言论

阿莎丽娜辞职后/南洋社论

拿督阿莎丽娜辞去首相法律和人权特别顾问职,也没人能证实她是否因说了“首相应该委任自己人担任总检察长”而被“辞职”?

不管她是在自说自话,抑或有话直说,却揭示一个极严肃的问题:有没有司法的分权与制衡?

例如一桩案,要有明察秋毫的警察查案侦办,还要有法官义正词严的审判,立案、侦查,审讯的权力都是分立的,都会有繁琐的司法流程,及必须兼具程序正义。

从检控到复核案情,都必需通过司法程序繁复严密的检验,才能在证人证词证物属实的情况下由法官定罪。

同样的,要遏制贪污腐败,就必须依法治权,依法治国。

权力制衡遏制贪腐

怕的却是,贪腐却没有遇到文化的抵抗。所谓文化,就是社会群体对廉政信仰和共同遵守的规范及惯例,要是一个社会环境弥漫着对贪腐格外宽容的文化氛围,就会像诺贝尔经济学得奖者缪尔达尔说的“腐败的民俗学”。

因为文化对贪腐的态度,决定贪腐有无可能发展及蔓延滋长;只有严苛的规范与惯例,社会文化对贪腐零容忍。以及法制的严密和对权力的制衡,才能最有效遏制贪腐。

问题是,政府有执政能力却没有完善遏制贪腐的监督制度,不能依法执政,廉政建设就形同海市蜃楼。

要遏制贪腐,不只是事后打击;要防腐拒变,也不能单靠自律与内部监督,它还需以大众的舆论监督及制衡的力量与掌权者形成抗衡,从而限制权力。

权力对一切具有腐蚀作用,因此需要独立的机构来执行法规禁令,制订制度规则的人和执行规则的人就不能同是一批人,因为都是“自己人”,就势必造成贪腐。

政权沦为谋私工具

谁掌控权力,就等于决定“谁有钱”,“谁继续掌权”及“无止境掌权”,所以就一定要分散权力,要将权力手中掌握应由社会掌握的资源归还社会。

作为律师的阿莎丽娜在巫统举行的政治汇报会上,毫无伪饰的说出“委任自己人”的话,我们希望那是一种警惕,提醒人们,掌权者在制订规则时还可以把自己划在一定规则之外,让政治权力沦为谋私的工具。

因此,为了有效遏制权力寻租,政治创租与抽租的贪腐,只有确立权力制约与舆论监督机制,独立的司法审判权,以及反贪腐的社会文化建构,才会有“化腐朽为神奇”的治术。

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伊党宗教干预式政策误人/南洋社论

今年8月份,由伊期兰党领导的登嘉楼州政府实施了禁止非回教徒女性歌手,在公开场合以至华人神庙私人非封闭场地舞台上表演的禁令,被视为侵犯非回教徒权益的伊化措施。

近日吉兰丹州政府全面禁止在酒店内举办的宴席提供酒类饮品,更被喻为政治化干预非回教徒生活自由和打击到相关业者业务不明智禁令。

在伊党掌执政的州属,以往一连串如戏院分男女座,女店员禁短裤等等干预非回教徒生活自由的强制伊化措施,都是在未获得中央政府认可的情况下强硬实施,兹因这是州政府的自治权。

然而,虽然伊党在大部分包括开明和现代回教徒的眼皮底下,依然强行最保守伊党式宗教清规的作为,虽是未必获得他们祝福的政治操作,但也基于是同教同宗缘故,为避免受到不理智的族群讨伐,他们多都保持沉默,这也导致了伊党在这措施上的更加张扬与肆无忌惮。

谨慎处理宗教课题

团结政府宣导中庸治国打造昌明大马,但处理起涉及将宗教教义扯入政府政策的课题,也必须谨慎与多作考量,甚至有时候还得选择性避嫌,毕竟仍有许多保守回教徒的思想境界,尚未跟得上昌明大马的脚步。

伊党州政府最新一个干预非回教徒文化和自由的手法,是要着手调查丹州一家中资金矿公司,上周六在丹那美拉一所华小的礼堂举办晚宴时,疑涉及两项违规,一是晚宴上出现性感舞蹈表演节目,二是学校礼堂用作此类活动场地,皆未获得准证,皆违反了州政府条例。

据丹州地方政府、房屋、卫生与环境委员会主席希尔米阿都拉表示,主办方中资公司和学校违反了1998年娱乐及娱乐场所管制条例第6条(无执照)条例规定最高可罚款2万令吉或监禁5年,或两者兼施。

由此可见,伊党的伊化政策在政治操作下,一个完全没有侵犯到其他宗教与族群的次文化娱乐活动,可以融洽州内外资员工与本地员工的室内举行的余兴节目,依然遭到执法,连带靠租借场地贴津收入的华小也被拖下水,伊党政府就像是在掀起白色恐怖,此举也间接中止了长年拨款不足的华小依赖租借场地补贴办校经费的管道。

伊党政府一而再的实施干预非回教文化与生活自由的政策,自有他们“一石二鸟”议程,如今再提升至一举三得,把带着热诚的投资者也无辜的一起对付了。

被标榜投资不友善地区

伊化政府会得到的结果,只有让州内的非回教徒继续受到不公平的文化与自由双重打击,以及将大马在国际社会提升至宗教激进国家的形象,并被标榜为一个投资环境不友善的国家,这对国家发展绝对是不利的。

伊党的理想国目标,在文明与现实上利弊明显,他们的终极目的是修改宪法并策划着一步步迈进,昌明政府目前至少可以做到的,是以国会三分之二优势,寻良策让宪法更坚不可摧,以避免万一绿潮再疯狂冒起时,也难以撼动宪法的超然地位,以守护好所有非回教徒建国功臣的后代,也等于是守护好多元马来西亚的千秋大业。

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