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甲中止皇京港填海准证 凯杰发展:不公平不合法

(吉隆坡21日讯)凯杰发展有限公司不满马六甲州政府单方面向该公司发出中止耗资430亿令吉的马六甲皇京港项目(Melaka Gateway)之填海准证,并认为这么做不合法、不合理及不公平。

凯杰发展有限公司创办人兼总执行长拿督萧玉凤说,该公司已准备好面对有关州政府中止项目填海准证的法律诉讼。

萧玉凤今日在该公司管理伙伴拿督罗修章陪同下召开记者会说,甲州政府在没给出任何理由和通知下,于本月16日向该公司发出中止填海准证的通知信,并要求该公司在14天内离开项目现场。

她指该公司对这决定感到失望:“虽然州政府中止的只是填海准证,但此项目不仅有填海工程,而且是我们计划和开发的私人发展项目。”

该公司要求州政府给出理由,因为后者发通知时没详细说明中止的原因。他们也促请政府延续此项目,因为国内外投资者已投资约100亿令吉;若项目被中止,不止该公司受影响,其他投资者更会损失惨重,同时影响国家经济和声誉。

这项目目前共耗资了7亿令吉,工程已完成40%。

疫情导致工程延误

萧玉凤提到,此协议于2017年10月4日开始实施,但甲州政府发现该公司未能在今年10月3日的期限内完成填海项目后,作出这中止决定。

她指甲州政府于10月12日致函给该公司,要求他们解释为何项目程无法如期完成。该公司在同月16日回复州政府,基于冠病疫情导致工程延误,但该州政府却指没收到他们的回函。

她强调,该公司从未与州政府讨论此事,虽然已尝试约见州首长却不果。

新闻背景

皇京港预计2028年完工

马六甲皇京港项目是由2个人造岛和1个自然岛组成,涉及面积超过609亩,原本预计会在2028年完工。

此项目在2014年2月由前首相拿督斯里纳吉推行,项目涵盖一个国际邮轮码头,其规模足以容纳4艘游轮、其他设施包括游艇码头、豪华公寓、带有私人码头的别墅、旅游生态公园和主题公园。

马六甲皇京港项目预计在10年内创造4万至4万5000个就业职位。

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【独家】软硬体设施难满足需求 大马恐搭不上邮轮热

独家报道:陈美玲

海上黄金,怎么抓?(上篇)

(吉隆坡6日讯)邮轮旅游产业被喻为“漂浮在海上的黄金产业”,其产业链长、涉及面广、经济带动性和吸附力也很强。

根据国际邮轮协会(CLIA)发布2024年邮轮行业现况报告,截至去年底,全球邮轮载客量达到3170万人次,较2019年上升7%,并看好今年持续保持增长势头,载客量进一步增至3570万人次。

眼见邮轮旅游业前景无量,大马政府也立下宏伟的目标,要将我国打造成亚太区首选的邮轮母港,招徕更多邮轮营运商。

然而“理想很饱满,现实却很骨感”,以大马现有的港口软硬体设施,能接得住需求节节攀升的邮轮旅游市场吗?除了地理位置优越,我国还有何明显优势?

《南洋商报》为此专访槟城港务委员会主席拿督杨顺兴、大马邮轮行业公会会长(MCIA)拿督斯里许育兴及邮轮旅游公司名胜世界邮轮(RWC)总裁吴明发,共同发探讨大马邮轮旅游业迈向母港之路的优势与障碍。

邮轮经济“热”起来了,海上黄金产业这波流量,大马该怎么抓?

基建佳物价廉景点多
槟州具潜力建邮轮母港

有母港有商机,要抓住这波海上黄金流量,政府必须在策略、规划及政策上,打造出对振兴邮轮旅游业发挥重要作用的母港。

与邮轮旅游唇齿相依的港口,不仅是游客集散地,周边的基础和配套设施,对游客的旅游体验更起着决定性作用,若能让邮轮公司把自家港口设为母港,所溢出的经济效益足以影响海陆空产业,邮轮旅游因此成为各港口城市追逐发展的经济项目。

所谓母港,是邮轮主要的起点和终点港口,不只让乘客登船和下船,也是邮轮进行补给、维护和运营管理的地方。它具备完善的基础设施,如登船大厅、行李处理、登船桥、停车场、海关等。然而,我国具备这样的码头吗?

严格来说,西马半岛被认为只有四座“像样”的邮轮码头,即巴生港口码头、槟城瑞典咸码头、浮罗交怡邮轮码头和马六甲码头。

反应慢失商机

前三座码头有着衔接邮轮的海关旅检处,旅客下船后经过登岸桥,步行即可到达。若邮轮停靠马六甲码头,则需透过小船载送前往马六甲河口的移民、关税及检疫处。

《南洋商报》仔细研究四座邮轮码头后得出的结论是,交通部若要打造大马成为邮轮母港,除了槟城瑞典咸码头,其他港口都必须快速全线升级,刻不容缓。

试问设备简陋或不完整的港口,要如何吸引一流的国际邮轮公司到来停靠?政府必须拿出资金和针对性的发展规划,才有机会让邮轮公司另眼相看。

有指国内港口的升级速度过于缓慢,例如巴生港口今年1月才落实了邮轮码头的管理咨询服务合约,寻找公司为码头扩建和设施开发提供管理咨询服务,预计2026年7月完成。

马六甲方面,另一座新邮轮码头皇京港国际正兴建中,预计2025年杪才得以竣工;浮罗交怡邮轮码头至今未有升级的消息传出,种种迹象都显示我国在港口发展和升级上,步伐太慢。

市场争夺,分秒必争;大马必须争分夺秒揽客,不能再有半刻的延误。

槟城瑞典咸码头
单日可创数十万收益

槟城瑞典咸码头可成为国内港口的升级参考对象,其港口单日可创造数十万令吉收益。

瑞典咸码头同时适合货轮和邮轮停靠,这是该港口的最大优势,并非每个港口都能如此全面。

槟城港务委员会主席拿督杨顺兴说,邮轮停靠瑞典咸码头,虽然无法获得实际的收益数字和能创造多少就业机会等资料,但邮轮旅游对州内的各个领域起了关键作用。

“邮轮旅游所创造的经济效益,是从邮轮停靠码头开始计算,邮轮一停靠,码头营运商便能收取停靠费和服务费。”

他指停靠后,直接受益的本地供应链主要有两个部分,一是技术性领域,如邮轮需要补给燃料、船务代理协调邮轮员工等;另一个是食品供应领域,邮轮补给蔬菜、蛋、肉等,进而连带槟城的蔬果供应商受益。

船员消费不可小觑

他表示,游客收益方面也分两类,其一是会购买岸上游览配套的游客,需要地接社服务,意味着本地导游、旅行社、旅游交通业者、景点售票、餐饮业、零售业、服务业、药剂业都将是受惠行业。

第二类是自由行的邮轮游客,下船后通过电召车或德士四处闲逛乔治市,让司机能承接更多生意。

“假如一艘邮轮有4000名游客,2000人下船游览槟城,每人在吃、喝、玩、乐、买方面平均消费300令吉,一天就能创造60万令吉收益,可以说槟城的各个层面都能从中受惠。”

为槟城创造收入的,不只邮轮游客,还有船员。

杨顺兴说,船员亦会下船吃美食、买日用品,消费力度甚至可能比游客还要高。

“相较新加坡,船员更倾向于在槟城补给日用品,以享受更高的商品性价比。每停靠槟城,一些连锁零售店的日常用品都被扫空,而且码头附近即俗称银行街的闹区,船员可轻易办理财务转账。”

他补充,邮轮员工来自世界各地,包括菲律宾、印尼、中国、日本等,工作合约一般9个月,合约期满后,船务代理通常会在槟城安排地接给员工送到机场上机返家,彰显出邮轮旅游业的经济溢出,可伸展至海陆空领域。

精益求精造游艇中心

看似已是“完善”的槟城瑞典咸码头,仍不满足于此,继续精益求精,进一步打造成为游艇中心。

槟城瑞典咸码头是由两个单位管理,分别是槟城港口有限公司和槟城港务局。

港务局从9月6日至10月9日,通过公开征求建议书(RFP),邀请具备财务和技术条件的公司,参与开发义兴街码头5、7和8号仓库及丹绒城市游艇中心的陆地区域,目的是开发码头仓库和游艇中心。

杨顺兴指出,槟城是城市港兼旅游城市,从开埠以来,瑞典咸便是一座码头,它所在的乔治市属于槟城世界文化遗产区,然而,只要涉及世遗,一切发展计划都得经过评估并放慢速度,这是一大挑战。

“距离码头比较远的景点是升旗山,为了迎合时间紧凑的游客,升旗山机构特别安排了快速通关服务。”

纵观西马海岸线,最吸引邮轮游客的景点是海峡殖民三座港口城市,即新加坡、马六甲和槟城。

杨顺兴说,国际邮轮航线把槟城定为其中一个停靠点的原因,是这里的旅游产品富有吸引力。母港的基础设施要顾及硬体和软体,才能使邮轮产业链更加完善。

可打造季节性母港

每年10月至隔年3月为北半球的冬春季,是南半球邮轮旅游的旺季,一些国际邮轮公司会把母港迁往东亚或东南亚。

杨顺兴指在这期间,瑞典咸码头会有较多国际邮轮停靠,包括11月19日皇家加勒比国际邮轮旗下的海洋圣歌号(Anthem of the Seas),首次停靠槟城。

每年4月至9月的北半球夏秋季时,槟城码头则进入淡季,偶尔才有国际长航线邮轮停靠。

“一些以亚洲市场为主的国际长航线邮轮,航程百多天,我们一直希望它们来停靠,但我们必须先提升自家码头的设施和服务,才能有更大吸引力。”

他指出,有些国际邮轮季节性地把瑞典咸码头作为母港,如安排其中10次航行在此出发。

邮轮旅游产业需要跨部门合作,例如旅游、艺术及文化部开设更多航班直飞到槟城、交通部则负责扩建槟城国际机场,以容纳不断增加的游客人数,而港务局专注提升码头设施和周围产业,各部门坚守岗位,缺一不可。

当海陆空的先决条件皆到位,才能大大提升作为母港的条件。

巴生港口邮轮码头
“南洋小铺”远逊港新

相比槟城瑞典咸码头,巴生港口邮轮码头的条件显得十分严峻。

大马邮轮行业公会会长(MCIA)拿督斯里许育兴一语道破,许多国际邮轮选择停靠新加坡和香港,正因为码头本身就是一座购物中心,下船后马上能吸引游客的眼球。

他说,巴生港口的邮轮码头严重缺乏基础设施和各种物流设备。当邮轮游客下船,沿着登岸桥走入海关检验处,映入眼帘的只有几间南洋风商铺,如峇迪服装小铺、热带风情装束铺等,底楼只有一间小型便利店,设施和设备都非常简陋。

他指出,走出海关检验处,是一个露天停车场,连招揽岸上游览的旅行社摊位、德士和巴士都欠缺,这是久久未能解决的后勤问题。

“比方说,一艘容纳3200名游客的邮轮停靠在巴生港,如果旅客全数下船到岸上游览,看到如此情景,会对我国产生什么印象?以现有的设备,能接住上千名游客的消费吗?”

赴隆需1小时

另一方面,本报记者在巴生港口邮轮码头,尝试以导航应用程式前往旅游景点吉隆坡阳光广场(KLCC),发现路程要59公里,车程则需时1小时。

关键问题是,邮轮一般仅短暂停靠数小时,办理清关后,游客的游览时间所剩无几,眼睁睁看着庞大的消费流失。

“很多游客都希望一览吉隆坡国油双峰塔的面貌,惟码头缺乏交通,最终只能走马看花。相较之下,槟城的衔接较好。”

业者建议邮轮客免签

大马要成为母港,除了码头要够大、基础设施到位、外围交通系统齐全,法律监管方面也是需要加强的一环。

许育兴说,政府应仔细列明邮轮的通关标准作业程序和法律条文。

他举例,邮轮游客来自世界各地,虽然多数国家入境我国是免签证,仍有少数国家提早办理入境签证。有关当局是否可考虑豁免邮轮游客的入境签证,持着邮轮证件即可下船,毕竟逗留时间并不长。

“去年,我参加了天津邮轮游艇协会成立10周年的庆典,得到许多启发,我国如果要发展邮轮产业,须从长计议,先从规划邮轮产业的法律做起。”

他指出,邮轮公司也很在乎政府所提供的激励配套,这有助提升大马作为邮轮母港的吸引力。

明日预告:邮轮旅游业掀革新趋势

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