报道：张燕苹

（吉隆坡10日讯）在全球供应链重塑及区域经济整合的大趋势下，东海岸铁路项目被认为将有助于企业更顺利融入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）框架下的贸易体系，提升区域物流效率及市场联通能力。

有经济学家认为，随着柔佛-新加坡经济特区（JS-SEZ）的设立，预计将在明年完工的东铁，应延伸至柔佛，以加强东海岸各州的连通性，并促进区域经济发展。  

若该计划得以落实，东海岸不仅能更便捷地连接巴生谷经济枢纽，还能与快速崛起的柔佛经济中心紧密相连，进一步提升马来西亚整体交通网络的效率。  

不过，第二财长拿督斯里阿米尔韩查随后已表明政府立场，指目前没必要将东铁延伸至柔佛。  

市场人士也指出，虽然此举具有一定的经济潜力，但也面临成本效益、融资和政策等多重挑战。

李荣昌：机遇与挑战并存

东铁延至柔各有利弊

厦门大学马来西亚分校经济助理教授李荣昌指出，虽然将东铁延伸至柔佛，有助于进一步完善我国铁路网络，但其实此举有利也有弊，机遇与挑战并存。

他对《南洋商报》说，若东铁能够延伸至柔佛并与隆新高铁接轨，确实有望完善全马的铁路网络，加强东海岸和西海岸的经济联系，使西海岸的经济发展效益外溢至东海岸，推动更均衡的发展。  

他说，凭借其优越的地理位置，以及泰国克拉运河项目迟迟未能落实，东铁已成为现有东西方物流走廊中最重要且最具效率的通道之一，无疑将进一步巩固大马作为区域物流中心的核心地位。  

“理论上，东铁连接东海岸至柔佛，可以受惠于柔佛的经济辐射效应，但这个过程仍需时间才能显现。”  

他指出，柔新经济特区主要通过税务优惠吸引新加坡外资，可视为马新经济一体化的前奏。然而，受政治因素影响，马新经济一体化进程仍推进缓慢。

东铁高铁定位不同

“要注意的是，高铁主要用于客运，而货运仍主要依赖传统铁路。因此，尽管东铁与高铁的连接可完善铁路网络，但两者在本质和市场定位上截然不同，不能简单相提并论。”  

此外，在于铁路的扩建不仅将耗费巨资，而且现有的西海岸铁路线已连接南马与北马，形成成熟的运输网络。若东铁延伸至柔佛，反而可能会与西海岸铁路线形成竞争，导致客流与货运量分散，进而影响双方的营运效益。  

“从成本角度来看，连接哥打峇鲁与巴生港口的东铁预计耗资749.6亿令吉，若进一步延伸至柔佛，整体建设成本将大幅上升。  

“因此，站在成本效益的观点，更为明智的做法，是优先提升西海岸铁路线的建设水平与营运效率。”  

他指出，除了完善的基础设施，企业还需在科技创新、成本控制及供应链优化等方面下功夫，才能在更加开放的市场环境中立足，并取得优势。

“随着贸易壁垒的降低，本地企业将能拓展更广阔的市场，但同时也必须提升竞争力，以应对来自其他RCEP成员国的产品和服务挑战。 ”

在港口竞争力方面，他分析称，东铁连接巴生港口，旨在为绕过新加坡港的海运航线提供更具竞争力的替代货运通道。然而，提升竞争力不仅取决于替代路线，还需依靠运输效率、科技创新及人才素质等关键因素。  

“我国应积极强化这些方面，尤其是在运输时效方面加以改善，以确保东铁真正发挥价值。”

吴林泰：促进区域经济一体化

“若东铁从关丹进一步延伸至柔佛，不仅能加强东海岸与南部经济区的连通性，还将促进区域经济一体化，提升马来西亚在东盟及全球供应链中的地位。

“这一构想符合国家长期发展战略，并可能成为中国‘一带一路’倡议的重要组成部分，为马来西亚国际贸易及经济增长注入新动力。”  

马来亚大学经济学院高级讲师吴林泰博士表示，作为“一带一路”倡议的重要交通基础设施项目，若东铁能延伸至柔佛，将可与中国-中南半岛经济走廊及泛亚铁路网形成更紧密连通，进一步巩固大马作为区域物流枢纽的地位。

此举也可推动大马与泰国、越南、柬埔寨等国的物流协同，优化区域供应链，吸引更多外资。  

“东铁延伸线若能连接更多工业区，将增强外资吸引力，并推动马来西亚在全球供应链中的角色升级。”  

然而，作为“一带一路”倡议的一部分，政府仍需确保该项目带来实质性经济效益，而非单纯依赖外部资金支持。此外，如何确保铁路未来能实现自给自足的营运模式，避免成为财政负担，也是政府需重点考量的因素。  

“东铁延伸至柔佛的构想，符合国家战略发展需求，但该项目涉及巨额投资、技术整合及融资挑战。  

“任何重大基础设施工程，都必须建立在科学合理的成本效益分析（CBA）基础上，以确保财政可行性及长期经济回报。

“因此，东铁的延伸涉及高额资金投入，潜在投资金额可能高达数百亿令吉，且铁路建设周期较长，前期投入巨大，融资问题将是最大挑战之一。  ”

他指出，政府在推进该项目时，必须制定审慎的财政规划、合理的融资模式，并加强跨境合作，以确保铁路建设带来长期经济效益，同时提升我国在国际贸易体系中的竞争力。

采公私合营模式

他建议，政府应展开全面的成本效益分析，确保投资合理，并制定长期永续的财务规划。

他建议政府可采用公私合营（PPP）模式，结合公共财政、国内外投资者、基础设施债券及国际金融机构融资，以确保资金来源稳定，且风险可控。

同时，与柔佛州政府及新加坡政府加强合作，优化跨境铁路政策，确保规划一致性，并强化基础设施配套，推动沿线产业园区、港口及物流中心的整合发展。  

此外，该项目的成功实施还需综合考量技术标准、铁路网络整合、经济效益、国际合作及产业配套等多重因素。

吕海庭：不延伸至柔决定合理

中总署理总会长拿督吕海庭指出，从需求和国家发展战略的角度来看，政府目前不考虑将东铁延伸至柔佛的决定是合理的。

他说，东铁的主要目标是连接东海岸与西海岸，促进东海岸地区的经济发展，缩小东海岸和西岸区域差距。

而当前，东铁的规划已能满足这个目标，延伸至柔佛的需求并不迫切。

“柔佛已拥有南北大道、衔接吉隆坡中环车站和新山中央车站的双轨火车及新柔捷运，交通基础设施相对完善。延伸东铁至柔佛的成本较高，且可能带来重复建设的问题。因此，政府优先考虑现有项目的实施和优化，而非扩展新项目，是符合经济效益和国家整体规划的。”

可提升物流效率

吕海庭说，从商界角度来看，东铁延伸至南马确实有可能为新柔经济特区带来更大的经济效益。东铁的延伸将进一步提升区域内的物流效率，降低运输成本，吸引更多外资和企业入驻。

“特别是对于依赖供应链和物流的企业，东铁的延伸或将提供更便捷的交通选择，提升区域竞争力。

“然而，这种经济效益的实现依赖于多个因素，包括东铁的营运效率、与其他交通设施的衔接、以及经济特区的实际需求。如果这些条件不成熟，延伸东铁的经济效益可能无法完全实现。”

他说，东铁延伸至南马可能会与现有的南北大道及新柔捷运形成互补而非直接竞争。东铁的主要功能是货运和长途客运，而柔新捷运更侧重于短途客运。南北大道则主要服务于公路运输。

“理论上，东铁的延伸可以填补现有交通网络中的缺口，特别是在货运和区域连接方面。通过与现有交通设施的衔接，东铁可以形成一个更加综合和高效的交通网络，提升整体运输能力。因此，东铁的延伸更可能是对现有交通项目的补充，而非直接竞争。”

公私合作确保回报最大化

如果未来重新讨论东铁延伸至柔佛的可能性，吕海庭认为，政府和企业界应密切合作，确保投资回报最大化。

其实，包括政府和企业在决策前应进行详细的需求评估，确保延伸项目有足够的市场需求和经济效益；通过公私合作模式，政府可以吸引私人界投资，分担风险和成本，同时利用私人领域的管理经验和效率。延伸项目应与现有的交通设施进行综合规划，确保各交通方式之间的无缝衔接，提升整体网络的效率。

“政府也要提供必要的政策支持，包括税收优惠、土地征用和审批流程的简化，以降低项目实施的难度和成本。

“当然，政府和企业在项目实施过程中应建立有效的风险管理机制，及时应对可能出现的技术、财务和市场风险。”