言论

窥新国内阁调整/陈文坪

今年4月,新加坡财政部长黄循财获得内阁成员绝大多数的支持,正式被推举为第四代团队领军人物,即下一任总理接班人。

6月6日,新加坡总理李显龙宣布内阁调动,黄循财6月13日正式升任副总理,他将继续担任财长,并从副总理兼经济政策统筹部长王瑞杰手中接管隶属总理公署的政策策略署。总理公署文告也说,总理放假或出国期间,黄循财将担任代总理。

这次变动,黄循财进一步巩固了领军地位,并在未来接班路上向前迈出一大步。

随这次内阁调整而获得擢升的还有2020年大选加入政坛的3位新人。他们分别是国家发展部兼通讯及新闻部政务部长陈杰豪升任高级政务部长;社会及家庭发展部兼文化、社区及青年部政务次长蔡瑞隆升任高级政务次长。他们所任职的部门不变。

卫生部兼通讯及新闻部政务次长拉哈尤·玛赞则转任卫生部兼律政部高级政务次长。一些现职是高级政务部长或政务部长的人,只是平调而更换不同部门历练。

接管政策策略署

为何黄循财先从王瑞杰手中接管政策策略署(Strategy Group),而不是经济政策统筹部?这其中是有“奥妙”的。

新加坡市容、道路、住房、工业区等等能井井有条,都有赖于长远的政策规划。一些政策的形成都与总理公署的政策策略署有关联的。

总理公署的政策策略署下辖4大部门,分别为国家气候变化秘书处、行政服务署、人口与人才署及策略与政策规划署。在各大部门中还有许多不同分工、不同工作组在专职检讨、作研究。

正是如此,黄循财接手这些部门后,能更清楚了解政府政策的制定,以及国家的长期计划、发展方向,为未来接任总理提前进入“工作状态”。

从这一点来看,总理公署的政策策略署是总理的一个“资深智囊团”。谁接手这一部门,就是为接任总理作好准备。2018年,王瑞杰被选为同侪选之首,2020年觉得自己接任总理的政治跑道太短而辞去同侪领军大位。

冠病病毒已进入第三个年头,但至今还看不到结束的日子。而今,俄乌战争已持续超过百日,双方毫无谈判停火的意愿,使全球陷入能源价格高涨、供应链也严重受阻,加剧了通胀,经济复苏步伐。

在外部剧烈环境影响下,新国这次内阁调整,第三代部长的职位并没有出现任何变动,目的相信是以资深部长的经验来应对国际局势的变幻,从而稳固政局,以及加以护航接班者更长一段日子,让黄循财这位接班人有更多时间去淬炼、锤炼,去推行、出台新的政策。甚至有更多时间去外访、接触各国领导人,从而建立自己的国际关系、私人情谊。

新加坡来届大选将在2025年或之前举行。因此,在黄循财接任副总理一年后(即2023年中),相信内阁才会大改组,以让第四代团队担负起更大责任。那时,就会看到更多的部长退位及变动。

黄循财在升任副总理的消息发布后在面簿贴文说,他将竭尽全力地为国为民服务,也希望获得民众的支持。

黄循财谦虚务实

可见,他保持一贯谦虚的作风、务实的态度。他并未视权力为理所当然,在获得出任更高职位时,也不忘呼吁人民给予他的支持。

新加坡政府内阁成员获政治职位者不到40个人。当中许多人是身兼多个部门的职务。与一些发展中国家相比,其实,新国内阁官员人数是“很少”的。人们常言的所谓“精英治国”,或许这就是一个例子,值得从中了解。

新加坡领导班子不是临时组成的,而是经过多年磨练、历练以后,慢慢形成一个团队。这也是政治长期稳定的基础,可避免像一些国家突然冒出“机会主义者”当政的现象。

面对国际环境改变,以及国内新一代选民更多诉求,接班者及领导人须以不同于上一代的领导方式去与人民更接近沟通、了解;亲力亲为也许是一种常态,不可或缺的新时代元素。

但是,无论如何变化及诉求,提升人民生活素质、改善人民生活、打造和谐家园、提高国人就业机会,这些与日常生活息息相关的“老问题”,是当政者不可忽视的“民心工程”。在此基础上,才能进一步提升更高层次的水平。

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灼见

狮城学生为何名列前茅?/陈文坪

由国际教育成就评估协会(IEA)去年展开一项国际数理评估调查中,新加坡中小学生的数理表现展现高水平,再次名列榜首。

狮城小四生在数学取得615平均分,台湾以607分名列第二,韩国、香港以594并列第三;而国际平均为503分。中二生的数学,新加坡以605分蝉联榜首,台湾以602分居次、韩国以596分第三。国际平均为478分。

科学方面,狮城小学生的平均分为607分,韩国、台湾分别是583分、573分,而国际平均494分。中学生的平均分为606分,台湾为572分、日本为557分。国际平均为478分。

无论是数学,还是科学,狮城学生的得分都超出国际平均分数100分以上,展现很强的应用和推理能力,能利用数理概念解决问题。

新国教育部12月4日发文告,公布学生在“2023年国际数学与科学趋势研究”(TIMSS)的表现。这项调查针对小学四年级和中学二年级学生,每4年进行一次。抽样选出接受调查的6500多名小学生和4700多名中学生来自全国各校,共有64个国家和地区参与这一轮调查。

从这里可以看出,接受调查人数分别数千名,而且来自全国各校,不但抽样数量之大,范围也广,既有名校学生,也有普通学校的学生,是比较全面性的一次调查,准确反映学生所学习与掌握的知识。

回看2004年,时任新加坡总理李显龙在国庆群众大会上提出“全国教师要教得少一点,以便学生能够学得多一点”(Teach Less,Learn More)。

2005年,新国教育部正式推介“少教多学”理念。 即倡导将传统上以“教师为主体的多教”转换到“以学生为主体的多学”,激发学生对学习的兴趣,强化学生的自学能力,从而培养学生积极主动的学习精神。

当“少教多学”制度刚推行时,许多家长都持“存疑”心态。说教师少教了,学生如何能多学?一些来自大中华区的长辈对新加坡教育制度也不太放心,生怕学生学不到知识。因为,上课半天就放学,回家也没作业,认为学校教导太少。上一辈的也认为这样的教学方式会“误导”学子,生怕学子没能学到更多知识。

不过,每每国际调查或测试,新加坡学生所取得的成绩都名列前茅。如于2012年在PISA创意解题能力项目与韩国同时排名第一。于2015年和2018年分别在协作式解题能力,以及全球素养项目高居榜首。经济合作与发展组织(OECD)2022年的报告,国际创意思维调查,新加坡学生名列第一。

新国教育制度具前瞻

多年以后,从多项国际赛事或国际组织报告可以看出,狮城学生的成绩、能力都比平均水平高出许多,狮城的学生比起其它国家的表现更好。说明新国的教育制度,还是具前瞻的,其教育体制相对让学生得到更全面的发展,身心更健康,学与乐并行的教学方式。

“少教多学”的教育制度,就是致力于帮助学生施展自己的才华、发挥各自的潜能,激发探索学习的热忱。让学生着力于思考力、进取心、自信心的培养,而老师灵活的教学方式使得学生的主动性、自发性最大限度地被开启、被激发。

在互联网时代下,“少教多学”的教育模式,或许有值得参考的地方。

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