言论

开拓教育路向解决辍学/南洋社论

一则高官的新年献词,一个芒果小贩的悔悟,话题都与教育相关,应该值得我国社会认真关注的问题。

教育部长法丽娜西迪的2023年元旦献词,表达对我国辍学问题的关注。她提出教育的7大核心,包括教育部与校方更透明和有效的沟通;注重品德建设;关注B40群体学生的贫困问题;关注辍学和识字问题;注重教师福祉;修葺失修校舍,尤其是沙巴和砂拉越及提升学校数字教育教学能力。

在哥打峇鲁,一名沿街卖芒果的小贩在社交媒体发布视频,后悔当初没好好念书,以致谋生困难,沿街叫卖芒果走了3小时,腿都快废了,一包芒果也卖不出。

这名小贩谋生困难而心有感悟,后悔自己在学生时代没有好好学习。他冒着生命危险在交通繁忙的街道叫卖芒果,但每天也只能赚取10至30令吉收入。

辍学是国家的大问题,政府必须从根本着手研究,并采取有效步骤加以解决。根据教育部发布的资料显示,自2018年至2020年,我国中小学的辍学率有下降趋势,这是可喜的现象。

城乡辍学率悬殊

最近两年,在冠病疫情的困扰下,辍学率是持续好转或恶化,值得社会关注。

全国教师专业职工总会(教专)曾经做过调查,城市辍学率是1%至2%,乡区辍学率高达10%至20%。乡区学生由于课业跟不上,在初中一和初中三即辍学。

教育界得出的结论,学生辍学原因很多,包括没兴趣学习、家庭贫困、纪律不良、父母离异及父母对孩子的教育缺乏意识等。这些问题与社会息息相关,因素非常复杂。

中学生辍学的原因繁复,政府却无法制定让这些无心向学的学生找到训练技术或培养兴趣的方案,最终任由他们在学习与失落中彷徨,找不到年轻生命的方向。

13岁和14岁的少年没兴趣上学,失落与彷徨的他们,又因未到法定年龄无法打工觅职,只能在游荡中虚度光阴。

熬出头仅极少数

年轻的生命最容易受到复杂的社会所影响,各种各样的引诱是青少年无法抗拒的毒药,一脚如果踏进这个陷阱,年轻的生命就因此毁掉,社会也增加沉重的负担。

辍学的青少年也许只是在校园找不到本身学习的兴趣,但辍学肯定不是正确的选择。他们不足法定年龄,无法进入职场工作,而学识的贫乏也根本无法让他们在职场上有所表现。绝大多数的这一类辍学生最终只生活在社会的底层,能够熬出一片天的只是极少数。

国家教育理念可以很完美很理想,但现实情况却根本不是这回事。教育是专业,不仅要深谙教育对国家未来发展的塑造,也要了解国家社会的结构和不同种族的需求。

我们寄望具有专业学识和理念的教育家,能因应国家的实际情况,制定一套比较符合国家社会需求的教育方针,加强技职或其他范畴技能的学习,并通过平等的原则施行。杇木若能雕成器,才是教育的成功。

 

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教育拨款二三事/林国安

日前,我国首相兼财政部长拿督斯里安华向国会提呈2025年国家财政预算案。各部门财政拨款数额以教育部为最,获641亿令吉(占财政拨款总额 15.23 %);这也是教育部史上所获最高额拨款,尽见政府对发展国家教育事业的意志与决心。

教育拨款属于教育投入的重要组成部分,是教育事业发展关键的物质资源,国家财务预算优先保障教育投入,并确保教育经费逐年只增不减,是提高教育成效的重要前提。

虽然说教育成效是滞后性的,百年树人,非“立竿见影”。但是一般国家注重的是优化教育经费使用结构,坚持“保基本、补短板、促公平、提质量”的原则,合理配置教育资源,规避“教育浪费”。

说到教育经费的公平合理配置,是历年国家财务预算评议聚焦所在。果不其然,安华首相宣布2025年教育拨款用途包括兴建44所新中小学校,触动了华社的神经,立即提问“拟议兴建的学校是否包含华文小学?”并要求明细各源流学校的教育拨款。

盼制度化增建华小

长期以来,华社企盼制度化增建华文小学,以保障华文母语教育的永续发展。

然而,前朝国阵政府批准的“10+6华小建校与迁校计划”,至今仅落实1所建校和2所迁校;其余或纳入“捐资建校”项目,不由国家教育经费支持建设。

因此,华社有理由担虑,华文小学或将再度被国家教育发展项目和教育拨款所边缘化,而教育公平理念也是遥不可及的。

大凡教育投入的配置,注意向乡区、低收入家庭和学习落伍学生倾斜,以缩小不同区域、不同社经地位、不同学习状态学生之间的“教育鸿沟”。

就在2025年国家财政预算案发布翌日,教育部长法丽娜西迪承诺,所有儿童都能从教育拨款受益,不会让任何一名学生掉队。

然而,联合国教科文组织的一项统计数据显示,2021至2022年,我国小学生辍学人数从12万1231人增加至14万5204人(上升率近20%)。

根据有关教育学者的分析,这其中原因包括:冠病疫情肆虐,家庭经济失衡,加剧贫困,忽视子女教育;学校停课,数字鸿沟,线上学习效果不彰;教育失落,学习损失,学生厌学。

缓解疫后辍学问题

我国政府迫于调整教育投入,启动相应措施,以应对这场突如其来的疫情及其后遗症。不久前,首相安华也宣布拨款1亿令吉支援“我们的孩子”计划,以期缓解冠病疫情导致的日益严峻的中小学生辍学问题。

新年度国家财政预算案,面向的是后疫情时代的教育生态,须要反思教育投入如何形塑理想的教育氛围和学校教育空间,促进学生学习和技能发展,关注整体学生的健康与福祉,致力教育公平的价值追求,确保学生量和质的“一个都不能少”。

毕竟,高额的教育拨款,每一分钱都要用在正确的地方,不仅要创造教育的功能价值,整合各方资源,协同育人模式,培养适应多元化社会、多变化世界的人才。

同时高额的教育拨款也要促成教育的内在价值,革新课程教学内容,激发学生的学习兴趣与潜能,发展学生的自主学习能力和探究创新精神。

另一方面,也要优化教师专业发展和教学素质,完善信息科技配备的教学使用,确保教育投入对教育成效的正面影响,避免教育的浪费。

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