言论

新招反贪,说易行难/许国伟

首相拿督斯里安华要整顿政府部门吏治廉政风气,有个新招。

他说,主管或主任不可能不知道,各自部门或单位存有弊端。因此,如果部门主管发现属下公务员有不当行为却没举报,就无法获得晋升机会。

这个“新招”,其实也不完全新。

至少,这跟中国历史上的“连坐法”,有些相似。

一般来说,人们常说的诛连九族,是一人犯错家眷亲属一起受罚;而连坐法牵涉更广。

连坐法不论是套用在户籍管理或是军队中,不讲血缘关系,而是职务相关的人都要一起承担责任,一起受罚。

记得很多年前,反贪会官员曾建议过,用类似连坐法的方式,让政府部门上司和下属互相监督举报,但后来不了了之。

毕竟,下属收贿上司还包庇就不能免责,上司贪污下属不举报也一样有错。

这种考验人性的建议,若没有获得高层授意支持,根本无法落实。

毕竟,这得罪太多人,也会砸了很多人的饭碗。

上下互相包庇现象能持续这么多年,基本上就两个原因。

一个是同煲同捞大家有福同享有难同担,大家都一身腥没人是干净的,谁也无法去告发谁。

另一个原因,就像电影《让子弹飞》,花姐说的:“流水的县长”。

古代官场,有“县官不如现管”的说法。

多一事不如少一事

当县官的几年一调任,可来可去;而衙门里的差役小吏,不仅人数众多,且在体制里工作日久,他们可以内鬼通外神,也能上下其手拿捏县官。

这情况下,政府部门主管恐怕不是不知情,而是知情了也只能睁只眼闭只眼,多一事不如少一事。

去举报下属弄权贪污?下属随时能挖坑埋雷给自己,不但工作诸事不顺,还会误了自己前途。

毕竟,政府部门样样都讲究关键绩效指标(KPI)。

举报下属得罪一大票人,工作不顺,关键绩效指标受损;通报下属犯贪污罪,本身及部门部形象难免受损,自己的关键绩效指标也受影响,日后升迁就难了。

所以,现代社会尤其公家机构要采用类似“连坐法”来加强监督,说易行难。

不过,既然首相开口了,就看能否打破官场里纠缠不清错综复杂的利益共同体。

反应

 

灼见

【灼见】过档与否须三思/胡逸山博士

西谚有云:“得向他除帽致敬!”这句话用在投资、贸易及工业部长东姑扎夫鲁身上,可谓再贴切不过了。

可不是吗?大家也许还记得两年多以前,上一届全国大选后没有一党赢得过半的国会议席,而数方政治势力都舍我其谁地争雄。纷乱的政局终于好不容易地被稳定了,拿督斯里安华也被委任为首相,但接下来他的内阁却又迟迟未能定下。

当时其中一个导致内阁迟迟无法成定案的原因,据说是为了扎夫鲁是否应被留任财政部长的问题。当时的安华,可想而知当然不想把前首相丹斯里慕尤丁所委任的阁员留下,即使扎夫鲁是巫统的人。

不过,据说一些极高层还是希望他留在内阁,所以安华只好出一个折衷的方案,打破希盟首相不兼任财长的竞选承诺,亲自扛上财长重任,而委任扎夫鲁为投贸部长。

扭转乾坤备受器重

时隔两年,今天的扎夫鲁在安华眼中只能以举足轻重来形容了。君不见安华任相以来的频繁出访,几乎每一趟都带上扎夫鲁,而且在海外行程中两人的互动良好,在外商面前一唱一和地唱好本地投资环境,偶有余暇也一起健步逛书店共商国事;在国内也是相似的情况,希望能为本地引进更多外资、留下更多内资。

你几乎可以感受到安华对扎夫鲁的器重,你说就这一点是否应该除帽,向扎夫鲁扭转乾坤的能力致敬?

反过来说,也算是管理经济的另一位部长拉菲茲,还是安华在公正党内的副手,以前也备受安华提拔,不过近年来却好像有点功高震主,与安华的关系若即若离,不时还传出可能被请出内阁的说法。这与扎夫鲁被安华所看重,实在是有着天渊之别。

像扎夫鲁这样从商界(他为前银行家)被延揽入阁者,在我国的例子其实颇多,因为政府在一些财经部门需要具有私人界经验或技术官僚背景的“非政客”来掌舵,以便得以更灵活、更具有前瞻性地运作。这本意是好的,也是无可厚非的。

远的例子就有上世纪七十年代的东姑拉沙里(前财政、贸工部长)、敦达因(前财长)在八十年代被委以重任。较近的例子有马航前总执行长伊德利斯(前经济转型部长)、拿督斯里拉惹隆仄(前直辖区部长)被前首相拿督斯里纳吉拉入内阁。最新的例子则是公积金前总执行长拿督斯里阿米尔韩查近一年前被安华委为第二财长。

跳草裙舞延续政途

扎夫鲁与阿米尔的受委程序相似,两次都是被委上议员才具有入阁资格。但他在上届大选出师不利,所以在巫统党内也就难以具有一个基本盘。换句话说,扎夫鲁在巫统里既受到当权派的排挤,自身又没有基层的基础,当然在党内过得不开心。

加上他的第二任上议员任期将在明年底到期,到时如果没有某种政治上的“出路”,则他的政途就要暂停,这对于看来对政坛越来越感兴趣的扎夫鲁来说,会是一大打击。而且在下届大选,巫统也未必会分一个安全区给他上阵,所以索性把心一横,跳起了政治草裙舞来,酝酿过档公正党。

从安华的角度来看,隶属公正党的雪兰莪州务大臣阿米鲁丁虽然表现不错,但始终以前是属于叛党者阿兹敏派系(虽然在上届大选击败阿兹敏),还是不能放心。

如果如传言所说般,接收扎夫鲁,安排他上阵一个“安全”的州议席胜出后,取而代之当雪州大臣,这也未尝不可。

在当下绿潮汹涌的情况下,所谓的安全区已然寥寥无几。到时一不小心,扎夫鲁在补选中丢了一个州议席予国盟,那不是赔了夫人又折兵吗?而且,安华如此地再次掀起党争,4年前因党争而引发的喜来登政变,难保不会重演。

为免重蹈覆辙,安华在这件事上还是需要三思而后行。

反应
 
 

相关新闻

南洋地产