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【预算案】安华:引入2%股息税 累进扩大税基

(吉隆坡8日讯)政府为了使个人所得税结构更加累进并扩大税基,因此在预算案里建议引入股息税,并把税率定在2%。

首相兼财政部长拿督斯里安华表示,这项全新的股息税制的执行范围,将涵盖个人从上市公司中的股息所得分配、以及通过代理持股所获的股息。

而后,安华进一步梳理股息税的门槛,即股息收入超过10万令吉则便将被征收相关税。

它的公式成分共有四项,分别为:

A - 股息法定收入

B - 总收入

C - 可征税收入

D - 可征税股息收入

股息税制计算方程式:

A/B x C = D

7豁免情况

同时,此税率也有7种豁免情况:

1. 海外股息;

2. 享有新兴地位(Pioneer Status)和再投资补贴的企业股息;

3. 免税运输公司派发的股息;

4. 合作社派发的股息;

5. 封闭式基金发布的股息;

6. 居民从纳闽机构收到的股息;

7. 任何对股东层面的股息给予豁免。

与此同时,这项股息税也不适用于4家机构,即分别为雇员公积金(EPF)、 武装部队基金局(LTAT)、国民信托基金公司(ASNB),以及任何信托单位。

回顾现有制度,在2008年评估前,公司股息分配的所得税,是基于完整抵免制度。根据该制度,股息的税收是在公司和股东两个层面上征收,但对股东征收的税款,会根据已支付的税款通过税收抵免进行调整。

而从2008年起,公司分配的股息按单层征收所得税。在该单层税制下,公司盈利的税款便是最终税款,用于分配给股东的股息,是免征股东层面的税款。

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【预算案回响】张国林:续推改革令吉企稳吸资 股息税不影响投资情绪

(吉隆坡19日讯)专家认为,10万令吉股息征收2%的税务,预计不会对马股的投资情绪或表现产生太大影响。反之,政府持续推进改革决心及令吉汇率稳定,将令外资对大马投资市场的前景更看好。

中总高级顾问张国林表示,虽然2025年财政预算案没有相关税务的具体细节,但相信该税不局限上市公司的股息,也将涵盖非上市公司的股息。

“对外国投资者而言,反而认为该税务有助于增加国家收入、减轻债务压力,进而对国家财政状况产生正面影响。

影响相对有限

“除此,许多外国投资者是通过基金进行投资,例如美国的退休基金,因此这些投资者不会直接感受到被征税的影响。”

他于昨晚在马来西亚中华总商会(中总)2025年国家财政预算案线上论坛上点评时说,这项政策对本地投资者可能会有一些影响,但鉴于大马股市的平均股息率仅为3%,即使征税,影响也相对有限,除非是大型投资者。

其他点评嘉宾包括中总总会长拿督吴逸平、总财政暨中小企业组主任拿督孔令龙、顾问暨大马数字经济机构(MDEC)前总营运长拿督黄婉冰及中总社会经济研究中心执行董事李兴裕。

消费股值得关注

张国林指美国降息无疑会影响汇率及热钱流向,而美元走软通常有利于亚洲股市的投资机会。除了电子电气领域的半导体行业,大马股市中的消费股也值得投资者关注。

他说,根据过去50年的数据分析,当美元走强时,东南亚股市往往表现不佳;相反的,美元走弱时,东南亚股市通常会有较好的表现,呈现正面趋势。

“然而,热钱过去主要流向中国、印度和日本市场,导致东南亚市场在过去10年被忽视,股市表现仅维持在0.1%的微小波动范围。

“近年来,地缘政治的变化,更多国内外投资者加大了对东南亚市场的投资力度,这必然会带动整个亚洲股市的表现。”

欧美关注东南亚市场

他透露,欧美基金经理已开始重新关注东南亚市场,尤其是大马市场。唯一的担忧是我国的国债、汇率及财政状况。

“从行业层面来看,尽管预算案未对个别行业带来直接刺激,但政府持续推进改革的决心,尤其是明年中即将实施的RON95汽油针对性补贴措施广受关注,预计将进一步吸引国内外投资者重新关注大马市场。

“在板块方面,政府一直致力于推动半导体行业发展,预计在未来3至5年内将呈现良好趋势;此外,也不要忽视消费产品板块,政府积极提高国民收入,有助于推动内需的增长。”

张国林补充道,令吉汇率的企稳也令外资对本地股市的信心有所恢复,因为这有助于避免股市获利却因汇率波动而蒙受损失。

李兴裕:良好平衡预算案

2025年财政预算案属于扩张性预算,通过稳定资金来推动经济发展,以继续实现五大目标,即保持财政修复、缓解生活成本压力、改善投资环境、提振国内企业发展及推动永续发展。

李兴裕表示,这项创纪录的4210亿令吉预算案,仍以行政开销为主,增加了4.2%至3350亿令吉,发展开销则维持在860亿令吉的水平。

“行政开销的增加主要来自公务员加薪,幅度在7至15%之间,这将迅速促进市场消费,并对经济产生直接效应。”

他直言,预算案的制定可说取得良好的平衡,包括继续将财政赤字缩减至占国内生产总值的3.8%、推动针对性补贴、推出减碳税务政策等。

“预算案旨在保持现有的经济动力,安华对经济增长也持乐观态度,并将国内生产总值的增长预测从原来的4至5%上调至4.8至5.3%,明年展望为4.5至5.5%。

“相较之下,我们预计今年经济增长为5.4%,主要考虑到外部因素的影响,并注意到9月份出口略有下滑。展望明年增长率为5%。”

他总结说,政府是希望通过促进内需、推动国内外投资和稳定财政状况,确保我国经济持续稳定增长。

针对令吉走势,李兴裕指令吉汇率仍未达至合理水平,只要改革措施持续推动经济向好发展,令吉中长期料持续走强。

“令吉在短期大幅走强后,于10月期间开始回落,主要受到美国降息影响。但令吉走势仍受到国家经济发展所驱动,只要政府持续改善财政状况,提振经济增长,令吉中长期预计仍有增长空间。”

孔令龙:商对商税务料增

孔令龙表示,销售与服务税(SST)预计将逐步扩大征收范围,其中商对商的税务可能会增加,非必需品和进口商品料将成为征税的关注点。

他指出,由于未推行消费税(GST),市场开始关注销售与服务税是否成为替代方案。

“目前看来,政府似乎在逐步扩大征税范围,具体的实施细节仍需进一步了解,尤其是此前未有的商对商服务税。若政府真要扩大服务税的征收,或许就会形成一种替代消费税的机制。”

孔令龙提到,销售税的征收可能采取渐进式的方式,不仅限于10%,也可能设定为13%、15%等不同税率。

“这类似于中国的运作模式,对特定产品征收不同税率,例如三文鱼、牛油果等非必需品和进口商品,可能会受到这样的税务影响。这或许能鼓励本地农业企业种植更多相关产品。”

他提到,政府今年未提高所得税,同时还提供了9项个人税务减免,涵盖教育、医疗、环保、房贷利息等方面:“这或有利于中等收入者,在上述减免项目扣税后,他们可能将减少或无需缴交任何个人税务。”

他指我国税收中有超过60%依赖于直接税,约19.1%依靠间接税,总体来看,约80%的收入来自税务。虽然政府没有推出更多新税,但预计将通过销售与服务税来提高国家收入。

政府预测,明年国家收入将达440亿令吉,其中约50亿令吉将来自销售与服务税。

SST征收机制恐致通胀

针对2025年财政预算案会否引发通胀,李兴裕表示,销售与服务税的征收机制可能会导致通胀,加上公务员薪资调整及RON95汽油针对性补贴,均在政府预算的考量之内。

“根据官方通胀率的预测,今年通胀率将维持在1.9至2.5%之间,明年则预计达到2至3.5%。”

他强调,历史数据表明,通胀与公务员薪资增长之间存在显著相关性,公务员的加薪往往导致商家调高商品价格,因此这将给通胀带来一定压力。

“政府此时合理化RON95是掌握了好时机,不过希望不要一次过调整,可分成两次或渐进式推动。”

黄婉冰:数字化优惠不多

黄婉冰认为,政府在预算案推动企业数字化的优惠措施不多,当中,数字配套补助金甚至从过去的1亿令吉减半至5000万令吉。

“有关补助早在2019年推出,希望中小企业可掌握时机申请,让业务运作得以跨出数字化的第一步。

她指各造也可关注电子发票补贴:“这是非常值得大家去申请的援助金;另外,物流领域也获智能补贴优惠,这些都是中小型企业可直接受惠的措施。”

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