独家专访：李治宏

（吉隆坡24日讯）我国第三波冠病疫情已冲击经济复苏，其中原已大幅收复失地的零售消费领域，跌幅再度扩大。

经济行动理事会（EAC）执行主任丹斯里诺阿兹兰嘉扎里博士说，以零售领域为例，包括购物、旅游休闲的消费人潮在最糟时期（今年3至4月的行动管控令实行期间）一度比今年初疫情爆发前暴跌80%，经济重启后一度大幅收窄跌幅到18%，目前跌势又重新扩大至比疫情前下挫40%。

他昨日接受《南洋商报》线上专访时强调，经济行动理事会正密切监督局势演变，并将确保不会对经济带来没有必要的冲击。

或拖慢经济复苏

他强调，最新数据显示，可能拖慢经济复苏的情况已显现，但目前的情况并没有最糟时期（3至4月，甚至5月）那么糟。

“我们一直都在密切监督这些数据，包括它和今年1月我国疫情爆发前的对比。目前，我们还处于好于最糟时期的区间。

“雪兰莪和吉隆坡合占大马国内生产总值（GDP）至少约40%比重，雪隆区目前被列为有条件行动管控地区，肯定已影响国家经济。不过，经济行动理事会正密切监督局势发展，确保不会对经济带来没有必要的打击。”

他坦言，上述消费场所的人潮大减，反映消费者当前的消费意愿，若情况持续下去，政府将更密切关注和采取必需步骤，以确保减轻它对大马经济的冲击。

“我们目前面临新一波疫情，确诊病例的人数确实令人担忧，但我们也必须留意它的形态，以及我国经济和社会是否已做好准备。

政治乱局影响经济管理

诺阿兹兰坦言，国内政治乱局延宕太久，若持续下去，将会影响政府管理经济能力和经济复苏。

但他感到欣慰的是，近日一些政党发表“政治停火”的声明，希望有助于国内政治局势稳定下来。

他强调，政治稳定是经济发展的一大先决条件，当政治不明朗因素挥之不去，肯定会影响经济表现，对国家不利。

“目前的情况还不是太坏，但若政治长期出现不确定的因素，将影响我们管理经济的能力，也会影响投资者信心。

“政治不稳定，将导致政策不稳定，而对投资者而言，不论是国内外私人投资者，这都是关键。

他说，这是因为投资者通常是根据长期预估来拟订决策，因此政治稳定肯定是我们管理经济的一个非常重要环节。

“做事要非常快”
经济理事会如急救部门

“过去6个月，我们就好比医院的急救部门，除了做事要非常快，也要见很多人。”

诺阿兹兰说，他今年3月走马上任后，即连同经济行动理事会同僚包括上司即首相署（经济）部长拿督斯里慕斯达法，马不停蹄的展开了许多工作，并会见许多人，包括外国投资者、律师、工程师、幼稚园园长、农业界人士等，以加强国家经济复苏。

之前担任国立大学（UKM）校长多年的诺阿兹兰直言，比起过去担任校长，掌管大学上上下下约2万9000人，如今负责提振国家经济，责任自然更重大。

工作挑战更大

但在经济行动理事会，诺阿兹兰也并非一名新人，因为他早在14年前，即2006至2009年期间曾在国家经济行动理事会（NEAC）工作，累积相关的阅历，并建立人脉。

“当然，相对14年前，这次的工作挑战更大，毕竟现在面对的是引领国家经济渡过冠病疫情危机。”

国盟政府今年3月上台后，于3月16日公布的经济行动理事会是由首相丹斯里慕尤丁亲自领军，成员除了慕斯达法和诺阿兹兰，还包括国际贸易与工业部高级部长拿督斯里阿兹敏阿里、财政部长东姑扎夫鲁、国家银行总裁拿督诺珊希亚、西港控股执行主席丹斯里G.甘纳林甘、双威集团创办人丹斯里谢富年、TheEdge集团主席拿督童贵旺、天地通董事经理丹斯里嘉马鲁丁及大马医药赈济协会（MERCY）创办人丹斯里嘉米拉医生。

须推大型基建刺激经济

诺阿兹兰指出，我国经济4大支柱当中有3个目前陷困，必须靠政府继续推动大型基建项目来刺激经济。

他说，有4大因素决定一个国家经济的健康，即家庭、企业、出口和外来投资。

“目前，国内家庭因失业率偏高，纷纷削减开销。企业则因为国内外经济欠佳而削减投资及减少聘雇员工。

“出口市场方面，我们也面对海外经济低迷及对我国产品需求减少的冲击。

“所以，目前政府是我国经济唯一的期望，因此希望国内各大基建项目，例如东海岸铁路、捷运第三路线、柔新捷运系统，以及有望落实的隆新高铁计划能尽速推行，因为这些大型项目可以产生经济溢出效益，创造许多就业机会，带动整个价值链，进而惠及各行各业。”

他强调，这些大型基建项目的存在不是因为疫情，而是推动国家各方面的长远发展所需。

“以东铁为例。我们都知道，东铁将穿越东海岸，无可否认的是，东海岸的发展长期远远落后西海岸，因此东铁的落实将可带动发展长期落后的东海岸，这些需求早已存在。

“同样的，捷运第三计划是城市转型的一部分，因为全世界所有大城市都是以公共交通系统带动经济，我们不能再长期依赖个人轿车作为主要交通模式。”

疫情带来改革经济良机

“不要浪费这次疫情带来的契机”，这次疫情是我国改革经济结构缺陷的良机。”

诺阿兹兰嘉扎里说，大马经济目前面临的一些结构性问题存在已久，而此次冠病疫情提供了加速改革这些结构问题的契机。

他说：“此次危机的短期冲击严重，但这场危机实际上也揭示了我国长期面临的一些结构性障碍。

“我称之为‘冠病推动因素（COVID push）’，意味着其中一些问题早已为人知，但当前情况唤醒了我们必须正视，因此我们正对此进行评估，以便解决这些结构性问题。”

他说，经济行动理事会正评估此次疫情危机的各种影响，并从中拟订我国经济中期至长期的大方向。”

是时候做好数字经济

诺阿兹兰嘉扎里指出，有关结构性问题包括经济转型缓慢、过度依赖外劳、中小型企业尤其是微型企业竞争力不足等。

他以朝向电子化转型为例，我国早在20多年前即已提出多媒体超级走廊的大计，即当时已意识到电子化和知识经济的重要性，但奈何这方面的进度至今仍未达标。

“此次疫情唤醒了我们，现在是我们认真探讨，并确保全国上下已对数字经济做好全面准备的时候，现在是我们确保电子支付系统成为常态的时候，现在也是我们要努力确保可以有效进行线上教育的时刻。

“这些都是冠病疫情推动，急需加速改革的结构性问题。”

他说，国人无法获得全面和连接性的数据，政府部门和机构早已电脑化但系统却没有衔接的问题，没有获得善用等等，这些问题都敲响了警钟。

过度依赖非熟练外劳

“我国过度依赖非熟练外劳的课题也讲了很久，但此次疫情期间，许多行业申诉员工短缺时，所缺的其实就是这类非熟练外劳，短期方案当然是可以重新引进外劳满足各行业人力需求，但这始终并非长久之计。

“我们一直在争议本地人不愿从事3D工作，所以被迫请外劳的课题，先进国一样有人做捡垃圾的工作，有人爬高楼清理窗户，但他们是用科技进行，对外劳的依赖远远低于我国。”

他补充，以上都是困扰我国经济已久的老问题，而此次冠病危机固然带来了短期的阵痛，但再次唤醒了我国必须加速解决这些经济结构性问题，我国不应浪费这场危机带来的转机。

目标理由须明确
政府干预商业有好处

诺阿兹兰不反对政府涉足商业领域，但强调须有很明确的目标，以及干预的程度必须拿捏好。

针对政府是否该出手拯救马航的问题，也是经济学家出身的诺阿兹兰强调，他纯粹是以经济学家的观点来探讨这个问题。

他说，长期以来，有关政府是否该涉足商业领域的角色和局限，一直以来都有争议

“有人认为，政府完全不应涉足商业领域；但我认为，政府涉足或干预商业活动有其好处，但必须有很明确的目标、理由和涉足程度。

“我们希望企业都可以自力更生，但我们也了解到经济学家所谓的“市场失灵（Market Failure）”，即某些事情如果交给私人领域去办，它将不会对公众带来最好的结果。

他举例说，没有任何私人企业愿意到乡区开设诊所，因为纯粹从商业角度而言，这不是一盘可行的生意，因为乡区人口较少，顾客不多，生意难以维继。

“这是市场失灵，而政府可从中扮演一个角色的例子，政府介入这个市场失灵的经济领域，确保乡区的医疗需求获得照料。

救马航须权衡利害

但他补充，当发展至某个阶段时，政府涉足商业领域的角色应逐步淡化，但须确保市场失灵的问题获得解决。

“针对政府是否该出手拯救目前陷入财务困境的马航，还是让它自生自灭的问题，我不会给你一个具体的答案，政府必须权衡两者之间的利害关系，但政府若选择干预，除了须考量涉及的成本和利益，也必须考量马航须履行的社会责任。”