（吉隆坡7日讯）国库控股研究院（KRI）最新报告指出，大马工业能力下降，限制了我国的创新能力。

该报告指出，过去20年，大马经历了去工业化，其特点是制造业在国内生产总值（GDP）和就业中的占比持续下降。

“这种衰退，加上未能转型向高附加值产业，因来自越南和中国等低成本国家的竞争而加剧。”

报告说，去工业化令人担忧，因为制造业是推动创新、科技进步和创造高技能岗位的关键。

“若无坚实的工业基础，大马可能失去这些优势，从而难以在绿色技术等新兴行业中取得突破，正如中国在太阳能和电动汽车业的成功所见。”

这份题为《建设永续的工业根基：大马的绿色转型》的报告，由国库控股研究院副总监任绍龙和研究助理阿兹法共同撰写。

报告探讨了我国的电子电气、太阳能和资源型领域等行业，在技术提升和经济方面面对的挑战。

报告也指出，大马的工业政策空间受到世界贸易组织规则和自由贸易协定的约束，限制了关税和出口奖掖等工具。

“这些协议也实施了更严格的知识产权和投资法规。”

报告说，大马面对财政限制，因政府专注于减少赤字，以及推出限制财政赤字和政府债务的新法律。

“这些因素削弱了政府利用产业政策或财政扩张来支持国内产业的能力。”

高技能人才短缺 阻碍科技业发展

报告指出，大马正面临高技能人才短缺的问题，尤其是在高科技行业，给行业发展带来挑战。

“很多STEM（科学、数学、工程和技术）专业毕业生从事与专业无关的工作，主要是因为相关行业对高技能工人的需求不足，同时研发投资也在下降。”

报告说，这情况在电子电气行业最为明显，虽然该行业声称人才短缺，但高技能就业机会的创造却停滞不前。

该院认为，协调是根本问题，即使毕业生数量逐年增加，但若没有政府的大力支持，行业很难向高附加值领域转型。

国内企业在技术投入上的不足也是一个问题。报告指出，马来西亚在绿色产品高附加值领域的竞争力受限，原因之一是缺乏投入技术研发的大型本地企业。

尽管本地企业集团具备推动创新和开拓新市场的潜力，但由于政治环境和管理能力的不足，这些潜力未能得到有效发挥。

绿色政策需兼顾气候适应性

报告指出，以排放为中心的绿色工业政策，可能使工业容易受到气候变化的影响。

“若绿色工业化政策不能与本地环境条件相平衡，或会产生矛盾影响。”

报告说，减少温室气体排放的沉重政策承诺，可能让工业无法做好应对气候影响的准备。

“这样做会将资源从需要本地、基于环境的解决方案的气候适应工作中，转移出去。”

它说，东南亚是气候最脆弱的区域之一。然而，大马的历史中，对全球排放量的贡献不到0.4%。

为应对这些挑战，该报告提出以下政策建议：
1.引入工业政策，支持技术驱动型企业的发展，抵消去工业化的影响
2.扩大和现代化技术相关的国有企业，或通过激励措施推动企业向技术密集型行业转型
3.采用新的税收措施或战略性货币融资，缓解财政限制
4.调整研发政策，推动企业内部创新，并通过政府研究机构促进全球技术向企业的转移
4.更加全面地整合气候适应政策，加强产业对气候变化的长期适应能力
5.关注边缘化群体的基本需求，特别是原住民，通过平权措施确保他们在绿色工业化中的就业机会