言论

政策实行的时机/黄子伦

此前的文章阐述了治标和治本的关系,以及政策辩论的“需根解损”这4大要素,今天我们就来看另一个问题:就是当我们已从众多建议政策中挑选出一些合适的,到底什么时候开始实行才是恰当的?

套用很多政客很喜欢说的那句“我们无法讨好全部人”,虽然听起来非常刺耳,但确实说得一点也没错。不过,我还是要提醒的是,这句话不足以成为决策者一意孤行的借口,因为在程度上,“无法讨好少数人”和“刻意惹怒大多数人”,还是有差别的。



就拿消费税为例,这项政策到今天依然争议不断,除了由它所引发出来的民生隐忧,更多人诟病的是落实的时机,因为他们认为我国经济在那时正处于非常不稳定的状况,落实消费税只会进一步恶化全国的消费信心等等。

虽然历史不容假设,但我还是希望大家思考一个假设性问题:如果消费税没有在2015年实行,那时因为油价疲弱而产生的国家收入真空,将会由什么收入来填补?如果没有消费税这个及时雨,所产生的负面效应,例如马币贬值,会不会比“有实行消费税填补财政收入真空”,来得更严重?

选择性忽略事实

这是很多人选择性忽略的事实。不要忘记消费税可是在2009年第一次被带进国会,当时预计在2011年实行。从2010年至2014年期间,我国的GDP可是经过4.7%至7.0%的增长率,可以说随时都是实行的好时机。



再看看我国在管制外劳的政策。每当政府要限制外劳人数、增加外劳人头税(1992年提出)、提高最低薪金时,众多商业奇才就会叫苦连天,给一万个理由说他们在心理上还是钱包都还没未准备好。哪怕政府已经诸多迁就,例如先是让外劳自己承担人头税,而商家过了一段时间后是需要自己承担。很可惜,每一次的政策改变,商家都会怨声载道,仿佛是政府砸了他们的饭碗。

从以上两个例子,我们可以得出一个结论:并不存在着“最好的时机”来落实任何政策。我认为任何好的政策,在经过恰当的“需根解损”的验证过程以及恰当的损益比衡量后,就应当实行,除非国家的财政已经到了生死攸关时刻。

小范围实验试水温

如果决策者没有太多信心,可以进行小范围的实验来试水温,例如开放地方政府的自治权,让他们快速试错和调整。很多公司都是靠这种方式来开放新产品和新市场。

虽然当我们以今天的眼光回看许多政策在实行过了一段时间,都很容易找得到弱点来批评。但我们必须认识到这些都是无可避免的,如果我们想像自己是当时的决策者,面对着信息不足和庞大未知数时,我们未必能够拿得出比他们更好的方案。

这个世界永远不会存在简单和直接明了的选择,每一项政策的制定都需要承担某种程度的失败几率。我们能够做的,就是想方设法去衡量失败的代价和几率,并和成功的收益和几率一起放在天秤比较,让轻重一目了然。

与此同时,我认为看待历史也好,或者许多现代人物也罢,我们都不要先入为主地判断认为对方是个笨蛋,反而应该从“对方是正确”的角度去切入。这么做往往比直接认为对方是笨蛋,会有更多收获。

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财经新闻

预算案箭在弦上 资金观望马股缺生气

报道:张康祺

中国“十一”国庆后复市,中港股持续在激烈波动中“吸金”,我国在内的亚太市场,则面临外资出逃之象,市场静观2025财政预算案,投资者按兵不动也导致马股上周表现欠佳。

纵观上周5个交易日,除了周四(10日)在闭市时成功突破1640点外,其余4个交易日走势,皆在主力点位以下横摆。

债市压力山大

奕丰资本(iFast)投资顾问部助理总监谭成暐认为,本周市场料不会迎来重大消息,加之本地投资者仍在观望2025预算案,支撑点估计恐怕会落到1620点。

即使马股死守1630点关键水平,涨幅或许也无法突破此区间。

股市之外,本地债市近来是“压力山大”,主要归咎中国人民银行“开过金口”,市场对美联储持鸽派立场的预期又削弱,外资纷纷抽身出逃至中国在内的新去处。

谭成暐分析,本地面临外资出逃,是外围因素所致,其中包括中方政策变更,推动港股持续过往两周的高歌。

还有美国新一季业绩潮拉开帷幕,且打头阵的金融机构业绩,目前看来开了个不错的头。

本地稳健投资为主

“再加上最近令吉走强,市场伺机套利,所以本地外资有了出逃现象。不过无独有偶,区域内其他市场如印度,其实都有类似情况。”

“持续多久?我只能说,成也中国,败也中国。”

不过Tradeview资本基金经理黄子伦看法则较为乐观,认为中港股冒现涨势并不出奇,可以归因此前估值过低,虽然北京的政策走向尚未明朗,外资的去处仍有待观察,但料不会过度冲击我国市场。

市场期许税税平安

本周就是2025预算案周了,市场人士的期许是,首相拿督斯里安华掌舵的昌明团结政府,能在预算案聚焦财务、财政改革的面向。

相较于旧“税”重提,黄子论倾向优化资本利得税,因为现行的条规就包括,投资买卖海外资产亦须缴纳此税,他担心本地资金会干脆转移阵地。

“此项税制提出时,时任财政部长东姑扎夫鲁,面临的是严峻的财政压力,不过如今大环境改变了,却没有看见任何税制改革。”

“我认为应该直接废除部分条款,投资买卖海外资产别再征缴资本利得税,否则本地资金受限了,恐怕就不留在国内了,甚至可能转移至新加坡之类的市场。”

慎选外资

对谭成暐而言,稳住财政健康是重中之重,不排除预算案会对近来汹涌的外资,采取“精挑细选”的措施,同时设法维持令吉汇率、保证外汇储备充裕。

他相信预算案提呈后全新一年,投资主题料将继续保留在柔佛,并以东马市场的产业、科技领域为主。

针对马股短期走势,谭成暐预计,北京上周的大动作,美国也迈入业绩期,外资流动料持续至本周,马股可能会继续面临较大卖压,加之投资者静观预算案新政,预料市场将略显淡静。

本周利好:

●市场静待预算案

●外资出逃或止血

本周利差:

●北京新政策引发波动

●美国业绩潮不符预期

注意事项:

10月16日(周三):英国9月份消费者物价指数(CPI)

10月17日(周四):欧元区9月份存款便利利率、欧元区9月份消费者物价指数(CPI)、欧洲央行9月份利率决议、美国9月份核心零售销售数据、美国10月份费城联储制造业指数、美国初请失业金人数、美国能源信息署(EIA)当周原油库存变动

10月18日(周五):中国2024第三季国内生产总值(GDP)、中国9月份规模以上工业增加值、中国9月份失业率

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