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用国家信托基金买疫苗 林冠英斥理财无能

(吉隆坡23日讯)民主行动党秘书长林冠英指出,动用国家信托基金来购买疫苗,是不负责任和不称职的公共财政管理方式。

他表示,该基金理应是具战略性的国家储备基金,政府应趁近几个月政府借贷利率处历史低位,向有1.3兆令吉的本地债务市场借贷,因为会更便宜。

向债市借贷更便宜

也是峇眼区国会议员的林冠英今日发文告说,政府实际上有更好的方法来自助疫苗采购,不应动用国家信托基金,应进行借贷并提高其赤字水平。

“任何动用国家信托基金的做法,将阻碍基金发展。”他说,国盟政府再次展现出他们在管理公共财政方面的无能和不负责任态度。这次,他们利用紧急权力动用国家信托基金(KWAN)以弥补2021年财政预算案计划的不足。

“首相慕尤丁如今承认国库空虚,但希盟即使在最艰难时期,也从未动用战略性储备基金。”

他认为,我国对国家信托资金的投入一直都不足。投资不足情况严重到,以至于有许多较年轻的类似基金现在比我国的还要大。在2021年4月21日,我国传统10年期政府债券交易收益率为3.09%(参考表)。 

可承受预算赤字略增

 

林冠英说,政府在2021年预算案拨出20亿5000万令吉购买疫苗,若真需要更多资金以购疫苗,可轻易在市场筹集这笔资金,对较小的影响赤字率。

“举例说,如果政府要筹集额外价值200亿令吉的债券,将使2021年赤字与国内生产总值比率只比现有水平提高1%。根据2021年预算案,政府预测赤字将从2020年的6.2%,降至5.4%。尽管现今政治衰退,但政府依然可以承受预算赤字小幅增长,不会被市场惩罚。

”毕竟,即使我国没大笔举债,惠誉依然在去年下调我国信用评级至与印尼和菲律宾同等水平,这与额外借贷无关,而是长期政治不稳定和公共财政问责与透明度管理不善所致。尽管他国也增加借贷,但我国却是东盟国中唯一被降级的国家。“

林冠英说,以紧急状态停摆国会,使无法行使监督的民主角色,国盟政府选择了以低级财政方案来解决疫苗供应问题。“行动党促请国家元首下令政府重开国会,以便议员可核算政府所花费的数以百亿令吉公帑并纠正所犯下的错误。”

昨天有报道指政府颁布2021年紧急法令的国家信托基金条例,在该条例下赋权予现任政府动用国家信托基金来抗疫。

根据1988年国家信托基金法令,该资金是通过统一基金(Kumpulan Wang Disatukan)与国油公司所支付的。

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要闻

收入下降·开支增加·资产减值 5机构赤字逾31亿

(吉隆坡6日讯)根据2022年联邦机构财务报表总审计司报告,5个联邦机构的赤字总额达31亿1500万令吉。

这5个联邦机构分别是联邦土地发展局(Felda)、电力工业基金(KWIE)、铁道资产机构(RAC)、国家信托基金(KWAN)和吉隆坡市政厅(DBKL)。

报告说:“总的来说,这些机构的盈余主要来自核心业务所获得的收入,而目前的赤字是由于收入下降、营运开支增加以及投资价值、贷款和资产减值所致。”

土展局亏逾10亿

报告发现,2022年联邦土地发展局的支出达19亿4700万令吉。

“由于减值增加7亿4200万令吉,导致联邦土地发展局的支出超过9亿4200万令吉的收入,从而造成10亿零500万令吉的亏损。

“造成此情况的部分原因是投资价值减值3亿8000万令吉,子公司拖欠1亿9300万令吉的欠款,殖民债务达1亿4700万令吉。”

报告说,电力工业基金在2022年的支出为10亿1500万令吉,收入只得2500万令吉,造成9亿9000万令吉的赤字。

“这是因为由于燃料成本增加,电力工业基金未获得任何的电费回扣等。此外,该基金的资金被用于支付回扣费用,作为减轻电费对消费者影响的缓解计划。”

此外,铁道资产机构在2022年的收入取得1亿5000万令吉,然而支出为6亿4100万令吉,这导致4亿8400万令吉的亏损。

这是由于2022年的二手货销售减少了1亿6200万令吉所致。

报告也提到国家信托基金在2022年的收入为5亿6900万令吉,而支出为9亿2200万令吉,这造成3亿5300万令吉亏损。

“这与购买冠病疫苗费用达到8亿9600令吉有关。”

报告指吉隆坡市政厅在2022年的收入为25亿零900万令吉,支出为27亿9200万令吉,亏损2亿8300万令吉。

这个赤字主要是因为公共设施和房屋维修,以及城市清洁服务和供应费用增加了2亿6700万令吉所致。

总审计司报告呈国会
提16纠正措施与建议

有关联邦机构财务报表的2022年总审计司报告今日提呈国会,并向政府提出16项纠正措施和改进建议。

总审计司拿督旺苏拉雅说,这些建议包括联邦机构负责人应按规定期限提交财务报表供审计,并确保拨款在规定时间内用于预定目的。

“联邦机构应按还款计划偿还贷款,以免给联邦政府带来负担,即因逾期未还令联邦政府需要承担额外财务成本。”

旺苏拉雅发文告说,联邦机构负责人也受促审查处于冬眠状态、亏损,且未能产生满意回报的子公司。

她指出,截至1月11日,144个联邦机构中,已有140个已提呈2022年财务报表,供总审计司进行核实。

她说,其中130份财务报表已获得核实;而由于财务系统网络中断和董事会主席任命延迟,造成4个联邦机构尚未提交其2022年的财务报表。

116个无保留意见

“116个联邦机构的财务报表获得总审计司核实为无保留意见,而另外14个则为保留意见,包括13个获斥责意见和1个反对意见。”

她提到总审计司报告也关注财务报表准备方面存弱点的政府机构,特别是那些从2020年开始连续3年收到总审计司给予保留意见的机构。

“这些机构,其中包括不遵守会计标准、财务记录保全不佳和面临财务系统问题等等。”

80机构总盈余546亿

旺苏拉雅分析2022年联邦机构财务报表说,在审计的130份财务报表中,80个联邦机构录得的总盈余为546亿7700万令吉,以及50个联邦机构录得的总赤字达45亿7000万令吉的事项,需要获得特别关注。

她说,126个联邦机构的资产金额高于负债,而有4个联邦机构的负债高于资产。

“86个联邦机构从联邦政府获得了270亿3400万令吉的管理和发展拨款,而83个机构则积累255亿3500万令吉的未偿发展拨款余额。

“10个联邦机构的未偿贷款余额,总额达1223亿8800万令吉,当中4个机构从联邦政府获得的贷款余额总额为53亿3800万令吉,而另4个联邦机构中有3个已重新安排贷款偿还期。”

旺苏拉雅也提到有53个联邦机构拥有234 家子公司,总投资价值为561亿2800万令吉,其中212 家子公司处于活跃状态,而22家处于冬眠状态。

她说,121家子公司录得盈利,而91家子公司亏损;在2022年只有66家活跃子公司向联邦机构支付总额19亿1000万令吉的股息。

2022年联邦机构财务报表在提交到国会后将上传至审计署网站(https://lkan.audit.gov.my);这也是首次此份报表将上传至总审计信息中心(https://agdashboard.audit.gov.my/)。

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