证中国开放新版本的变貌。

激活中国与全球联系

中国也争取美国以外国家的连结,如欧盟对中国电动车的关税壁垒,中国采取了软硬兼施的策略,要对欧盟的农产品征收保证金施压,最终彼此妥协,避免双方撕破脸的双输,而是要争取双赢。由于欧盟正面对特朗普祭出的高关税政策,亟需中国的市场和地缘政治上的支援。

乌战超过一千天,也到了要解决时刻。特朗普已任命老将军凯洛格当特使,扬言要停止美国对乌军援,冻结战线。欧盟内部越来越多的声音,渴望和平,避免战火外溢、警惕爆发三战的危机。中国在这节骨眼是否可以担任调停人,不偏不倚,成为和平的天使,各方企盼。

美国的封闭和孤立主义、高度自恋、一切都自我中心和中国的开放及人类命运共同体的倡议,形成强烈的对照,也是世界史的里程碑。

这是中国发展的新机遇,在全球化旅程上,美国快速倒退,中国加紧前进,见证一个大时代的开始。因而坏事变好事,特朗普的关税战、贸易战和科技战的步步进逼,讽刺地,成为倒逼中国新一波改革开放的推手。

美国在全球的形象逆转,成为自私自大的代名词,失去道德的制高点,无法再以自由开放自诩。中国则以全球命运共同体的倡议者和实践者,发扬人工智能和绿色科技,让全球惊艳。 

新闻来源:亚洲周刊

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