美国参议院外交委员会于9月14日通过备受注目的《台湾政策法案》。它被视为是1979年美国的《台湾关系法》实施以来，最全面重整美国对台政策的法案，将在多个领域提升美台关系。

美方认为，在促进台湾安全之余，它也确定地区稳定，借以阻止中国可能“侵略”台湾。

根据理解，在长达150页的内容中，美国所要达成的目的是：（1）台湾政府被视为台湾人民的合法政府，并停止使用“台湾当局”（Taiwan Authorities）的说法。同时美国政府不应限制美台官员的直接交往，允许台湾的代表展示所谓的“国旗”、“国徽”。美国也进一步建议把“台北经济文化代表处”更名为“台湾代表处”。

法案重申支持台湾有意义地参与国际组织，也拟邀请台湾以非借款成员的身分加入美洲的开发银行。

（2）美台的国防部长每年对美国防卫台湾的战略做秘密的审查，并允许美台之间建立有关机制，并对台湾面临的威胁进行评估。

在原计划下，在未来为台湾提供45亿美元的军事援助；另可在5年内追加20亿美元的援助金额，使总数达至65亿美元，约占2021年台湾年度防卫支出的一半。

（3）此法案将台湾列为“主要非北约盟友”。所谓非北约（北大西洋公约）盟友的地位是美国与外国伙伴之间密切关系的有力象征。

尽管这样的地位不涉及对指定国家的任何安全承诺，但获得该地位的国家将拥有存放美国战争储备物资的权利，优先获得美国超额国防用品的转让，参与国防设备合作研发等一系列的特权。目前已有18个主权国家被列为“主要非北约盟友”，包括日本及韩国等。

（4）如果中国采取海上封锁、网络攻击或夺取外岛等方式升级对台湾的敌对行动，美国将实施高级别的制裁，包括对中国数家大银行金融制裁。

美单方面改变中美关系

虽然有关法案尚未提交美国参众两院全面讨论和通过，只是在小范围内的委员会予以通过（17对5票），但综观自特朗普上台后（2017年）的中美关系的逆转，不难发现美国正准备自食其言，单方面地改变中美关系（一向以来，美国一直指责中国企图单方面修改中台关系；但现在则是美国企图单方面更改中美/中台关系）。

当1971年联合国大会上否决“中华民国”的代表权后，整个世界已转动起来。1972年美国总统尼克逊的访华，中美关系的改变就有了实质上的开头。可是延至1979年中美才告建交、互换大使，显现了美国已认同一个中国的政策，但还是含糊不清的。

即便到了1992年，中台间有了“九二共识”，但在2016年上台的蔡英文（民进党）则选择遗忘。她不但强调台湾是台湾，而且也坚持台湾是一个主权国家，没有所谓的“一个中国，各自表述”的“九二共识”。

在无从调解时，在2017年又碰上一个极右派的特朗普总统大放厥词，无形中破坏了中美多年建立起来的“友好”（或至少是“两线无战事”）的关系。

继之在2021年上台的拜登总统表面看起来是比特朗普“温和”，实则在他上台后出台的每项政策都是针对中国的，既不愿意取消于2018年由特朗普实施的贸易制裁，也处处给中美关系置放更多的障碍。

美国众议院议长佩洛西在今年8月的访台及随后的大言不惭，极尽其讽刺之能事，也就出笼了今天所谓的“台湾政策法案”。这无异于承认台湾是一个国家，不论是否称为“中华民国”或“台湾共和国”已不重要，重要的是美国强行把台湾拉出来，不再与中国有任何联系。

更甚的是，将中国应对台湾的措施形容为“侵略”。如果中国对自身的领土采取约束的行动也叫“侵略”，则美国是世界上侵略其他国家的榜首。

今天美国所为是不惜一切地打击中国，让它永远拿不回台湾。这种打脸中国人和在中国人的土地上横行霸道的行径，美国若称第二，也就没有人敢称第一了。

两面政策叫人匪夷所思

既然美国半个世纪前推动中美友好；又在半个世纪后分裂中国，行使两面政策，真是叫人匪夷所思。

人们也许会问：美国究竟要的是什么？将整个世界拿下？将中国从地图上抹去？再造美国是唯一的霸主？可是世界那么大，美国能独吞得下吗？

多年以来，中国不止一次地提醒美国“八国联军”（1900年攻打天津和北京）的年代已一去不复返，义和团也早已不复存在。今天的中国是一个正在崛起的国家。

如果说美国要的是一个分裂与分割的世界，而且陆权、海权和空权全归美国麾下，那么联合国的组织的存在也是多余的。