世界基础教育课程教学改革基本实现教学中心从“教”向“学”转移，强调学生为学习主体，改变学习方式，使教育教学发生结构性变革。然而，教学评价或考试的改革却滞后于课程教学改革趋势，甚至制约着课程教学改革目标的实现。

随着课程教学改革的深化发展，带动人们对教学评价与考试改革的深刻思考与探索。人们尝试寻求课程、教学、评价的一致性，构建“课程标准—教学实施—学习与评价”三位一体，通过“常模参照”转型“标准参照”，实施“基于标准”的教学评价模式，来支持教学评价与考试系统的改革目的，追求课程、教学与学生学习的整体效益。

“基于标准”的教学评价模式，主要是根据课程标准或课程纲要提出的课程理念、课程目标、课程内容和学习表现、课程实施和课程评价的相关要求，开展教学评价或考试测评。

它采纳“标准参照”界定学生学习水平，而不着眼学生之间学习表现的比较与排名。当前，这种评价模式已经成为国际教育教学评价与考试的主要形式。例如美国的“共同核心标准”与“共同评量”、英国的“学生发展评估”、中国大陆的“高初中学业水平考试”、台湾地区的“国民中学学生学习成就评量标准”，还有我国年前推行的“中小学校本评估”，都属于“基于标准”的教学评价模式。

实施“基于标准”的教学评价或考试，须要依据学科课程标准的“内容标准”和“学业标准”规划评价内容和建立指标体系。

我国现行“中学标准课程”（KSSM）和“小学标准课程”（KSSR）各学科的《课程与评价标准文件》（Dokumen Standard Kurikulum dan Pentaksiran），就是根据学科教育教学规律与特点以及学生身心发展与认知规律，详尽规划学科“内容标准”、“学业标准”、“表现等第与表现描述”，整合课程、教学、评价于一体，以便教师在教学过程中开展教学评价工作。

根据上述教育总监的公告内容，未来小学初年级学科教师应该是依据《课程与评价标准文件》所提供的课程内容和学生学习表现的定位点，采纳多元评价方式，对学生的学习进度与状态进行评价，同时诊断教学成效。

加强教师评价专业发展

实施“基于标准”的教学评价或考试，教师可谓任重道远，也是关键人物。但长期以来考试主导教学、教学为考试服务的定势思维，或让教师对教学评价模式的转型产生价值取向上的矛盾冲突，甚而引发抵触情绪。

因此，实有必要改变教师传统教学评价观念，让教师充分理解新评价政策制定者的意图与实施目的意义，并内化其价值取向，全心全意投入执行相关评价工作。

为优化教师执行“基于标准”的教学评价工作，教师支援体系不可少。其中最重要的是做好师资培训工作，提升教师教学评价专业职能。

培训课程内容可以包含教师认知图式转变与实务操作两大领域，以协助教师转变理念认识、态度和情感；引领教师如何设计评价课业、组织评价活动、善用各种评价工具或手段，完善课堂教学评价；加强教师对学业质量的分析应用、对学生动态表现的综合评价能力。

当然，完备教学评价管理机制，简化教师“文书”工作，关注安抚教师的忧虑，纾缓教师的工作压力，也是实施“基于标准”教学评价的重要保障。

我国教育部计划从小学初年级着手教学评价改革，这是深具意义的。毕竟，“基础不行，地动山摇。”教学评价改革是基础教育内涵式发展的攻坚重任，教学评价改革却也是回归教育育人根本、关注学生学习、促进人的全面发展的切入点。这是一项系统工程，必须统筹规划，分步推进；必须在教育理念、专业技术、实施策略方法、教师培训等方面做系统研究与部署。

我们期待小学初年级教学评价改革，落实以能力素养为导向的学习质量评价，其结果在于改进学习，不再分分计较，也不再排名论序，减轻学生学业压力，让学生感受到学习成功的愉悦，健康地成长。