言论

SST是“政治正确”/陈天文

这周六是9月1日,也就是销售与服务税(SST)重新开跑的日子;关税局的征税名单也及时在数天前公布。

此番废除消费税,把SST重新摆上台,可谓劳师动众。原本商家已逐渐适应消费税的机制,现在可要重新检视名单,看自身行业有无涉及,要知道新名单与旧的是有落差。



税收方面,消费税年收400多亿,新的税制年收200多亿。其实,只要消费税下调一半至3%,从人民口袋掏出来的钱就几乎一样多了。

熟悉消费税的人都知道,消费税有更广泛的征税项目,征税效率较高。

GST机制也容许出口商家索回GST税务,让他们保持竞争力。

我认识的会计、审计、GST人员,全都都支持消费税,无一例外。

一个好的机制,到底败在什么因素?



是心理感觉。SST机制,未必所有单据都看见5%、10%,有些SST是初级部分(厂家)征收,来到消费人面前的单据是见不着SST字眼。

而相对的,除了0%、豁免项目,消费人是给眼前6%税务数字刺痛了眼睛。

SST的重新面世,更多的因素是新政府必须政治正确。

国阵政府的倒台,是样板,须确保不重蹈覆辙。

大选前,网络充斥许多对6%消费税不确实、误导性的指责,成为压死国阵的最后一根稻草。

服务税,民困祸首?

国人普遍上的财经智慧还不到位,蓝领白领人数不对等,毕竟劳工阶级占多数,必须考虑到他们的心态,6%GST消费税不可活。

况且,希盟在大选前大力鞭挞GST,现在那能大转弯,税制保留讲不过去。

我讲讲一个故事,大家思考。认识一杂饭店家,开了4分店,没注册消费税。我心里盘算,50万令吉一年营业额消费税门槛,相当于大约每日1700令吉生意;如果商家说销售没这么好,我看你是肯定亏本状态,铁定关门。

心里当时也帮他算算风险。假设5年后关税局上门追究,50万令吉乘以6%乘以5年,是15万,加罚款加利息,可能是翻倍,30万,4家店总共是120万。

情报交换关系,内陆税收局又上门,大概又另外100万。商家能不破产吗?

原本可以老老实实编入6%消费机制,让消费者缴付60万令吉,却害怕客户反弹,影响生意;另外,又担心过往生意账目与现在不对称,而不注册成为消费税商家。

在消费税机制,就算终端商家没注册,较早前的几层交易,多多少少政府收了税;但在SST制度,关税局可能分文不获。

我敢说,在当时,在都市,包起整间店铺做饮食生意的商家,如不倒闭,都在征收消费税范围。

现在可好了,合资格不注册消费税的商家可安枕无忧了,毕竟SST没这么高效率能把他们揪出来。

已经广泛在160多个国家实施的GST消费税制度,是人民困苦的罪魁祸首吗?

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名家专栏

国库须增间接税收入/白文春

正如我在上一篇文章中提到的,公司税和个人所得税预计将在2025年占政府总收入的44%。

如果将石油所得税也计算在内,所得税占收入的比重将上升至50%。在我看来,这是一个相当可观的数字。然而,展望未来,所得税对政府收入的贡献可能会面临限制。这是因为,企业和前20%高收入群体的纳税人,可能会因未来政府不断征收更多税务,而不愿意在国内进行更多投资。

与美竞争

目前,马来西亚不仅需要与发展中国家竞争私人投资,还需要与发达经济体竞争。举个例子,甚至像美国这样的发达国家也在加大吸引私人投资的力度。

因此,美国已经计划将公司税税率从21%进一步降至15%。这是因为,第二次当选为美国总统的特朗普曾提议降低公司税,以鼓励公司在美国本土生产产品。我相信他应会兑现这一承诺。

回顾特朗普首次当选美国总统时,他于2018年将美国公司税从35%大幅度降至21%。

尽管布鲁金斯学会在2018年的分析表明,减税只会暂时刺激美国经济,但同时也会加剧美国财政赤字。同样的,国际货币基金的研究显示,税收减免后,美国的投资目标未达到预期,并将其归因于企业对减税政策的敏感度较低,因为它们具有更大的市场控制力。

我认为,一些企业仍然认为在美国营运成本过高,所以难以被吸引。

然而在我看来,美国总统仍会推进这减税计划,我认为,这15% 公司税税率是一个很吸引人的水平,加上特朗普的关税措施,投资者是否会对投资美国产生重大改观,仍是难以预料。

直接税贡献比例高

若包括印花税和预扣税在内,直接税预计将贡献2025年大马政府总收入的56%, 相当可观。

另一方面,间接税预计将在2025年对政府总收入贡献约21%。在2016至2017年期间,当大马实施消费税(GST)时,间接税的比重曾提升至28%高水平。

预计间接税的主要来源将是销售与服务税(SST),约占政府2025年总收入的14%。如果消费税持续实施到今天,我估计它将在2025年对政府总收入贡献约20%,远高于销售与服务税。这是因为消费税是一种更广泛和依据消费活动作为基础的税收制度,而私人消费更占大马经济的高达60%。

然而,为了收取更多的销售与服务税,政府在2025年预算案中宣布,将扩大销售与服务税的征收范围,涵盖非必需品,如进口高档商品(如三文鱼和牛油果)。

变相消费税

扩大的销售与服务税将从明年5月1日起实施。对于基本食品项目,销售税豁免将继续保留。

此外,销售与服务税也将扩展至包括此前免税的企业对企业间(B2B)的交易服务。我想很有可能有一天扩大的销售与服务税,最终将会演变成和之前的消费税的性质一样,只是名字有所不同。

回顾今年3月,政府将服务税税率从6%提高至8%,涉及多个行业。然而政府把餐饮、电信、停车和物流等服务行业的服务税维持在6%。

这一次的服务税率增加促使2024年上半年销售与服务税的收入同比增长了18%,效果显而易见。

其他间接税包括出口与进口关税以及国产税,约占政府总收入的6%。

非税收收入难持续

与此同时,政府的非税收收入预计将在2025年贡献其总收入的约22%。

在这一类收入中,最大的一部分是来自于投资收入,预计将在2025年对政府总收入贡献约14%。这些投资收入包括来自国家石油公司、国家银行、公务员退休基金(KWAP)和国库控股的股息。这些政府关连机构主要是帮助政府管理其投资资产。

国油收入前景成疑

其中预计国油将在2025年再向政府支付320亿令吉的股息,成为所有政府机构中最大的贡献者。但往后会存有很大的不确定性,因为尚不清楚国油与砂拉越石油公司之间的谈判最终将会如何演变。

其他政府的非税收收入,包括各种准证和执照费用,以及石油特许权使用费。

如果将与石油相关的收入合并计算,预计它将在2025年贡献政府总收入的约18%,略低于2024年估计的20%。

尽管有所下降,石油相关的收入仍然占政府总收入的相当大一部分,这显示马来西亚是一个幸运的国家,拥有石油储备。在我看来,若没有石油相关收入,政府的财政状况以及大马经济将面临更大的挑战。

然而,我们不应掉以轻心,因为大马的石油储备正在逐年减少,会有用完的一天。因此我认为,政府必须采取永续的战略,扩大间接税收入,为未来当石油储备用尽时做好准备。

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