言论

政府、媒体、人民,谁监督谁?/黄子诚医生

政府将在明年一月实行社交媒体服务监管框架,届时在马来西亚拥有至少800万名注册用户的所有社交媒体和互联网服务,都必须申请应用服务供应商类别执照。

这项宣布,虽然仅限于平台营运商,并未涉及个别用户或网红,而且800万的门槛,也不是你我随便可以轻易超越的,但这算是政府对网络媒体的第一次监管。

虽然政府表示,这样的监管主要是为了遏制网络犯罪,追究责任,并不会关闭任何现有的社交平台,但这项宣布还是引起了民众议论,担心这是政府控制言论自由的第一步。

环看全球,撇开独裁国家不说,也已经有越来越多国家推出监管网络用户的相关法令。欧盟2022年通过了数字服务法,而英国也在去年通过了网络安全法,监管的都是社交媒体公司,而不是个人,与马来西亚的做法相似。

网络监管有必要

在强调自由的当地,当然也是引起了轩然大波,而当地政府当然也是挺着反对声浪推行下去。

在网络与人们的生活越来越不可分割的时代,这样的趋势似乎势不可挡。

对网络的监管绝对是有必要的。毕竟,网络虽然是另一个世界,但用户还是应该得到保护,而犯罪也是需要被对付。

然而,对平台的监控,就等于是对其用户的间接监控。社媒平台为了能够符合获得或更新执照的条件,或会需要根据政府设定的规格,过滤用户所发表的内容。如果遭到滥用,要通过这样的方式来遏制与政府对立的言论,并非没有可能。

监督媒体不是政府控制言论自由的新花式。在网络尚未盛行的国阵年代,就有出版与印刷法令。当时控制的也不是个人,而是个别报章。这些法令之所以会引起诟病,就是其对言论自由的限制。

政府在马来西亚新闻自由排名插水式下滑的背景下,要把监管之手伸到网络世界,民众是杯弓蛇影,还是政府真的有意温水煮青蛙,只有时间可以告诉我们答案。

其实,网络媒体本身也有自己的监管机制,尽可能把犯罪讯息过滤。但这当中也包括了参考当地政府,以及网络媒体自身利益的监管机制。

首相拿督斯里安华的巴勒斯坦贴文被Meta公司删除,就是一个的例子。尽管后者事后在首相要求解释后道歉,并恢复贴文,但如果换作被删帖的不是首相,而是普通百姓,如果遇到与政府立场对立的贴文,是否也可以被恢复,那就很难说了。

媒体是第四权力,应该成为人民监督政府的一个工具。在这个资讯发达的时代,媒体已经不仅限于报章及电视台。网络媒体的崛起,更是成为多国民意觉醒,推动改朝换代的工具。

国阵在2008年丢失三分二国会议席优势,网媒的功力不容被忽视,也造就了日后的政权转移。但现在,政府反而希望通过控制网络媒体来监管人民,到头来对国家言论空间及新闻自由发展,肯定不是好事。

政府,媒体,人民,这三者在维护国家民主都有很重要的角色,如果到头来变成政府做大,那么当中的制衡就会失效,后果严重。

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言论

是钻石还是炸弹?/黄子诚医生

投资、贸易与工业部长东姑扎夫鲁加入人民公正党,无论最终是水到渠成,还是胎死腹中,都已经在政坛引爆震撼弹。处理不当,接下来或还会有涟漪效应。 

要说东姑扎夫鲁,他可以被誉为首相拿督斯里安华内阁里的那枚钻石。在众多部长里头,其表现鹤立鸡群,更被认定为表现最好的部长之一。

其技术官僚背景,加上专业形象,都让他在引进外来投资上交出亮眼的成绩单。虽然外资流向更多是与全球局势以及中美经贸关系有关,但如果说扎夫鲁成功以此契机为国家收割到了最大利益,相信不会有人反对。

扎夫鲁表现再好,到了明年年尾,还是必须下车。上届大选,他以巫统旗帜竞选瓜拉雪兰莪国席败北,之后以上议员身分受委部长。

巫统给足发挥空间

由于他在前首相丹斯里慕尤丁的内阁担任财政部长时,就已是上议员,在一人最多两届的限制下,明年他将在完成第二任期后,无法继续出任部长。对他个人而言,要如何延续其政治生命,届时将会是不可避免的问题。

虽然不是政治背景出身,但扎夫鲁有意闯荡政坛的意愿明显。巫统也给足了发挥空间,不仅让其上阵有胜算议席,更委任他出任雪州巫统财政。

自从其巫统党员身分曝光后,在巫统内部他可以说是平步青云,绕过了其他巫统领袖一步一脚印经营基层的步伐,直接成为最高理事。

然而,或许是认为巫统无法保障他的政治前景,他始终没有挤进巫统权利核心,更是在今年辞去雪州巫统财政一职,开始与巫统切割。

扎夫鲁是个人才,奈何在巫统不能大展拳脚,就引来了公正党的橄榄枝。为了迎接他,更传出了将让其出任雪州大臣的传闻。

从宏观角度来看,只要有可以让扎夫鲁发挥的空间,无论是雪州还是中央,对国家发展都是好事。对扎夫鲁本身而言,如果可以专注雪州事务,更是可以借此机会扎根雪州,经营基层,打造其团队,为自己未来的政途打好基础。

但是,扎夫鲁始终是巫统的人,在内阁是部长,在党内更是被给予了其他领袖没有的发挥空间。如果过档,就是妥妥的背叛。

影响团结政府间信任

虽然巫统与公正党同属团结政府阵营,但这样的挖角,是国阵,巫统都不可能接受的。对主席拿督斯里阿末扎希博士而言,更犹如遭拿督斯里安华狠狠地刮了一巴,不仅让国阵失去尊严,更难以向基层交代及继续合理化与希盟的合作关系。

在扎夫鲁和安华双双承认曾进行过档会谈后,巫统与公正党的关系肯定会发生变化。咽不下这口气的巫统,会有什么样的反应,除了看扎夫鲁最后的决定,也要看两位党主席的谈判结果。

如果安华硬要把扎夫鲁拉到公正党去,而阿末扎希又阻止不了的话,肯定会影响团结政府各联盟间的信任。严重的话,更可能会影响接下来的合作模式及关系,影响深远。

或许就是因为扎夫鲁是一枚钻石,才在为自己寻找政治出路的途中,无可避免的将自己变成了一枚炸弹。而这枚炸弹一旦引爆,对国阵,希盟,乃至扎夫鲁本身,都是皆输的局面。 

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