先说一个故事。

秦朝末年，刘邦率军打入关中，进入秦都咸阳。

刘邦手下将领忙着瓜分金银财宝，就算是刘邦本人，也对秦皇宫里大量的财宝和成群美女眼花缭乱，打算住下来不走了。只有萧何，不看金银财富也不看美女，带着手下直奔丞相御史府。

萧何下令，把秦帝国所有相关户籍、地形、文书等图书档案，全都分门别类登记造册，打包带走。萧何为什么这么做？

他知道这些资料的重要，唯有掌握这些资料，才能要兵有兵，要粮有粮，了解山川地势，在战争中占了先机。

当刘邦建立汉王朝时，就称赞萧何，说靠他稳定国家、安抚百姓、提供军需和供给粮饷，功劳极大。

严谨管理户籍资料

户籍资料，用今天的话来说，就是个资；不只是个人资料，是整个家庭的完整资料。

秦朝对户籍资料管理极为严谨，汉朝延续秦制加强管理户籍，接下来历朝历代都很重视户籍资料。

到了朱元璋建立明朝，把户籍管理推上层楼，设立了黄册制度。

黄册以户为单位，详细登记住户一家大小的籍贯、姓名、年龄、田宅、资产资料，还细分从事什么工作。

这些资料，官府每年都要百姓填报再核实。

明朝政府花费这么多人力物力编造黄册，就是为了充份掌握户籍资料，不仅能更好收税，避免富贵人家逃漏税，还能充份掌握百姓的生活和动向。

一句话，老大哥在盯住你。

这有两种作用，一是确保收税和服役，小老百姓都逃漏不掉；二是小老百姓的资料和动向都掌握在手里，根本不怕你能掀起风浪。

大明王朝的黄册资料，用今天的话来说，就是主要数据库，或者叫PADU。

针对性竞选宣传

政府一再说，主要数据库收集和更新的国人资料，是为了更好的落实针对性补贴。这番话，无可厚非。

但从汉朝萧何再到明朝黄册的故事来看，越是完整越是查身家般的户籍资料，作用可多了。

不只是征税征粮征兵，在古代是打战时大有作用，如今会不会也是打选战时，大有作用呢？

毕竟，针对性的接触选民和针对性的竞选宣传，比渔翁撒网的竞选模式效率可大了。