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让州选成大马版期中考/黄子诚

个别州属与国会分开举办选举,其实也不是现在政治乱局出现后才有的现象。砂拉越州选自1979年起,就与国会选举日期不同步,逐渐造就了砂州今天独特的政治气氛。 

虽然分开选举将肯定增加政府选举开销,但这绝对可以更有效地将选票价值提升。分开选举是将国州选票分开的最好方法。同步选举,在很多时候,会让民众把两张选票都投给同个政党。虽然这并非不妥,也是在投党不投人的大环境下会出现的情况,但如果将两场选举分开,就能减少国会选票绑桩州议会选票的情况,直接让选民有多一个选择的机会。这也是为什么砂拉越选举,尤其是城市选区,过往时常出现州投国阵(现为砂盟),国投在野党(主要是行动党为主)的情况。

不仅如此,能够分开选举,就能减轻全国课题对州选举成绩的影响。在同步举行选举的情况下,全国课题肯定会成为焦点。国家政策、中央政府表现、特定课题如贪污等等,往往都会影响选民投票导向。这让州政府表现没有很好地被检视。

我国作为联邦议会制国家,除了直辖区之外,其他地方都有各自的州政府,而中央与州政府的管辖范围也有所不同。在这样的背景下,如果以中央政府表现来决定对州政府的投票倾向,那绝对是不公平的,也同时会造成个别州议员的表现被忽略,间接否定了他们的努力。

让国州选举分开举行,对选民来说绝对是一件好事。我国宪法规定,国会须在每5年举行一次选举,让人民有选择新政府的权利。但5年其实是一个不短的时间。如果遇到表现差劲的政党,要5年后才能将他们替换,对国家绝对不是一件好事。但如果期间能够举办州选举,就能够让选民对不满的政党做出表态。虽然这不会对这些政党在国会造成影响,但却能成为一记警钟,让政党领袖检视表现。

催生更多区域性政党

在美国,在4年总统任期中间,就会在没有举行总统选举的情况下,改选众议院全部席位,以及参议院里的三分之一席位。在台湾,地方公职人员选举也与中央公职人员选举分开举行。这是总统的期中考,也被视为来届总统选举的风向球。在很多情况下,中期选举成绩未必与总统大选成绩相似,除了更能反映民意,更是让选民有多一个表态机会。

回到大马,如果能规定国州议会必须分开举办,或许还能催生更多区域性政党,进一步避免一党独大的情况再度上演,让国家政治更加多元化,人民能够拥有更多更好的选择。这些区域性政党无需将大部分精力集中在国会,而是专注于打入州议会,为人民在区域性课题,或少数民族课题争取更大的权益。

期待有一天时机成熟,各州州选可以变成大马版中期选举!

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舍弃一人一票,蓝眼放弃进步/黄子诚医生

2009年,人民公正党决定修改党章,推动一人一票投选6大高职(主席、署理主席和4位副主席),誓言成为马来西亚民主政治先驱。

2022年党选,就是采用了全面直选,选出了6大高职和臂膀领袖。然而,刚过的特别代表大会,却仓促通过了直选制改回党代表投票制。

这样一改,就等于直接把100万名,或是30万名有投票的活跃党员权利直接剥夺,改而交到1200名党代表的手上。

剥夺基层与高层联系

虽然党代表也是普通党员一人一票选出来的,但这样粗暴的更改选举制度,完全就是剥夺了草根基层党员与党高层之间有的那么点联系。

从整个修改党章程序看来,更是没有征询过普通党员的看法,仅仅是党中央高层的决定,带到党代表大会,也只是走个流程而已。

虽然公正党试图以党员仍是一人一票选出区部代表来合理化这次调整选举制度的做法,但那已是党内民主的最低门槛。

即使是在刚过的党选中推动高职不竞选的巫统,也是一人一票选出区部代表。地方领袖如果不是一人一票选出来,那么普通党员在党内就没了话语权?

毕竟,公正党是一个政党,任何被选上的领袖,将来都可能代表出征大选,所以在党员心中的代表性就非常重要。

一人一票的选举制度,推行起来固然不容易。再加上,公正党在大马更是走在民主尖端,成为第一个采用这个制度的政党。这让该党无法参考其他国内政党的做法,在遇到问题时,也没有国内案例可以参考改善。然而,这样的制度,其实在其他民主较为成熟的地方如美国和台湾,都是已经实施了多年。公正党大可向这些政党取经,改善选举执行细节,而不是直接取消全面直选制。

2022年最让人诟病的,就是党选前出现了许多新党员,更被批评为某些领袖为了操控选举成绩,而引进了幽灵选民,引发舞弊疑云。但要解决这个问题,公正党大可采取使用一年或更久以前的党员册,让党龄成为投票权的先决条件之一。

这样一来,也可以让党员有更多时间及机会认识党领袖及候选人,做出对党最好的决定。如果废除全面直选,改由1200名代表选出党内6大高职,难免让候选人操控选举变得更加容易。

当候选人面对的是100万名党员,要做到利益输送来换取选票,并且达到改变选举成绩的效果,需要投入的资源,肯定远远比应付1200名地方代表来得困难很多。

公正党现在选择后者,这样一来,其他政党面临的收买代表及菜单文化,相信公正党也难以逃过。

少了让党员活跃机会

随着全面直选的废除,公正党高层直接放弃了接触基层党员的一个大好机会。有意竞选6大高职的领袖,仅需努力经营地方代表就可以水到渠成。少了党选时的投票动员,也就少了让党员活跃的机会。

久而久之,公正党就会被视为空壳,在全国大选要动员党员拉票,也将变得困难。长久下来,如果出现与盟党竞争议席时,更有可能会因为动员能力不佳,而处于下风。

一人一票的直选制,要实行起来确实不易。2009年还是在野党的公正党,凭着党内的勇气,选择了这条不容易的道路。

然而到了2024年,舍弃一人一票,公正党即便已经执政,但却妥妥地放弃了进步,令人唏嘘。

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