日前，《纽约时报》资深记者艾美莉写了一则关于尼古丁袋类产品（nicotine pouch）的时评。

这是一种无烟草成分的尼古丁替代产品，也是一种无烟摄取尼古丁的新兴方式。

口服尼古丁袋含有尼古丁和其他成分，如食品级添加剂和调味料，服食者用于上唇和牙龈之间。

当尼古丁袋被口腔的湿气激活时，尼古丁和其他成分会从袋子中释放出来，通过口腔粘膜吸收进入血液。

在众多的尼古丁袋类产品中，要数菲利普莫里斯国际公司旗下的品牌最受欢迎。

据《The Edge》去年10月报道，该公司在大型烟草公司中，凭借非燃烧产品赢得了最大的销售份额，其尼古丁袋更在去年第三季的美国销售量增长66%。

美高中生趋之若鹜

惟，大家担心的不只是这些。据《纽约时报》透露，大多数美国成年人都未曾听闻尼古丁袋类产品。然而，记者却发现，大多数未成年青少年，尤其是高中生对这类产品趋之若鹜。

这必须归咎于社交媒体演算法和网红带货的影响。

众所周知，尼古丁是一种高度成瘾性的物质。尼古丁袋的使用会导致尼古丁成瘾，特别是大脑还在发育的青少年，更容易受到尼古丁的荼毒。

毫无疑问，尼古丁袋对公共卫生带来威胁，但监管尼古丁袋却具有一定的挑战性。

首先，尼古丁袋是一种相对新颖的产品，不被现有的烟草产品法规范。

此外，尼古丁袋不含烟草叶，而是使用尼古丁粉末，使得它们在某些地区不受传统烟草法规的约束。例如美国食品药品监督管理局（FDA）并未将尼古丁袋归类为烟草产品。

卫生部须未雨绸缪

由于尼古丁袋类产品尚未在我国普及，卫生部必须未雨绸缪，采取预防措施来应对这种产品可能带来的危害。

虽然类似产品受到《1952年毒药法令》管制，但政府还是有必要加强对这种新兴产品的检测和执法。

在杜绝网上销售的尼古丁产品方面，卫生部必须和通讯部、贸消部携手合作，对社媒和其他平台上的尼古丁产品营销活动审查和限制，特别是那些专门针对未成年人的广告。

当然，教育部也责无旁贷，必须通过学校健康宣传活动，提高学生对尼古丁产品和其他烟草产品危害的觉醒。

在尼古丁类产品管制课题上，内阁有必要制定跨部门合作机制，通过卫生、教育、法律、贸消、通讯等部门合作，多管齐下减少尼古丁产品对国家社会带来的危害。