独家报道：王连贞

（吉隆坡21日讯）首相拿督斯里安华日前推介2035年土著经济转型蓝图（PuTERA35），作为推动土著发展的重大举措，以期将马来西亚打造成区域经济领头羊。

经济学家普遍认为，虽然该计划意在提高大马的区域经济竞争力，方向正确，但在实施过程中可能存在一些隐忧。

有经济学家提出了对这项计划的两项主要隐忧，特别关注政府如何实现这些目标，并质疑是否会采取强制性措施，并可能影响市场活力和整体经济健康。

与此同时，也有者担忧，认为这种干预可能会变成“拐杖”，强调提高生产力才是解决经济问题的关键，而非仅仅依赖政策措施来补救短期问题。

在支持这项转型计划的同时，经济学家提醒需要在市场竞争和政策保护之间找到平衡，以避免政策副作用对国家经济造成长期不利影响。

他们还建议利用工业革命4.0的机会，提高全社会的生产力，扩大经济规模，从而实现更广泛的经济增长和社会福祉。

李荣昌：如何提高熟练员工比例
“靠增加土著入学固打？”

厦门大学大马分校经济与管理学院助理教授李荣昌博士提出了两项隐忧。

他提到，2035年土著经济转型计划（PuTERA35）报告显示，转型计划涵盖多个层面，其中之一是提升土著的竞争力，例如将土著熟练员工的比例从当前的61%提高到70%，这一举措对国家的发展具有积极意义。

“提升土著的竞争力、技术能力和专业领域，能够培养出更多高质量的劳动力和竞争力，这是一项很好的努力。然而，问题在于政府如何实现这一目标？”

他在接受《南洋商报》电访时说，培养更多专业和熟练员工主要通过高等学府实现，这是否意味着未来会增加土著在高等学府的入学固打，从而使土著更容易进入高等教育，提升知识水平，并提高专业人士的数量和比例？

“另一项关切是政府计划在2035年前将土著企业的拥有权从2020年的18.4%提高到30%。问题是政府将如何提高土著的企业拥有权？

“是否会再次通过固打制，如之前的30%土著固打，还是会通过融资方式或设立土著融资基金来帮助土著？”

他表示，如果采用强制性固打制来实现这一目标，可能会限制市场活力，并对经济产生负面影响。

他强调，土著公司如果没有足够的资本或专业知识，强制性保护政策反而会阻碍国家的发展。

他提到，去年政府检讨了2016年公司法令和2012年有限责任合伙法令，以解决土著公司隐瞒实益拥有权的问题。

“政府此举旨在确保由100%土著公司执行政府颁布的项目，这是政府强化土著议程的一部分，旨在让更多土著企业参与赋权计划。

“过去，一些土著发展项目允许非土著通过成立与土著合作的公司参与政府项目，但在强化土著议程下，这些做法将不再被允许。”

他说，政府要确保获得项目的公司必须是100%土著拥有，而不是之前的30%或40%。在其他族裔无法参与政府项目的情况下，如果土著公司缺乏资本或专业知识，项目可能无法完成，反而会阻碍国家的发展。

他指出，对于公开市场来说，细节还未推出，短期将不会有影响，长期的话胥视政府如何去执行所设定的目标。

林福炎：土著若转型成功
大马可成区域领头羊

北方大学经济、金融与银行学院林福炎教授认为，政府推出这项转型计划，以提升大马的区域经济竞争力，是正确的方向。

“要提高竞争力，就必须提高生产力，这符合市场经济的原则，有助于推动大马成为区域经济的领头羊。”

他对《南洋商报》表示，经济学家担忧的是政府干预市场，如强制规定公司30%的股权由土著持有。虽然救急可以，但长期救济贫困则不利于生产力的提升。

“对经济学来说，我们可以救急，但不可以救贫，弱势群体需要协助，政府可以扶他一把，但不能长远的救济他，因为久了就会成为“拐杖”，生产力就会降低。”

他说，政府在执行上非常重要，需要瞄准在市场竞争力为主，才能避免这个长期的土著议程变成“拐杖”。

他还指出，土著是大马的最大群体，如果生产力降低，我国将陷入中等收入陷阱。

须扩大经济蛋糕

“政府希望缩小土著与其他族群的收入差距，但若不提高生产力，工资难以提高。只要生产力提升，土著和华裔的收入都会增加，从而消除收入差距。”

他提到，目前大马已接近高收入国家的最低标准，要实现这一目标，需要借助工业革命4.0的力量，推动经济起飞。

另一方面，林福炎指出，为了避免边缘化其他族裔，因此，政府需要通过扩大济蛋糕，确保所有族群的权益不受影响。

“目前我国是收入中等国家，如果经济再一次起飞，经济就会增长，即经济蛋糕变大了，大家就可以共享，其他族群的权益就不会受影响。”

然而，他对马来西亚经济再次实现70年代和80年代的高速增长表示怀疑，尽管近期经济表现良好，达到了5.9%的增长率。

尽管如此，他建议政府借助工业革命4.0的力量，提升生产力，推动更广泛的经济增长。

应以辟新路径为目标
吴恩明：非重构经济格局

马来西亚中小企业商会（SAMENTA）支持PuTERA35赋权土著企业家，让他们参与国家的经济领域。

然而，该会总会长拿督吴恩明强调，该计划应以开创新增长路径为目标，而非重构经济格局。

他接受《南洋商报》采访时说，随着越来越多的企业家涌现，这不仅会丰富企业家资源池，形成良性竞争，为消费者提供更多选择。

“这将推动国家经济发展，实现收入和增长来源的多元化。”

马来西亚中小企业商会（SAMENTA）支持PuTERA35赋权土著企业家，让他们参与国家的经济领域。

然而，该会总会长拿督吴恩明强调，该计划应以开创新增长路径为目标，而非重构经济格局。

他接受《南洋商报》采访时说，随着越来越多的企业家涌现，这不仅会丰富企业家资源池，形成良性竞争，为消费者提供更多选择。

“这将推动国家经济发展，实现收入和增长来源的多元化。”

以增长途径为前提

他说，企业必须谨慎，不要让不公正的错误观念去影响政策——它应该是以开辟新的增长途径为前提，而非重塑经济格局或行业参与者的构成。

“同时，任何社会经济工程的尝试，都应坚决打击腐败和浪费，否则，我们指示官联公司（GLC）与官联投资公司（GLIC）进行的一些投资，可能会落入不法之徒之手。”

他建议为这个计划制定明确的时间表，如5年，以评估土著社会经济地位的提升效果。

“若未达预期，计划必须停止，而非等到2035年。”

他认为，明确的时间表和检查点，也将激励相关机构、官联公司和官联投资公司制定有效的计划和推广机制，减少浪费，确保按计划实现目标。

“如果战略是扩大经济蛋糕，PuTERA35将发挥积极作用。”

他说，企业必须谨慎，不要让不公正的错误观念去影响政策——它应该是以开辟新的增长途径为前提，而非重塑经济格局或行业参与者的构成。

“同时，任何社会经济工程的尝试，都应坚决打击腐败和浪费，否则，我们指示官联公司（GLC）与官联投资公司（GLIC）进行的一些投资，可能会落入不法之徒之手。”

他建议为这个计划制定明确的时间表，如5年，以评估土著社会经济地位的提升效果。

“若未达预期，计划必须停止，而非等到2035年。”

他认为，明确的时间表和检查点，也将激励相关机构、官联公司和官联投资公司制定有效的计划和推广机制，减少浪费，确保按计划实现目标。

“如果战略是扩大经济蛋糕，PuTERA35将发挥积极作用。”

马来学者：透明监督进展
政府需确保计划具永续性

另一方面，马来西亚科技大学教务长巴佐亚益表示，如果土著和非土著之间的竞争环境存在差异，政府将难以实现计划目标。

他对“自由今日大马”说，公平竞争是实现既定目标的前提。政府需确保该计划具有永续性，并定期接受审查，不仅注重短期目标，还要关注持续进展。”

比之前战略更全面

马来亚大学社会政治分析员阿旺阿兹曼教授认为，2035年土著经济转型计划比之前的战略计划更为全面，强调教育、创业、就业和财富分配的整，旨在打造一个更具创新和韧性的土著社区，以应对全球经济的高科技化挑战。

阿兹曼指出，该计划不仅着眼于创新和能力建设，还包括支持初创企业和中小企业，以及数字化传统企业。

“与1971年推出的新经济政策相比，Putera35更加强调执行透明度和监控进展，解决了以往土著计划中纰漏和效率低下的问题。”