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【管控令第72天/独家】雇联:增雇主负担 外劳住宿标准说易行难

独家报道:谢姈悄

(吉隆坡28日讯)大马雇主联合会执行董事拿督山苏丁表示,根据工人住宿与设施法令条例,雇主需为外劳提供适当住所,但实际上要完全符合条例,对于大多数雇主来说是很困难的,尤其是要小型企业提供条例中的基本标准住所。

他这么说,是因为许多外劳,尤其是建筑领域的外劳,都是住在不太适当的住所。

根据有关住宿基本标准,雇主为外劳准备的住所必须要有基本设施,如厕所、浴室、厨房,以及如今的条款要求必须为外劳准备个人储物柜,以收藏好他们的护照等。

外劳成冠病感染源

外劳住宿已被鉴定为冠病在外劳社群间传染的其中一个原因,政府也将在不久后公布2019年工人最基本住宿及设施法令,法令内包括列明住宿面积与住宿人数比例。

山苏丁接受本报访问时表示,要让上述群体在住所落实社交距离是非常困难的:“你可以在职场落实很好的标准作业程序,但是在宿舍就无法或难以这么做。”

他指出,这是我国目前所面对的主要问题之一,就像昨天一样,新的2019冠状病毒病感染群大爆发主要涉及劳工,尤其是那些非法外劳的第三方。

“当然,当谈到第三方时,这是一个完全不同的问题,因为他们的身分不被承认。他们可能也没有适当地被任何特定雇主所雇用......而要追踪这些人士的雇主,是很困难。

“所以,这就是为何当政府再次严格执行法律以打击非法外劳时,你会发现他们大多数都感染了冠病。”

雇主需花钱改善住所

山苏丁说,他相信工作场所的问题不大,反而是劳工的住所比较棘手。

他指,外劳很难落实社交距离,因为多数的情况是,他们的住宿有点拥挤。这样的情况当然可以能获得改善,但这也意味着雇主需要花更多钱来提供更好更大的住所。

“对于建筑业的劳工,这可能意味着雇主不能让其外劳住在建筑工地宿舍里,让劳工住宿距离工地有点远,而这可能会带来特定的问题如交通。

“建筑工地的工人一般都会住在建筑工地的宿舍里,而这些宿舍大部分都是不合标准的住所。”

他说,从长远来看,公司必须考虑到外劳的健康与安全,而这也是他们能管理劳工的更好选择。

山苏丁认为,企业是时候重新审视他们的做法,因为从长远来看,这能更好地管理劳工住宿。

“当然,目前可能不太合适,因为大多数建筑公司都面对问题。”

他说,许多企业没有多余的资金来落实有关做法。

新闻背景:近期公布工人住宿法

国防部高级部长拿督斯里依斯迈沙比里周二在记者会说,人力资源部近期将会公布2019年工人最基本住宿及设施法令,这项法令清楚阐明住宿面积对工人人数的比例等细节。

他指这项法令曾在2019年修改,至今未实施。一旦讨论获内阁批准后,政府就会宣布相关的政策。 

“目前建筑工人的住宿分两类,一个是马来西亚建筑业发展局(CIDB)负责的工人宿舍(quarters),另一个则是人力资源部负责的建筑工地宿舍(rumah kongsi),两类都有各部门推出的标准作业程序。 

“有关标准作业程序包括不能群集用餐。” 

近期不少组织包括大马医药协会,曾针对工人尤其外劳的宿舍极之狭窄,提醒政府必须关注这种情况不利安全社交距离,存有2019 冠状病毒病被传染的风险。

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要闻

管控期没戴口罩被控 2人判无罪释放

(实兆远23日讯)两名于行动管控令期间没戴口罩而被控的居民陈明佑(22岁)和何义财(40岁),昨日获曼绒推事庭宣判无罪释放。

他们由木威国会议员拿督倪可汉与阿斯达卡州议员黄天荣作为代表律师。

陈明佑被控告于2021年7月6日,在爱大华圣淘沙花园没戴口罩,触犯国家复苏计划(第二阶段)卫生部总监指令。当时,他正走出其居住的店屋,在门口遭警察开出罚单。除了陈明佑,其母亲和姐姐也在不同日期接获相同的罚单。

何义财则表示从未收过警察或任何官员开出罚单,却接获来自法庭的通知,到法庭面对于2021年7月12日早上10时30分在爱大华司南马花园没有戴口罩,触犯国家复苏计划(第二阶段)卫生部总监指令的控状。

这两个案件若罪成,被告将被判处最高5万令吉罚款或6个月监禁,或两者兼施。

三理由提出初步抗议

倪可汉接获投诉后,决定与黄天荣代表两人上庭抗辩。在5月18日的过堂时,倪可汉以三个理由提出初步抗议。

第一、 控状存在缺陷。卫生总监指令指只有在某些情况下,例如拥挤的地方或其他情况下个人不戴口罩,才构成犯罪或不遵循指令。 然而,这两项指控并未说明两名被告不戴口罩的事实或细节。不戴口罩并不构成犯罪或违反卫生总监指令,只有在特定情况下不戴口罩才构成违反指令。

第二、 卫生总监指令非法律,所以“不知悉法律非借口“的法律原则并不适用。行管令期间,卫生总监三不五时发出不同的指令,因此若民众被发现没遵循指令,执法单位理应先劝阻或警告而非直接开罚单。若该人不遵行行警告,则才应该被开以罚单或被控告阻碍公务员执行职务。

第三、 在预防和控制传染病法令(第342号法令)下,只有卫生局官员有权开罚单,警察没权力。

基于上述三项法律论点,当天主控官向法庭申请展延案件,以向州卫生局获取新指示。

在昨日,主控官向黄天荣表示已获州卫生局发出的信函,列出存有技术性问题的342法令相关案件,皆可被列为“无进一步行动“案件,因此主控官向推事庭申请将这两个控状撤回,并宣判两名被告释放不等于无罪。

惟黄天荣以同样信函为由,向推事申请宣判两名被告无罪释放,主控官最终也表示不反对,因此推事宣判两名被告无罪释放。

黄天荣对推事庭和州卫生局的决定表示欢迎,并重申与倪可汉持有的立场——即所有人在行管令期间都必须遵守卫生部规定的所有SOP,但我国是法治国家,各方都须遵守并尊重法律。

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