言论

无灯夜读PLUS方案/陈金阙

笔者有个毛病,人家是天生丽质难自弃,可笔者却是天生数字难自弃,只要看到一些数字,脑袋忍不住就要分析。

这回的大道方案,对许多不知道协议细节的我们,毫无头绪可言,有如无灯夜读,就只看到荧光闪闪的“调低过路费18%,大道期限延长20年”这几个大字,真是要发挥自己的想象力来天马行空一番。不过,看来许多达官贵人知道的也不多。



国家银行前副总裁丹斯里林西彦说,政府没有披露不出售南北大道(PLUS)和调低过路费的细节,所以人民对此决定是否惠及人民感到怀疑。

前首相纳吉也说,希盟政府不是降低PLUS过路费,而是加长111%的期限(从原本的18年加至38年,20*100%/18=111%),也意味着使用者未来要多付73%过路费。

原来特许大道经营权协议属于官方机密,连国行前高层也不得而知。两朝政府选择不公开大道协议,恐怕是担心民智未开,尤其是(今朝)出现像土权党凯鲁那类唯恐天下不乱的知识分子,一旦知道大道协议后,立马就颠倒黑白,煽动人民以获得政治利益。回想起来,希盟当年之所以执政,岂非也是把敌人的弱点放大,然后用些似是而非的论调,让前朝反击无力?掌控大权之后,当然不允许别人“以其人之道还治其身”。

纳吉论述流于表面

话说回来,纳吉在前朝掌握大权,自然对PLUS大道协议了如指掌,由他来说句公道话,再适合也不过了。奇怪的是,他的论述却流于表面,没有深入解释前因后果,让我们相当失望。



他说的多付73%,我尝试用简单数学来计算,得到以下结果:假设2020年起,每年过路费是100令吉,原本只需使用18年,总开销是1800令吉;如今过路费减18%,(每年开销成为82令吉),不过使用期限延长成了38年,总开销变成82×38=3116令吉,结果开销共增加73%(3116/1800 = 1.73)。这是简单开销计算法,没有纳入通货膨胀以及复利增长的估计。

纳吉也许是离朝太久,一些官方数据已印象模糊,所以选了这个人民简单易懂的方法呈献给大家看。

市场还有另一个说法,即利用每3年路费调涨10%,复利率每年5%的计算法,结果是多付146%(比73%还多,这让我怀疑,其实我对为何要施加每年复利5%不是很清楚,因为理论上大道调涨是根据年份时间表,即今年1令吉,3年后1.30令吉等,很少另加5%增长率,这容易让官家和民间感到混淆,或许这是对大道过路费调涨方式清楚的知情人士所提供的情报吧。)

无论怎样说,这个计算法将造成旧方案的开销成本增加,意味着新方案对旧方案的比例将减少,所以不大可能致使比73%付更多的答案。因此我对多付146%的计算有所保留。

先省钱感觉较“幸福”

用回上述例子,单单以每3年调整10%的方法来说,18年后,每年大道收费已调到161令吉,总开销是约2315令吉,比起3116令吉,新方案还是多付了34.6%(3116/2315)。但若我们纳入通胀率,那么首18年两个方案的通胀率是一样的(新方案:旧方案=1476:2315),那么在后来20年,以官方通胀率约2%的比例来算,简单的将新方案从2058年(1640令吉)推算回2038年,其开销是1367令吉,即新方案的开销成本是1476+1367=2843,实际上新方案还是多付了23%。

总的来说,新方案还是比较贵,但是人民从朝三暮四变成朝四暮三,先省钱的感觉比较“幸福”。为了更公平的比较两个方案,不像马骏控股老板那样知道消息过后破口大骂国库总裁是笨蛋、骗钱,我尝试搜索2018年以前的PLUS路费消息。

皇天不负苦心人,终于给我找到一则2017年5月的新闻(https://www.theedgemarkets.com/article/revision-makes-plus-toll-rates-palatable),说明自2011年私有化后,UEM集团和公积金局针对PLUS和政府的协商。虽然在大道协议里,2011年以后,每3年过路费将调涨10%,不过基于各种情况,南北大道自2005年以后就不被允许调涨路费,集团也认为自2016年起每年调涨5%(而非10%)才是较合理的做法。不过,最后政府还是选择私下赔偿以换取不调涨过路费的措施。

该新闻的另一个关键数字是PLUS的内部回酬(IRR)大约是10.5%,这就是为何我认为之前的几个大道收购建议没意义,因为大家都是针对这个数字做文章。如果只是简单的调整内部回酬(至低于10.5%),无须引用自己的财政保障来谈判,那么收购成功后,债务依然由政府保证,政府的拖欠“大方”的一笔钩销(不像PLUS那样已经做了工但收不到钱);价钱是用喊的,不是显示自己的财务实力,那么就无需财团,我、你或张三李四都可以作出这种建议,大道照收费,担保照样是找政府,我们坐着等收钱就好啦!万一有什么预算错误,还是政府做担保,做傻瓜,世上如果有这么傻的政府,才有这么便宜的事!

请财长不要洋洋自得

还有,马骏控股口口声声说它在大道控制成本以及维修每一公里的费用比PLUS便宜,个人觉得为了公平/公益起见,PLUS管理层应该邀请它和子公司PROPEL一起竞标维修工程,以更透明化公司控制成本的决心。马驹这样绕过圈子向PLUS管理层的顶头上司投诉,似乎不大恰当。政府、国库和PLUS都应该公正透明的披露竞标结果,对人民说:我们听到了!

最后,关于财长那一句“前朝做不到希盟做到了”,请不要因为今朝做到降低路费这个前所未有壮举而洋洋自得。

第一,废除大道是希盟的竞选宣言,降价比废除低了几班,没什么了不起的;而前朝政府(马哈迪退休之后)曾经将一些大道收费站废除,凭的也是“给我们多一点时间”,这个宣言不是只有希盟才能做到的;

第二,前朝确实有降低路费的案例,例如蕉赖-加影大道,一边的收费站废除,另一边则降低20仙,当然也是以延长收费期限来进行,希盟没有带出什么新创意;

第三,对于公开新/旧协议守口如瓶,却要人民全盘接受政府的“好意”,人民要问,为什么不是废除?为什么是降18%,延20年,不是2020年更好一点的降20%,延长18年?

 
 

 

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言论

免费大道你敢走吗?/江振鸿

新春大道免路费课题峰回路转,随着政府早前取消佳节免过路费优惠的决定而引起反弹后,日前内阁会议议决,配合新春佳节,全国32条收费大道的过路费可享50%折扣。

反对党也趁机穷追猛打,追击及炒作废除大道收费这个希望联盟当年的竞选宣言。

首先,由于农历新年是今年的第一个佳节,故令不少华裔心生不满,以为团结政府又拿华裔来“开刀”,虽然当局解释,指从今年开始,政府将取消所有佳节包括农历新年的免过路费优惠。

希望团结政府别犯下低级错误,于接下来的开斋节来个大U转,恢复早前的佳节免过路费优惠,那就真的是拿石头砸自己的脚。

第二,不少希盟支持者固然反感反对党炒作废除大道收费这个宣言,但是这却只能怪希盟当初不切实际且没有经过详细考量的承诺。

免费反而疏于维护

其实,每当开车“出坡”时,我最为享受的时刻,是在南北大道自由的奔驰,既不用担心路面是否有出现坑洞(证明大道的路面维修工作做得及时到位),也不用担心突然从旁冲出一个人要越过大道(证明大道的围栏良好无损),更别提那些设备齐全的休息站,以及全天候准备为有需要大道使用者提供支援的大道巡逻队。

作为一个对比,我每天所使用的一条免收费大道,一些路段不但凹凸不平,在行驶中更是得时时刻刻提防有从旁冲出要越过大道的行人。

因此,凭着有关当局的这些效率,叫我们如何信服南北大道的收费在被废除后,还能保有目前的优质水准?

我可不想为了要节省那数十令吉的过路费,而失去了在南北大道上自由无忧奔驰的乐趣。

更重要的是,数月才使用一次南北大道,所以可不想有关当局用我的纳税钱来维修这条我久久才会用一次的大道。

使用者付费最公平

以闻名的槟城第一及第二大桥为例,其横跨海面的桥身路段超过十多公里,桥下净空(高出海面)高达33米。这两座从外观上非常宏伟的大桥,其背后的维修工作,至关重要。

如果这两座大桥的收费被废除,维修工作交付予有关当局后,凭着有关当局过往的道路维修表现及效率,届时我恐怕过桥时都得惊心胆跳!

因此,使用者付费,才是目前大道最好及公平的收费机制。

当然,政府也得确保收费大道不会三不五时喊涨价。至于政党那些哗众取宠的承诺,听过就算。

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