独家报道：谢姈悄、林嘉珉

政府为大众基础建设项目拨出大额开销，一直是提振国家经济命脉的重要手段，确保经济引擎无论在顺风或者逆风的时候，都可以一直不熄火。

但在过去这几年来，大马可以说是困难重重，无论是政权频密易主，又或是冠病疫情肆虐所引发的一连串经济动荡，无不让我国难开基建开销水喉。

就在多项大型基建项目纷纷搁浅之际，拉拉扯扯4年之久的柔新捷运系统（RTS）项目，终于在去年底达成协议。

这不禁让人期待，RTS能否为努力复苏的经济多添一股活力，实现一通全旺？

建筑·旅游·房产 
柔新捷运振3领域

冠病疫情之前，衔接马新两国的新柔长堤与第二通道长期塞车，似乎是稀松平常的事。不过，在马新边境因冠病而关闭后，却一度造成柔佛新山的经济活动停顿。透过此事就能看出，交通脉络对经济与商业方面所带来的贡献，实属功不可没。

在此前提下，预计将会于2026年底开通的柔新捷运系统（RTS），将会如何带动我国经济？且看本地专家及各行业者如何说。

大马诺丁汉大学经济系主任张永隆博士接受《南洋商报》采访时，首先认为以37亿令吉造价来看，这项目相信对经济的刺激有限。

尽管提振有限，但他认为仍可对国家经济带来商机，包括建筑、旅游和房地产等领域。

“要知道，一项基建项目不止在施工期间可带动经济，就算完工后多年，都可持续为多个领域做出贡献。”

他解释，一项基建的经济效益，是取决于该项目开销，能否为GDP带来乘数性的回报。

“举例来说，当政府增加1亿令吉的开销，看的是能否在之后带来超过1亿令吉的回报。

“这些基建开销在经济不景气时期效果比较大，因为可以为失业人士开创工作岗位，或是吸引更多投资流入，甚至是完工后所能促进的经济活动，这都能促成乘数效应。不过，疫情恶化将是风险，毕竟若政府再度落实封锁措施，可能造成人民减少开销，乘数效应便有限。”

现阶段，由于缺乏更详细数据，故张永隆表示，无法准确判断该项目能带来的回报。

另外，他也点出其他关键风险，即政局更动及经济情况恶化。

“如果大选后更换政府，难说项目计划会否调整，又或经济因某些突发事项再度恶化，政府就不太可能快速执行，因为会导致国库吃紧。”

刺激地方性经济

虽然无法像已取消的隆新高铁（HSR）般，负担起带动整个国家经济的重任，但张永隆相信，RTS项目仍可提振局部的柔佛地区经济；在疫情爆发以来，新加坡游客近乎绝迹，导致当地对此依赖的商业活动深深受挫。

张永隆指出，新加坡观光客原先就很频繁来马，造成柔新长提拥堵不堪，相信新通道能够缓解拥堵问题。

另外，彭博智库也点出，一旦通车，RTS项目有望成为最主流的跨境工具，可吸引到最高的半数跨境者使用；该捷运载客能力将达每小时1万人，可节省跨境过程30%到50%时间。

张永隆补充：“虽然没有太多数据可供研究，但相信多少都会提振柔佛房地产、旅游和建筑活动。总体上，是件好事。”

政府在过去2年积极出资，对抗疫情和援助最脆弱群体，以稳住我国经济基础，而这就不经让人担忧RTS项目，会否对国库造成负担。为此，张永隆表示不担心，并表示：“37亿令吉造价数额并不大，相信政府有实力扛下。”

他解释，其实就算国债占国内生产总值（GDP）比重再提升0.5%，都属于可管理范围内。

根据大马统计局，我国去年GDP报1.5兆令吉，因此37亿令吉开销，约只占0.2%。

两岸公交一通全通

虽然RTS路程不远，但城市土地运用兼交通规划专家吴木炎说，“它直接连贯了两岸的集运系统，能把新山的公共交通系统与新加坡公共交通系统连贯一体。”

他指捷运一般上的人数容量较少，其路途也较短，多数处于市中心；至于集运系统的容量比较大，而RTS是属于一个融合集运跟捷运的系统。

“捷运作为转换用途（rapid transit），意即从新加坡的公共交通，只要转搭RTS，就能直接连接柔佛的公共交通系统。”

“同样的，在柔佛，你能很容易地进行转驳，再到新加坡的（公共交通）系统。这意味着你可透过RTS，马上就能转驳到整个新加坡的捷运（MRT）。”

吴木炎补充，事实上新加坡与新山的相关系统完全不同，当中缺乏一个很好的转驳，如今RTS能在这两个完全不同的系统中，扮演有效的转驳操作。

“RTS确实能有效地把马新两国的公共交通系统衔接起来；在转驳方面也能发挥更有效作用。”

他指经济是建立在人流的平台上，有人流动就能增加相关效率，RTS也能省时，促进两个国家的经济，达到成本效益，并可直接提高与经济相关元素的效率。

频换政府拖慢工程

吴木炎认为，比起HSR，RTS不是一个太难实现的项目，至于为何RTS迟迟未能成事，在某程度上是因为大马这几年换了几次政府，导致工程被拖慢。

他强调，有效率的转驳会带动人流，互相刺激经济，这对马新而言都是双赢。对两国而言，越早落实这计划越好，因为它已是存在很久的课题。

“两国其实最耗消时间的就是过关。那么RTS在某程度上，（就过关）会有很好的改善。若新山与新加坡能有一个有效的过关安排，难题就能减半……乘客一旦过境后，就能直接进入另一国的全国公共交通系统。”

他指若说HSR属于区域性，那RTS则较地方性。他相信两国至今对这计划的共识，不曾乖离其主要目标。

“RTS扮演的角色其实很明显，它所能带来的经济效应也很明确，除了能把两国公共交通方便及有效率的衔接起来，在转驳方面也增加了效应。若人流的效率能产生互动，就能带动经济发展。”

纾解拥堵刺激旅游

大马华人旅游业公会总会长包一雄说，RTS的开通对旅游业来说是好消息，这系统将成为两国之间更便利的交通工具。

他认为不只是在旅游，就马新两国人民来往的交通而言也有很大益处。 

“有了RTS，两国人民只需乘搭火车或地铁过境，这会更方便，无需挤在第一通道（新柔长堤）或第二通道。这样一来，本地业者也可安排车子让来马的新加坡人到处旅游。”

他指出，在疫情前，每年来马的新加坡人以百万人次计算，从中刺激本地消费。基于大马物价比新加坡便宜，这也是该国人民喜欢来马购物的原因。

大马消费廉宜景点多

包一雄补充：“比起新加坡，很多游客选择在大马消费，这除了因为本地消费较低廉，我国的旅游景点也比较多。

“一些其他国家的旅客，基于币值的缘故，可能会选在新山住酒店，然后过去新加坡玩一天就回来大马。一旦他们选择在这里住酒店，就会使用本地交通、消费等，这肯定会带动本地旅游业。”

他指新山以往有很多商店的生意，都是依靠新加坡游客：“这一切靠的也是交通，若交通不方便，要如何发展旅游业？”

潜在赢家：建筑股

彭博智库分析，RTS大马土木工程部分中的40%，又或8亿令吉工程，将分配给本地承包商。

同时，该机构相信，双威建筑（SUNCON，5263，主板建筑股）、WCT控股（WCT，9679，主板建筑股）、睦兴旺 （MUHIBAH，5703，主板建筑股）和家盟吉（GBGAQRS，5226，主板建筑股），会是主要赢家，该项目有望显著提振上述公司盈利表现。

不过，相较之下，杨忠礼机构（YTL，4677，主板公用事业股）、IJM（IJM，3336，主板建筑股）和马资源（MRCB，1651，主板产业股），估计可能就讨不到太多好处。 

该机构解释，RTS能刺激访客量、人口增长，及促进站点附近商业活动，而潜在的城市重新发展，可让本地建筑商从中找到更多发展机会。

同时，产业发展商还可与RTS项目承包商合作，有助于促进其产业项目的连通性。

新闻背景：柔新捷运计划演变

2018年1月16日，马新两国于第8届马来西亚—新加坡领导人非正式会议上，签署新山往返新加坡，长达4公里的捷运系统双边协议。

不过，RTS项目在过去几年曾多次被展延，直至两国于2020年7月30日重启这项目，并作出数项改变

根据两国交通部当时的联合声明，2021年11月24日，大马交通部与新加坡陆路交通管理局，作为RTS的特许有关当局（或授予者），签署了相关协议。

随后在11月29日，大马与新加坡交通部宣布，柔新捷运系统（RTS）预计将在2026年杪通车，两国已达成协议，落实双方作为柔新捷运系统授予者须尽的责任。

根据资料，RTS连接新山武吉查卡站和新加坡兀兰北站，全长4公里 （我国2.7公里，新加坡1.3公里）。

其中，武吉查卡站可接驳金马士-新山双线火车（ETS）及“快捷巴士系统”（BRT）；新加坡兀兰北站则接驳铁汤申－东海岸线地铁站。