（吉隆坡24日讯）第二财长拿督斯里阿米尔韩查表示，强制外籍雇员缴纳雇员公积金的政策一旦落实，预计每年将为公积金局带来约20亿4000万令吉的缴纳额。

他说，此估算是依据全国约250万名外籍雇员（主要是外劳），每人最低月薪1700令吉的基础推算，相关政策预计将于今年第四季落实。

阿米尔指出，该政策不仅有助缩小本地人与外籍雇员之间的待遇差距，也可推动企业迈向自动化与工业4.0发展，提高本地员工的就业吸引力与薪资结构，带动国内私人消费，助力国家朝高收入经济体迈进。

他今日在国会“2025年雇员公积金修正案”辩论总结中表示，该法案获得12位上议员参与发言，财政部和公积金局也已举办超过30场利益相关者对话，涵盖20多个政府单位、雇主组织及行业协会，以确保政策顺利推行。

他指出，修正案将强制外籍员工缴纳公积金，确保所有在马工作的员工皆享有社会保障。目前外劳虽可自愿缴纳公积金，但截至2024年，仅约2万人登记，占比不足1%，主因是雇主缴纳成本较低，造成本地员工在就业竞争上处于劣势。

“强制外籍雇员缴纳公积金政策涵盖所有来自外国，并持有合法工作准证或通行证的外籍劳工，包括外籍专业人员（expatriates）及短期工人。但不包括非法居留、逾期逗留或无有效工作准证的外国人士。”

他强调，该政策有助于规范雇佣制度，减少无证劳工，同时为外籍雇员提供合法储蓄机制，在工作准证届满并离职后可申请提款。

他补充，2023年官方数据显示，外劳汇款总额高达342亿令吉，因未强制缴纳公积金，可支配收入较高，间接对马币汇率与国家收支带来压力。政策实施后，可透过KWSP机制缓解资金外流，稳定经济基础。

为降低企业负担，他说，政府将以温和方式推行，即雇主与外籍员工各缴纳2%，远低于本地员工11%及雇主12%至13%的标准，以控制企业成本，避免对经济造成冲击。

与移民局整合数据库
自动化完成注册流程

阿米尔韩查指出，雇员公积金局计划与移民局整合数据库，以自动化完成外籍雇员身分验证与注册流程。

此外，公积金局也将与各大银行合作，验证外籍雇员的银行账户信息，并拓展线上服务渠道，如雇主i-Akaun系统与自助终端（Self-Service Terminal），以应对预期增加的会员注册需求。

“我们预期，强制外籍雇员缴纳雇员公积金的政策，不会对公积金局的整体营运与系统稳定性造成显著影响。公积金局正积极提升操作能力，以确保政策落实顺畅。”

持续执法确保雇主缴纳

针对部分雇主可能规避责任的疑虑，阿米尔强调，公积金局将持续执法，确保所有雇主为员工依法缴纳公积金，无论员工国籍，执法一视同仁。

此外，他也回应上议员诺丽达关于外劳老年社会保障的提问，表示该政策符合国际劳工组织（ILO）第102号公约第68条规定，外籍员工应享有与本国员工相等的社会保障权利。

目前外劳在退休阶段仍存在保障缺口，不符联合国永续发展目标（SDG）及《全球移民契约》所倡导的“社会保障平等”精神。若不改善，将影响我国履行国际责任。

因此，财政部与公积金局将展开研究，探讨“社会保障利益可转移性”机制，允许外劳回国后将公积金存款转至原籍国退休基金。

他指出，此政策将强化大马在保障劳工权益方面的国际形象，也避免本地企业因劳工问题而遭贸易限制，符合“2030年新工业大蓝图”（NIMP 2030）所设定的全球化发展方向。

不与新加坡比较

阿米尔韩查表示，尽管新加坡已停止为外籍员工缴纳中央公积金（CPF），但马新两国在经济结构和人口组成方面存在差异，因此不能直接类比。

他说，全球已有超过70个国家实施类似政策，强制外籍雇员参与本国的养老金或退休储蓄制度。在东盟方面，泰国、印尼与柬埔寨等国家也已实行相关规定，确保在本国工作的非公民享有社会保障。

他今日在“2025年雇员公积金修正案”辩论总结时表示，这项实施机制间接鼓励雇主为外籍员工进行合法注册，也有望减少‘员工落跑’等案件发生。”

另一方面，针对有上议员在辩论中提及2025年雇员公积金修正案中，有关第70E条文的修订，尤其是员工在年满55岁后的提款事项。

阿米尔韩查解释，现有雇员公积金法令（452法令）第70E条文，阐明的是哪些原有条款同样适用于外籍雇员，并非专属提款条款本身。

他说，关于部分提款方面，现行的452法令第54(6)条文已清楚列明，部分提款机制已适用于外籍雇员。目前本地员工可提取公积金用于购屋、教育及医疗等合法用途，同样也适用于外籍员工。