（台北21日讯）荷兰国际集团（ING）指出，美国将大幅提高关税，并认为“非关税壁垒”为贸易赤字的主要原因，预计中国、印度、欧盟、台湾、越南及泰国等经济体将首当其冲，而马来西亚的稻米进口税、欧盟的乳制品保护措施也成关注焦点。

随着美国政府的对等关税政策将在4月2日生效，ING日前分析美国“2025年计划”（Project 2025）对全球贸易的潜在影响。

ING特别关注世界贸易组织的“最惠国待遇”（MFN）规则，认为这使美国长期处于非互惠贸易的劣势。例如美国出口商在46万7015个案例中遭遇较高关税，而美方仅在14万1736个案例中征收较高的非互惠税率。

为缩小贸易逆差，“2025年计划”提议美国提高关税，使其与外国对美国商品的税率相当，以期降低贸易赤字10.2%。

ING进一步分析，在这一背景下，汽车与农业将大受影响。欧盟、中国、巴西、印尼与埃及的汽车制造商将被美国课征更高关税，而马来西亚的稻米进口税、欧盟的乳制品保护措施也成关注焦点。

尽管美国可能透过谈判促使贸易伙伴降低关税，但“2025 年计划”主张美国应以“对等关税”为核心战略，提高对进口商品的课税，以减少赤字，并提升美国企业竞争力。

另一方面，若美国总统特朗普无法透过国会推动“美国对等贸易法案”（USRTA），其政府可能动用国际紧急经济权力法（IEEPA）绕过国会，直接实施关税措施。

“2025年计划”也提出边境调整税（BAT）作为替代方案，即根据消费地而非生产地征税，进口商品需缴税款，而出口则享免税待遇，以抑制企业外移。然而，由于国内企业与国会支持度不一，此方案的可行性仍存变数。

虽然特朗普声称没看过“2025计划”，但他重返白宫后最初几周的行动，与该计划的建议高度一致，显示该计划对特朗普2.0政策的影响巨大。

ING指出，即使全球贸易伙伴降低关税，美国仍难摆脱非关税壁垒的影响，进口商品恐将持续面临高关税环境。

随着新贸易政策在4月2日生效，市场将密切关注美国的具体行动及其对国际经贸关系的长远影响。