政府将成立特别项目公司（SPV）建设5G基础设施，虽然有人表示支持，但是它真的不是承担任务的最好机构，而且很可能低效率，又使成本膨胀。再加上，我们已经明白政府拥有的特别项目公司如何被滥用。

最恶名昭彰的是一个马来西亚发展有限公司（1MDB）——财政部拥有的策略发展公司，躲在匿名的隐身布后，没有半点问责的影子，掠夺数十亿令吉，大部分拿不回。

在10年间的资本开销高达150亿令吉（可以用性命打赌，至少会变成2倍），5G建设不是小事情，会提供许多机会诱发贪腐和朋党，直接结果是成本超支。

我们建议，不如提出私人领域倡议，为政府排除所有风险，避免必须投入资金到计划，还会把很需要的收益几乎直接送进政府财库。

5G的下一代电讯技术可以带来更快的速度和更大的连通性。政府特别项目公司带领5G建设，可能会完全破坏这个努力，如果真的发生，会危及我国的竞争力和发展。我们真的不能在5G建设方面冒险。

重点是，要交到正确的人手中——即电讯公司。方法是业内公司组成联盟，建设光纤电缆和5G技术，过去都有人提出这种建议。

不幸的是，光缆交由马电讯（TM）独占，如今5G要交给政府特别项目公司。

马电讯华为成要角

迹象显示，政府又会拙劣误事。看看通讯及多媒体部长拿督赛夫丁的联访摘要：“为了在2021年底前可使用网络，一旦工作尽早开始，预计包括马电讯和华为在内的公司，将扮演重要的角色。”

“我国要成为东盟成员国中最早部署5G建设的，不仅是局限于5G测试实验室。这是非常重要的投资，华为等公司将扮演非常重要的角色。

“政府决定自己建设网络，原因很简单：建设会更快。政府考虑了包括招标和要求主要电讯公司组成联盟等选项后，决定自己建设。”

第一，为什么要支持华为成为5G供应商？部长没有意识到华为面对国际问题吗？没有必要现在就承诺。绝对应该先公开招标。在适当的时候评估。还有，为何马电讯有优先权？

第二，主要电讯公司组成联盟的选项为何被拒绝？过去有人建议，不过政治考量似乎凌驾背后的逻辑。

有多种理由可以重新考虑这个选项。

首先，专业和技术知识。政府里无人有这个专业。不过，私人界的联盟可以集结国内外最好的5G专家，让联盟成功。所有电讯公司都一直在这方面努力，在团队中有许多专家，准备建设各自的5G网络。

倡设联盟共享基建

主要电讯公司——天地通亚通、数码电讯、明讯、U Mobile、马电讯和时光网络，可以集体拥有5G基础设施供应商，委派董事局成员和做出管理决策。

一个理想的主席人选是近期卸下亚通天地通主席职位的丹斯里贾马鲁丁。他在天地通亚通和明讯的发展中都扮演重要的角色，在本领域有深入的知识。

联盟可根据专家评估，与政府谈判频谱分配的付款价格，很可能值数十亿令吉。

5G建设的资本会来自电讯公司自己，它们会共享基础设施，根据基础设施的使用支付议定的款额，确保联盟有公平回酬，而不是耗费高成本各自建设。

联盟要回收部分成本，可以组成基础设施公司，在大马股票交易所上市，政府投资公司也可以注资。这种公用事业的评估很可能强劲，收入有长期保证。提供有价值、可行和基础扎实的长期投资，还可协助增加股票市场的深度。

政府不会承担半点风险，把5G建设交到称职专家的手中，市场5G业者会以公平监督为基础做出决策，选择最好的公司和人员承担任务，达成最高效率的5G建设。

我国可获利于以合理成本提供有效率的关键基础设施，促进未来技术的发展，改善跨越系统和配备的连通性，极大地增加速度、铺平道路，并在技术和其他方面寻求突破。

在大马通讯及多媒体委员会（MCMC）的监管下，节省的总体成本可以传递给消费者，后者可以合理价格享用真正世界级的5G服务，没有延误和官僚问题，缔造共赢。

可惜，政府选择特别项目公司的可疑计划，具备所有伴随风险：低效率、不称职、缺乏问责、劣质决策、贪腐和朋党潜能，甚至建设有可能崩盘，需要高成本的补救措施。

劣质5G建设的后果，会在跨越经济和社会背景中带来震撼的回响，导致需时多年才能修补损害。有必要（而且比大多数事物更有必要）从一开始就走正确的方向。

唉，为何要踏上这趟多灾多难的旅途？好一个政府特别项目公司！

（作者为The Vibes编务顾问）