报道：王连贞

（吉隆坡6日讯）政府强制外籍雇员缴公积金及领款须先申报离境，有“一石多鸟”之效还是形同“双刃剑”？

政府作出这项决定，旨在让外籍雇员在本地服务限期届满后回祖国，并放眼大马减少对外籍雇员的依赖，从而为本地雇员提供就业机会。

大马雇主联合会主席拿督赛胡申博士对《南洋商报》说，这措施在长远来看将减少外籍雇员在本地工作的吸引力，而随着人力成本提高，预计雇主会打消聘用外籍雇员的念头，转向优先雇佣和培训本地员工。

大马厂商联合会总会长丹斯里苏添来则认为，相关做法有助于规范外国劳动力流动，并与政府结构化遣返目标保持一致。

然而业者另一看法是，“先扣住公积金”可能会让外国专才对大马止步，不排除专业领域的企业可能面对人才难求的困境……

赛胡申：聘外国人成本增

雇主更愿投资本地员工

大马雇主联合会主席拿督赛胡申博士认为，从雇主角度来看，非公民的公积金提款规则，将为本地人提供更好的就业机会。

雇主会发现投资本地人才更具吸引力，这最终预计能提高本地工人的技能水平。

他说，外籍雇员可以延长合同以避免财务不便，从而减少频繁的招聘和再培训成本。不过，申报离职日期的要求将增加雇主的行政负担。雇用外籍员工的雇主将面对额外的文书工作，增加其人力资源工作量。

“强制缴纳公积金和遵守提款规定的要求，也可能会阻碍外国专家或技术人才在大马服务……面对人才短缺，雇主可能需提供更高薪资和更好的福利来吸引本地人才，从而增加整体劳动力成本。”他也不排除外籍员工和技术人员可能会对提取规定感到不满而离开职场。

他认为其他好处包括雇主将更了解外籍员工就业状况，减少非法外籍员工和过早离职问题。此外，他们的公积金储蓄在机制中保留更久，从而增加国家储蓄和投资基金。

熟练专才提款应灵活

“政府也能有更好的机制来追踪外籍员工，同时减少非法就业问题，确保他们之后正式离境，有助于避免欺诈性提款和身分滥用问题。”

赛胡申促请政府为长期贡献我国经济的熟练专才提供更灵活的提款条件，以留住顶尖人才。

“政府应实施数字化和快速离境申报系统，以尽量减少行政延误，并且允许外籍员工在确定离境日期后提取部分存款，以替代离境前提全额的规定。”

他认为，雇主和外籍员工应通过官方沟通渠道，了解公积金缴款和提款要求，以避免产生混乱和纠纷。无论如何，也是国际劳工组织（ILO）理事会理事兼全球社会正义联盟副主席的赛胡申说，从社会公正角度来看，这是一项很好的计划，不让任何人掉队。

“这么做可为我国提供有关外籍员工就业情况和合同期的更好数据，以便使用实时数据进行管理。它也将确保外籍员工受控，并在离境前领取他们的积蓄。”

苏添来：预防无准证申领

应规定身分合法才能提款

大马厂商联合会总会长丹斯里苏添来说，政府应严格规定外籍员工在提取存款时必须具有合法身分，这将预防无准证员工提款，并确保只有遵守移民和就业法律的员工才能从这措施中受益。

他指政府相关规定可阻止员工逃离合法雇主，并非法停留在我国，从而有助于规范外国劳动力流动，并与政府的结构化遣返目标保持一致。

“我们注意到，除了政府其他机构保存的现有记录和注册外，政府希望加强其对外籍员工的记录保存。”

他提到，虽然该政策可能取得预期成果，但其实际影响仍有待观察：“尽管如此，我们可以确认的是，这政策将对成本产生影响。”

苏添来说，虽然大马尚未签署国际劳工组织（ILO）1952年社会保障（最低标准）公约，但在改善外籍员工的社会保障上，凸显我国在遵守其原则方面取得了进展，并提高大马的人权排名。

陈棋雄：强制缴纳2%公积金

无法加速外籍员工返国

大马中小企业公会总会长陈棋雄认为，强制雇主和外籍员工各缴纳2%公积金，若旨在让外籍员工工作期满后赶快提款返国，以便让雇主聘用更多本地员工，这可行性很低。

他以孟加拉员工为例，后者需花费2万令吉通过代理安排来大马工作，要凑足这笔数额几乎让他们倾家荡产或负债累累。

“他们工作期满后通常会要求延续合同，以在大马赚取更多钱，不可能因为区区公积金小钱就让他们快快返国，这类推断不合逻辑。”

他提到，早期新加坡限制外籍员工缴纳中央公积金，现在已取消这做法，反而大马却步后尘，看似完全没有考虑到我国大公司、中小企业和园丘种植业等的困境。

“雇主是因为请不到本地员工，才会转去依赖外劳，政府应该考虑这问题。”

陈棋雄也指出，随着大马科技公司崛起，这些企业聘用了许多外国专才工作，他们都是高收入群体，2%公积金或对他们造成影响。

“必须先申报离境才可提取全额公积金的做法，好像是要逼走这群外籍专才，抑或不想让他们提款。本地企业都正走向自动化，而大马这方面仍严缺（人才），一些企业需要引入外籍专才，这方面大马需加紧脚步培训专才。”