财经

【东盟博览会】王建民:续吸引中资来马
无意退出一带一路

2018年09月13日
王建民（左四）、中国国务院副总理韩正（右八）与东盟各国首脑及领袖见证第15届东博会暨中国-东盟商务与投资峰会开幕礼。

（南宁12日讯）尽管马中关系近期因一些风波出现变数，国际贸易及工业部副部长王建民博士今日大派定心丸，强调大马不仅从未意图退出一带一路倡议，反而继续致力吸引更多中国投资者来马投资。

他说，大马极为鼓励一带一路项目，尤其对外来直接投资而言，我国需要中国企业来马投资，并将继续积极吸引中国企业来马投资。



王建民说：“针对暂停大型基础建设项目，我强调这并非针对中资企业，而是大马政府的财务情况正面临挑战，我们需要在这方面（财务）协调。大马的外来直接投资仍顺利前来。 ”

较早前有传闻指首相敦马哈迪医生在结束中国访问后，在离北京前的记者会上宣布退出参与一带一路项目，而并指财政部长林冠英说不愿步斯里兰卡举债遭中国控制的后尘。

王建民：从贸易的角度，他有信心马中合作伙伴关系将更上层楼。

马中关系更上层楼

由于上述传闻引发外界猜测及疑虑，王建民出席东博会开幕典礼后，被中国媒体询问大马是否将退出一带一路计划，作出上述回应。

他解释：“或许有不正确的资讯传到中国，也有可能中国媒体记者对大马新政府不够了解，我必须表明大马无意退出一带一路倡议，而是继续吸引更多投资者来马。”



他续称，从贸易的角度，他有信心马中两国的合作伙伴关系将更上一层楼，包括此次到访南宁的其中目的是亲自造访钦州产业园区。

“我有信心，在造访钦州产业园区后，将有新的计划，以促进马中两国的贸易关系。

“我们冀望有更多的大马企业到钦州园区投资，同时亦吸引中国企业来关丹园区投资，这可增加双边贸易数额。”

王建民说，马中两国可展开各种合作，包括旅游、教育等，而首次来到南宁参与东博会的他，一旦返国将鼓励大马人来南宁投资及旅游。

“举例，我昨日参观方特东盟神画主题乐园，里面有许多东盟国家的特色表演及设备，不单只有中国人前来参观，亦可吸引东盟游客来南宁。我希望中国人到了其主题公园后，能引发更多对马来西亚的兴趣。”

东盟博览会开幕礼上，马中总商会永久名誉会长拿督杨天培（左起）、马中商务理事会董事拿督马汉坤、中总总会长丹斯里戴良业、小米总裁雷军、马中总商会副总会长拿督林恒毅及中国－东盟（马来西亚）企业家协会常务副会长拿督黄希裕喜相逢。
东盟博览会开幕礼上，马中总商会永久名誉会长拿督杨天培（左起）、马中商务理事会董事拿督马汉坤、中总总会长丹斯里戴良业、小米总裁雷军、马中总商会副总会长拿督林恒毅及中国－东盟（马来西亚）企业家协会常务副会长拿督黄希裕喜相逢。

促进马中电商贸易     

让更多我国产品登陆

王建民博士指出，随着电子商务是我国未来经济发展的推动力，大马政府有意与中国有关当局探讨促进两国之间的电子商务贸易活动，以让更多的大马产品能进入中国市场。

惟他说，目前两国在我国通过数字自由贸易区（DFTZ）出口到中国的电子商务商品上，尚未作出有关优惠措施的具体安排与合作。

他指，自DFTZ设立以来，已有逾3000家大马中小企业通过阿里巴巴平台注册和从事进出口。

“我们正在观察参与该计划的中小企业的出口表现，以确保中小企业的长期可持续发展表现。同时将通过自由贸易区，协助更多中小企业出口活动。”

他是在第15届中国-东盟博览会同期举行的第三届中国-东盟信息港论坛致词时，如是说道。

于2017年11月推出的DFTZ，是大马电子商务战略发展计划下的重要项目之一。

出席者包括中国广西壮族自治区主席陈武、中国国家互联网信息办公室副主任杨小伟、柬埔寨邮电部国务秘书罗素拉卡、寮国邮电部副部长本沙林塞肯纳翁、缅甸交通与通讯部常务秘书长，以及新加坡通讯及新闻部副常任秘书陈丽珊等。

大会主题：共建海上丝路

第15届中国—东盟博览会（东博会）暨商务与投资峰会今日由中央政治局常委国务院副总理党组副书记韩正主持隆重开幕仪式。

今年是东盟成立51周年，也是中国一带一路战略建设不断深入重要的一年。

今年东博会主题为“共建21世纪海上丝绸之路，构建中国—东盟创新共同体”，获得中国和东盟各国及区域国的高度重视和关注。

主题国为柬埔寨

本届东博会主题国为柬埔寨，坦桑尼亚担任特邀合作伙伴。

出席开幕礼的东盟国家首脑及领袖包括柬埔寨首相洪森、副首相贺南洪、缅甸副总统吴敏瑞、寮国副总理兼财政部长宋迪、国际贸易及工业部副部长王建民博士、越共中央政治局委员兼越南副总理王庭惠、特邀合作伙伴坦桑尼亚给巴尔革命政府第二副总统赛义夫伊迪、泰国科技部部长素威梅信、汶莱外交与贸易部第二部长艾瑞万、新加坡贸工部兼国家发展部高级政务部长许宝琨、印尼贸易部国家出口发展局总司长阿琳达、东盟副秘书长阿拉丁里略，以及菲律宾贸工部副部长诺拉克拉多等。

中国与东盟及周边国家外交使节，各国商协会领袖、知名企业家、社会知名人士代表也受邀出席开幕礼。

据了解，2017年，中国和东盟的进出口总额达到了5148.2亿美元，占了中国对外贸易总额的12.5%，可以看出这个比重不小，而且还在逐年增加。

反应

 

德国之声

“一带一路”并非债务陷阱外交？

2020年08月30日

（柏林30日讯）近年来，有关中国“一带一路”倡议是否是“债务陷阱外交”的讨论一直不绝于耳。英国皇家国际事务研究所的最新报告又有新的发现。

英国皇家国际事务研究所（The Royal Institute of International Affairs, Chatham House）近日发表研究报告指出，有关中国"一带一路"是"债务陷阱外交"的说法有误，因为支持这种观点的证据不足。

该报告强调，经济因素才是“一带一路”倡议的主要驱动力；中国的发展融资极不成体系、缺乏协调，因此难以追求具体的战略目标；发展中国家的政府以及他们的相关政治和经济利益决定了其领土上“一带一路”项目的属性。

“受害者”难辞其咎?

“债务陷阱外交”一词最先由印度学者布拉马·切拉尼（Brahma Chellaney）于2017年提出。当时，切拉尼在一篇题为“中国的债务陷阱外交”的文章中指出，通过“一带一路”计划，中国支持了占据战略要冲的发展中国家的基建项目，手段一般是给予这些国家的政府巨额贷款，于是这些国家纷纷跳入了债务陷阱，导致它们极易受到中国的影响。同年12月，斯里兰卡因无法还债，把汉班托港（Hambantota）租予中国经营九十九年。此事也成为批评人士提到“债务陷阱外交”时最常例举的案例。

汉班托港的中国工人

美联社

英国皇家国际事务研究所的报告则指出，斯里兰卡和马来西亚是两个被广泛引用的“债务陷阱外交”的“受害者”，而在这两个国家，最具争议的“一带一路”项目是由受援国政府自己发起的，他们奉行自己的国内议程。 他们的债务问题主要是由当地精英的不当行为和西方主导的金融市场引起的。 鉴于受援国的高层利益受到威胁，中国在这两个国家都面临着消极反应和阻力，虽然程度要比通常认为的要小。

其它质疑的声音

这并非首次有非中国的研究人员对中国“债务陷阱外交”的说法提出质疑。例如，美国约翰·霍普金斯大学中非研究所所长博黛蓉（Deborah Brautigam）于2019年在《纽约时报》发表文章称，中国的“一带一路”倡议不是债务陷阱外交；它只是具有中国特色的全球化。她提到，其所在的中非研究所收集的关于2000年至2017年中国在非洲1000多笔贷款的信息，另外，波士顿大学全球发展政策中心也从2005年至2019年确认并跟踪记录了中国在拉丁美洲和加勒比地区超过1400亿美元的贷款。从两所机构的发现来看，“一带一路”的风险似乎常常被过于夸大或歪曲表述。博黛蓉不否认中国的海外放贷方式存在问题，但是她认为“中国政府为了自身利益而有策略地发放债务的想法，并没有事实根据”。

同样是2019年，位于纽约的咨询公司荣鼎集团（Rhodium Group）发布报告称，在以资源作抵押的贷款中，中国缺乏杠杆工具。该报告的作者分析了24个国家内的40起重新协商中国债务的案例，发现只有斯里兰卡汉班托塔港一案明确涉及资产抵扣问题。报告以乌克兰为例指出，中国原以为会以粮食运输来偿还的一笔贷款，但是不得不最终诉诸国际仲裁来解决争端，“乌克兰案例显示，尽管中国国力雄厚，国际影响力不断增强，但是解决争端的手段仍然有限，即使与这些小国发生争端也力有不逮。”

美联社

风险巨大

正如世界银行驻孟加拉首席经济学家侯赛因(Zahid Hussain)之前在接受德国之声采访时表示：“尽管目前并没有太多关于中国贷款的公开信息，但是中国资金还没有到‘债务陷阱’的程度。”

然而，有关批评人士的担忧并非完全没有道理。德国科隆经济研究所(IW)不久前发布了一份研究报告，中国向海外输出的资金大部分都来自于2013年后的“一带一路”倡议。今年的新冠疫情更是让不少债台高筑的"一带一路"国家雪上加霜。

科隆经济研究所的学者认为，欠中国巨额债务一方面造成了这些国家对北京的经济依赖乃至政治依赖，另一方面，债务本身的违约风险也十分高。对于放贷的中国而言，这同样也是巨大的挑战。研究者也注意到，过去十几年间，中国已经多次大幅减免非洲国家所欠债务。报告因此认为，“一带一路”框架下受援国与中国都面临巨大风险，说明中国模式本身的可持续性存在问题，而这很有可能是中国为其地缘战略崛起所付出的高昂代价。

主要问题及改善建议

英国皇家国际事务研究所在最新报告中也提到一带一路的主要问题：中国通过各种双边关系逐渐零星打造“一带一路”项目。但是双方的政经活动和治理问题造成项目计划不周、管理不当。由此给经济、政治、社会和环境领域带来严重的负面后果，迫使中国调整“一带一路”的路线。

如何提高“一带一路”项目的质量？英国皇家国际事务研究所建议，中国的决策者应建立一个连贯、综合的决策系统，该系统应具有足够的风险评估能力以及严格、清晰、可执行的规则。 这将涉及解决中国内部的既得利益，特别是商业机构和国有企业种的既得利益。

就受援国政府而言，该研究所建议，它们必须对潜在项目的评估承担更大的责任，以确保其可行性和财务可持续性。 他们还必须发展与中国伙伴进行讨价还价的能力，以确保当地人民从“一带一路”项目中受益。 由于中国继续高度重视东道国的监管，“一带一路”倡议的合作伙伴必须加强其法律和监管环境。

新闻来源：德国之声

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