言论

我国冠病激增的反思(下篇)/林小华医生

马来西亚数据

大马的数字虽然在过去6个月受到控制,但在过去10天左右激增(表四)。

在活跃病例方面,10月6日的2936宗,超越了4月5日的2596宗。

从图一和图二,明显可见每日新增和活跃病例的轨迹。

推动激增的是什么?数据显示什么?标准作业程序的违反、豁免和/或松懈有没有造成激增?卫生部必须诚实回答。

前路在何方?

在医务人员和其他前线人员扮演关键角色下,通过公众的巨大努力,达到初步遏制。

2020年9月17日世界病患安全日当天,卫生部长说,自2020年2月以来,已有600名医务人员感染病毒,其中406人隶属于卫生部,其余是来自私人和大学医药设施。

他说,卫生部职员提出的关注事项包括:离开家人的压力、遵守严格的标准作业程序(SOPs)、筋疲力尽,和冠病特别津贴相关课题。

总体上,自2020年3月18日行动管控令(MCO)生效以来,公众都有遵守所制定的标准作业程序。

当局不断提醒公众遵守标准作业程序。不遵守的惩罚从罚款到监禁不等。不过某些惩罚不成比例。不同的条款,有人罚款,有人监禁。(资料来源: https://www.thestar.com.my/lifestyle/health/2020/09/29/persuasion-is-better-than-punishment-when-it-comes-to-covid-19-prevention)

人们的印象是,不遵守标准作业程序的执法和惩罚标准不同,即使部长和副部长之间也不同。

很难明白有些人,特别是当官者,如何认为自己在冠病病毒前是无敌的。有些接受纳税人薪俸的官员,不但没有成为公众的榜样,反而还忽视标准作业程序。

有些政策决定,最起码可说是相当奇怪的。例如9月初至9月中,沙巴确诊病例上升时,曾到沙巴红区的人不必强制检测和居家隔离。

卫生部的声明称,初次检测阴性后无须居家隔离,这是很奇怪的。这项声明有科学根据吗?

媒体一图胜千言

有人把近期激增归咎于无法保持人身距离、戴口罩和居家隔离。这种立场是合理的,因为沙巴选举活动的媒体画面印证了“一图胜千言”的格言。

同样地,政府在10月6日宣布,从10月12日至25日禁止出入沙巴。病毒会等待禁令生效吗?在面积相等于彭亨、登嘉楼、吉兰丹和吉打4州的沙巴,旅游禁令涵盖往返非红区的旅游吗?

卫生部这两个决定中,卫生专家的地位是什么?他们有参与决策吗?决定的主要考量是健康吗?

公众和医学专家呼吁,无论任何社会地位,所有人都要遵守标准作业程序。只要违反标准作业程序,无论任何身分、时间和地点,应该根据法令有相同的待遇。不能平民有一套规则,权贵有另一套规则。

首相保证,人人会有相同待遇,可能要出动藤条。现实和承诺之间有没有差距,只有时间会证明。当不负责任的行为已让他人暴露在感染的风险中,道歉几乎已没有价值。

马新社2020年9月22日报道,世界卫生组织驻新加坡、马来西亚和汶莱代表受访时表示,她认为大马已做好准备应对冠病病例上升,不过必须解决数项弱点。这包括在拘留中心、监狱等封闭场所防疫,和私人界参与改善监测系统。

监督标准作业程序的遵守、扩大检测有助于病例检测和搜索,是避免进一步传染的重要策略。(https://www.bernama.com/en/general/news.php?id=1882284),没有别的选择。

如果期望民众遵守,当局必须实施法令和标准作业程序。技术尚未全力使用。必须使用的是实时数据和人工智能,以加强锁定目标、检测、追踪接触者和隔离的能力。

总之,要遏制冠病传染,重点在于公众信任,以透明度、可问责性和公平性为支柱。无法获得公众信任,就会陷入很难摆脱的困境。

(作者是前马来西亚私人执业医生联合会和马来西亚医药协会主席。本文目的并非取代、影响或定义合格医生的评估。所发表的意见不代表作者隶属的任何组织。)

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言论

设皇委会监督冠病管理/林小华医生

冠病是大马最严重的公共卫生灾难,医疗体系多次濒临崩溃。

根据大马统计局,今年第二和第三季死亡分别有4万4307和6万5584例,分别比去年第二和第三季多10.1%和60.5%。

今年6月至9月,大马经历了一场完美风暴,期间死亡2万3539例,是数个致命错误结合在一起所导致。

相关错误包括:检测和接触追踪不足、对医疗专家的人力资源课题漠不关心、政府虽然支持全民社会途径,但是与私人界、大学和非政府组织领域的界面欠缺、没有一致尝试应对冠病患者同时患有的其他疾病、对外劳不卫生生活条件的应对不足;一些不一致和令人混淆的标准作业程序(SOPs);政客不遵守SOPs,以及不同步甚至互相矛盾的风险信息。

错误的核心,是政治不稳定和领导能力差劲。必须补充的还有:数字技术使用不充足、病毒基因排序不充足(大马的病毒基因排序低于柬埔寨)。

冠病冲击了日常生活的许多方面,尤其是卫生和医疗。例如今年9月14日,卫生部在国会下议院通报,滞后的手术估计高达20万床。这对发病率和死亡率有长期的后果,很可能的结果是过多和过早的死亡。

过往紧急事件的全球经验显示,当最终总计数字时,间接发病率和死亡率可能会超越冠病本身。

未来更多致命疾病

有两种正面的措施:疫苗接种覆盖范围和大巴生谷特工队,积极协调的公共卫生和临床措施在约10周之内,让严重情况受到某种控制。

国家医疗体系长年资金不足和过度操劳,已有政客承诺努力加强。不过,这反映在2022年卫生部的预算只增加了微不足道的1.5%。

21世纪首20年,已有数个流行病和发病事件。有旧的疾病,也有新的疾病,前者包括瘟疫和小儿麻痹症,后者至今包括2003年的非典(SARS)、2009年的H1N1流感、2012-2013年的新非典(MERS)、2014年的伊波拉、2015年的寨卡和2020年的冠病。这些疾病传播更快更远,冲击更广。

之前地方性的发病,可非常迅速变成全球性。例子就是冠病,全球死亡已有超过500万例。

虽然不可能预测未来疾病的性质、来源和发病时间,世界卫生组织已声明“高度肯定,当它来临,将会(1)最初拖延才辨识、(2)严重冲击旅游和贸易、(3)公众的反应焦虑甚至恐慌和混乱、(4)第3点会因媒体报道而助长和煽动”。

许多科学家和医生已警示未来的大流行。

本月5日,在里查德·丁布尔比讲座上,牛津大学疫苗学教授、冠病阿斯利康疫苗发明人萨拉·吉尔伯特简要声明:“这不会是病毒威胁我们生命和生计的最后一次。真相是,下一次可能会更严重,可能更具传染力,或更致命,或两者皆是。

“我们不能在经历了这一切后,才发现在蒙受巨大经济损失后,却意味着对大流行的准备仍然没有资金。就像我们投资了武装部队、情报和外交,以便在战争中防卫,我们必须投资在人才、研究、制造业和学术机构,才能在大流行中防卫。”

暴露医疗体系缺口

冠病最主要的教训是,其过程和结果极大冲击了不平等和结构性弱势。

冠病暴露出大马公共医疗体系的缺口。长年的资金不足,让人民的健康已付出、并将继续付出沉重的代价。

我国的路线图不能止于疫苗接种和“与冠病共存”。冠病相关卫生和医疗课题,如冠病后遗症、卫生不平等、医疗人力恢复、精神健康、建筑设计通风改善等等,必须获得应对。

有鉴于此,有充分的理由成立皇家调查委员会(RCI),以调查和通报至今的冠病管理,以及为策略和解决方案提供建议,以便加强医疗体系,让后者更充分准备应对下一次的公共卫生紧急事件。

皇家调查委员会必须确定哪些冠病管理措施行得通,哪些行不通。目标是从错误中学习,并为解决方案提供建议。

皇家调查委员会主席必须是退休法官。成员必须包括利益攸关者,如公民社会和专家。

不应委任政坛人物

为了确保公众信任和排除政治化,不应委任现任或前任政坛人物加入皇家调查委员会。

皇家调查委员会不仅有紧迫的必要性,对下一次发病或流行病的规划也很重要。

我们无法预测大流行何时成为地方病。把皇家调查委员会的成立推迟(比如等冠病成为地方病后),将使我国为下一次公共卫生紧急事件采取措施的机会遭到剥夺。

为了这一点,必须设定时间框架(比如6到9个月),让皇家调查委员会向国家和国会提呈报告。

当局有意愿面对令人不快的真相吗?思维方式会改变成主动而不是被动吗?必须审慎跨越冠病病毒,准备应对下一次公共卫生紧急事件。

决策者会记得,卫生是生活和生计的关键吗?是否有政治意愿,委任一个皇家调查委员会,加入冠病管理工作?

(作者是马来西亚私人执业医生联合会和马来西亚医药协会前主席。本文的目的并非取代、决定或定义合格医生的评估。所发表的意见不代表作者隶属的任何组织。)

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