言论

政府如何拼经济?/李兴裕

过去经验显示,那些大刀阔斧,采取重大结构重组的国家,已纷纷取得长期增长的各种好处,持续性的投资,并吸引外来直接投资。

结构重组是解决经济毛病的方案之一。这意味着什么?大马需要进行哪些改革?大马可重组的经济结构和改革类型是什么?我们可以期待什么?



宏观经济、机构与政策因素,与所推行的重组息息相关。

我们仍需进行更大的改革,以改进各项政策,而我们目前距离最好还差很远。

整体而言,大马已在各项结构与经济重组取得一定的成果,尤其是在1997-98亚洲金融风暴及2008-09国际金融海啸之后。

但,我们可做的还有很多,以驱动经济增长。

国内外因素是主要推手,并可影响结构重组的推行进度。



新政府需有强烈的政治意愿,以展开关键的结构重组,以将大马打造成一个富有竞争力、包容性及进步的国家。

凭着当前的政治气候,以及距离来届大选还有好一段时间,会比较容易推行改革。

就目前国内的情况而言,初步的结构重组条件及宏观经济条件必须兼备,以支撑有关重组。

仍有宽松空间

至少,我国经济情况并未陷入一滩死水。

国内经济与金融基本面处于良好情况,尽管存在一些需要解决的结构性弱点。

在强稳金融系统及深化资本市场、外汇储备充裕、低通货膨胀及就业市场稳定等利好因素支撑下,大马经济仍保持强稳。

国家银行仍有一些货币政策调整空间,以提供整体经济一些喘气空间,确保宽松的利率持续支撑国内需求。

国债高企 节省开销

然而,政府目前面对财力拮据及国债高企的双重压力,因此必须合理化及巩固公共开销,并采取策略性的成本节省措施。

新政府优先着重于实行公正、公平及结构治理的新政策平台。

政府机构的恰当营运与管理,以及良好的企业监管,将有助于加强市场信心,以及支撑国内外投资的商务廉正,进而转化为强有力的经济增长引擎。

新政府正致力改革国会,并设立了6个跨党派的国会遴选委员会,以针对国策进行深度探讨,并允许后座议员在立法程序上作出有效贡献。

外来压力也可驱使一个国家展开各种改革。

改善经商环境

有关外来压力,包括保护主义、全球化、长期资本竞争、外国科技、市场、产品及人力资本(人才)。

商家们要政府协助建立一个更有效率的市场,履行合约,精简与合理化各项经济与商业条规,以及改善行政绩效,以减低经商成本。

这包括公共服务领域实行更多电子服务与数字化服务,促进商业与私人领域活动,并减少寻租者与贪污行为。

推动结构性重组,须涵盖下列领域:

1.在拟订与实行政策上,持续减少各类扭曲与摩擦。这包括为公私精明伙伴关系,提供更好的框架条件与生态系统,包括去除吸引外来直接投资的各种障碍。

2.就业市场的转型,例如拟订与员工表现挂钩的薪金与犒赏制度,工作上的各项便利,精简各项聘雇条规,以及员工的保障。

3.产品市场-关税与非关税自由化,公平的市场价格机制,促进健康的竞争环境,私营计划及反垄断与不公平的价格运作。

4.加强金融市场稳定,聚焦根据高透明度,信心与诚信的市场导向金融系统,以及;

5.去除微观经济的扭曲现象与障碍,以及机构性的无绩效情况,以维持高经济增长,增加投资,加强本地公司尤其是中小型企业的竞争力。

无论是爆炸式或循序渐进的结构重组,过程中难免付出一些代价。

有人欢喜有人愁

由于重组将去除之前的政策扭曲,它将是有人欢喜有人愁,就如之前的政策产生了赢家与输家一样。

不管是相关成本,价格变动及盈利影响,结构重组对经济各领域的影响程度将有所不同。

一般上,对于受保护的领域和群体,短期成本通常将会比较高。

一些领域或群体,将会遭遇过度时期的失业效应冲击。

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财经新闻

国行无政治名人记录 林慧英:各机构自行管理

(吉隆坡9日讯)财政部副部长林慧英提醒,国家银行并不保存“政治公众人物”(PEP)的客户记录,这些信息都是由各相关机构自行记录和管理。

因此,识别个人是否政治公众人物,需通过报告机构的客户尽职调查(CDD)和客户风险评估(CRP)流程鉴定。

增强客户尽职调查

她强调,一旦确认客户为政治公众人物,相关机构将采取附加措施,即增强客户尽职调查(ECDD)。

林慧英今日在国会回应上议员巫统吉兰丹州联委会副主席丹斯里莫哈末法米要求,阐明如何界定政治公众人物与审查流程时,这么说。

她解释,政治公众人物是指现任或曾担任政府主要公共职务的个人,例如部长、议员、政治人物、政府机构负责人、官联公司领导人或国际组织的高级职员。此定义还扩展至这些人的直系亲属和密切关联人。

“此为国际金融特别行动工作组(FATF)发布的国际标准,无论在国内或国际,所有报告机构,包括银行都须遵守。”

高风险客户需增强调查

林慧英指出,所有报告机构包括国内外银行,必须在2001年反洗黑钱、反恐怖主义融资及非法活动收益法令之下遵守该标准。

她说,执行增强客户尽职调查的需求并非仅限于政治公众人物,同时也涵括所有被鉴定为高风险的客户。

“执行执行增强客户尽职调查旨在获取相关客户的全面信息和了解,从而保护国家金融领域免遭金融犯罪活动滥用的风险。”

林慧英说,若我国没遵守该标准,国家也将面对国际金融特别行动工作组予以不理想评级的风险。

“具体而言,这将导致在技术层面不符合国际金融特别行动工作组标准,该标准规定对具有政治公众人物身分的客户实施特定举措。”

另外,对于政治公众人物、中央信贷资讯系统(CCRIS)和CTOS数据系统的法律规定及使用条件,她回应说,中央信贷资讯系统是由国行管理,主要用于收集并向特定金融机构提供借款人的信用信息。

“报告中包括借款人的基本身分信息和信用记录,但不提供信用评分。”

至于CTOS数据系统,是2010年信用报告机构法令监管的私人信用报告机构,可以访问CCRIS数据,用于支持金融机构评估借款人的信用风险。

 

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