言论

渐进式薪资政策的考量/曾志涛

经济部长拉菲兹日前宣布,将与人力资源部共同制定一个渐进式薪资框架。此外,从7月开始,所有领域都将实行最低薪金制度,即使在雇员不足5人的公司,也将设定1500令吉最低薪资标准。

可缩小贫富差距

当前,我们正面临着通货膨胀和生活成本急速上升的挑战。因此,这两项政策的实施恰逢其时。最低薪金制度能保障低收入群体的基本生活需求,有助于缩小贫富差距,对社会稳定有一定的作用。渐进式薪资政策能确保员工的薪资水平跟上生活成本的增长。

事实上,类似的薪资政策在世界多国已经有了不同程度的进展。例如新加坡,政府、工会和雇主代表们通过全国工资理事会(National Wages Council)的方式,定期审查国内的薪资架构,以确保工人的薪资增长能与生活成本保持同步。

从2022年9月开始,新加坡零售行业的低薪全职员工最低薪资将从1850新元(约6371令吉)起跳,并在未来3年每年增加125元(约430令吉)至240元(约827令吉)之间。同时,兼职员工的最低时薪将从现在的9.70新元(约33令吉)增加到11.75新元(约40令吉)。

更灵活符合实情

今年3月,渐进式薪金还扩大到了公司的行政人员和司机。其中,行政助理的最低月薪不低于1500新元(约5166令吉);持有第三级及以下驾照的司机,最低薪资为1750新元(约6027令吉)。

与最低薪资制度相比,渐进式薪金模式的最大特点在于具有更大的弹性,能针对不同行业的实际情况,定制符合各行业特性的框架。它也同时融入了最低薪资制度,对每个行业不同的技能级别设定了最低起薪以及常年加薪幅度。

然而,同时实施这两项政策对雇主来说无疑是项挑战。过快或过大幅度的薪资增长可能对企业的竞争力造成负面影响。如果薪酬增长超过了企业的生产力和营业增长,将导致营运成本上升,利润减少。

换言之,如果政府过度追求薪资调涨,忽略公司的基本面(如强制最低工资制),结果可能是杀鸡取卵,两败俱伤。

因此,提升低薪员工的薪资并非仅仅是一个简单的数学问题,而需要进行全面的考量。企业在提高员工薪水的同时,必须要想办法增加员工的生产力。

须提升产能效率

这可能需要企业改进营运流程,例如引入数字化转型、采取自动化技术,同时为员工提供在职培训,让他们能学习新的技能并提升工作效率。

在实施渐进式薪金政策之前,政府必须考虑到企业的财政能力,同时通过双向反馈建立一个与雇主和雇员之间有效沟通的渠道,以确保政策的可持续性。

虽然渐进式薪金模式的初衷是为了减少贫富收入差距,避免低收入群体陷困,但在实施前,政府必须为企业提供更友善的经商环境,如提供税务减免、简化行政繁文缛节、降低融资门槛、建立电子政商沟通平台等,以减轻企业在实施新薪资制度时面对的压力。

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灼见

政府开源节流才是正道/曾志涛

国库控股研究机构近期建议将现有的T20、M40和B40收入分类调整为T30、M50和B20,以更符合当前的经济状况。然而,这种调整能否真正地反映现实情况,值得商榷。

首先,这种一刀切的收入分类忽视了城乡和家庭成员人数的差异。例如,一个月收入7000令吉的家庭在乡村地区可能生活宽裕,但在城市地区,尤其是有子女的家庭,却可能面对巨大的经济压力。

更重要的是,把收入群体重新定义为T30、M50和B20,将导致需要援助人群的比例缩小。这种“数字游戏”看似为政府减轻了补贴压力,但实际上却削弱了政府对中低收入家庭的扶持力度,与扶助贫困的承诺背道而驰。

笔者认为,政府要缓解民生的经济压力,必须正本清源,从问题的根本入手。

首先,政府必须在国库开源方面做出努力。首相拿督斯里安华近年来积极出访各国招资,其中依斯干达经济特区在2024年前三季度获得了403亿令吉的投资承诺,但实际投资额只达225亿令吉。

政府必须致力于将承诺投资转化为实际经济效益,通过改善基础设施与简化繁文缛节等方法,以提高承诺投资转化率。

其次,财政节流方面也是关键。《2024年第三系列总审计司报告》指出,第12大马计划中有169个项目出现延误,并且预算超支问题严重。在2021年至2023年期间,项目支出金额达到2319亿2000万令吉,超出批准拨款约92亿令吉。

政府必须认真看待这种缺失,加强对工程进度和质量的监管,并通过公开透明的招标机制, 确保每一分资金都用在刀刃上。

长远来看,提升国民收入和推动经济转型是解决经济困境的根本之道。2023年推出的《2030年新工业大蓝图》,为国家经济发展指明了方向。政府计划在航天、化学和石化、制药、数字经济,以及电子与电器5大领域投入950亿令吉,推动工业升级和提高工资水平。

然而,工业转型的成功取决于政策的实施力度和执行效率。政府必须确保这些投资真正被用于创新和技术升级,而不是停留在纸面计划。同时,政府必须注重人力资源培训,确保劳动力能够胜任高附加值岗位。

最后,通货膨胀是民众最直接的经济压力来源。2025年财政预算案提出针对性补贴计划来优化RON95汽油补贴,以提高补贴的效率和公平性。

避免负担转嫁消费者

然而,这种调整是否会引发通货膨胀并对低收入群体产生负面影响,需要谨慎评估。此外,国能调涨电费14.2%的建议也可能引发通货膨胀的骨牌效应。

因此,政府有必要认真审核国能的建议,或通过较低幅度、渐进式的方式调高电费,同时加强市场监管,避免企业将不成比例的成本上涨负担转嫁给消费者。

总的来说,与其重新定义收入群体,不如聚焦更实际的问题。只有采取实质性行动,解决结构性问题,我们才能让人民真正感受到经济发展的好处。否则,再漂亮的数字游戏,都难以掩盖生活成本高企和收入增长滞后的事实。

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