财经

【独家】开放市场须循序渐进
政府应保护本地商家

2018年01月03日
马来西亚客家联合总会多名领导赴华参加第五届世界客商大会，左起为青年团总财政古卓瑜、永久名誉会长丹斯里吴德芳、张润安以及青年团团长萧志国。

（新山2日讯）一带一路，还是要政府多多“保护”！

中国倡议一带一路发展战略，为大马带来新发展契机，不过大马房地产发展商会柔佛州分会主席拿督张润安促政府在引进外资的同时，应该循序渐进的开放市场，以照顾和保护本地商家。



“例如，大马政府或可要求附带条件，中国企业需要列明：有一定的技术转移、采用多少本地员工，以及本地的原产材料。”

他指出，目前国内大部分多是中国企业独资项目，加上中国企业倾向从该国带入材料，甚至连快熟面也从中国带来大马供员工食用，单从这一点来看，无法令本地商家从中获得商机。

也是马来西亚客家公会联合会会长的张润安于11月13日至15日到中国梅州第一次出席第五届世界客商大会，一带一路也成为大会关注的重点之一，而他在回国后接受《南洋商报》访问，道出本身对于一带一路“五通”的倡导，在中国受到启发的感受并乐于分享其看法。

他说，大马商家欢迎中国商家到来投资，让两国互惠互利，协助将大马的经济，提高到另一个层次。

中企应了解大马国情



不过，他坦言，我们必须承认的是，大马商家在市场上，无论是资金、技术、市场融资都不能与中国相提并论，较缺乏竞争力，可谓小巫见大巫。

“如果可以，中国企业也可开放股份给大马人参与，例如可列出多少投资项目可让本地商家参与。”

基于国情不同，他希望中国企业了解大马的国情，本地商家是以情理法处事，中国企业应抱着“与兄弟合作”的心态，前来与大马商家包括华商进行合作。

他说，上述数项建议的目的，是为了确保中国投资的持续性，有助转移技术给国内企业，及提高就业机会，希望商家们能够从一带一路策略中获得利益并受惠。

马企不了解一带一路

虽然我国市场热论一带一路倡议，商家及中小企业也受促把握契机，搭上一带一路列车，张润安指出，其实还有很多大马企业不了解该倡议，很多人相信都有相同的想法：“不知从何着手”。

他说，作为大马华商，关于本身是否有搭上一带一路的发展列车，很多人或许和他一样会发出“我有吗？”的疑问，显然地，政府在辅助商家方面的工作仍做得不足。

“若说本地商家与中国人有生意往来，例如买卖房子等，这样算吗？很多人会认为是。”

张润安认为，中国连续多年成为我国最大贸易伙伴，一带一路对我国经济带来好处，在中国资金流入下，可成为我国经济腾飞的重要助推器。 

他说，一带一路合作的重点就是“五通”，即“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为主要内容，其中，“贸易畅通”对我国长远的经济发展带来重大影响。

张润安（右）与现任广东省人民政府党组成员领导陈云贤交流。

盼中国银行放宽借贷条款

在资金融通方面，张润安希望借由政策沟通，政府能够批核更多执照，允许更多中国的银行来马设立，以期协助本地中小企业，以及提供其他领域需要的融资服务。

“目前商家们很多都面对贷款困难的问题，我们希望在本地已经到位的中国银行，在这方面能够放宽借贷条例，批准贷款给我国的商家特别是华裔。”

至于政策沟通，张润安说，目前可看到马中大专学府在教育领域推动奖学金的合作，政府也积极推动电子商务。

“英国QS最近公布的2018年亚洲大学排名，马来西亚大学的排名超越台湾大学，这要感谢外国投资特别是中国投资涌入，本地很多大学与高科技企业有对接，与时俱进，连带提高本地大学的水平。”

他呼吁中国政府承认更多大马的大专学府，也希望中国学生不要当大马是一个前往欧美国家留学的跳板。他说，位于柔南的马来西亚依斯干达特区是除了英国以外，拥有最多英国大学分校的国家，本地教育水平在这些年已经大大提升，中国学生也可选择来马升学。

推进民心相通

张润安说，国内目前有很多乡团或是组织自行筹组成立协会或商会，与中国倡导的一带一路概念接轨，但多数局限在民心相通这一环节。

他认为，一带一路对民心相通，起着积极的正面作用，以致马中国民间更容易与频繁交流。

他指出，国内商家至今并未看到政府公布明确数据，说明一带一路发展策略下，对马中两国带来相关的商机与进展概况。

“大马现在很多的中资企业是在这之前就来到我国投资，政府应定时汇报，向民众说明来马的中国企业、到中国投资的大马企业及进展如何，还有什么机会，希望未来能更普遍地提供一个平台，例如架设网站提供资讯。”

盼中国青年改变思维

就“设施联通”而言，基础设施互联互通有助跨境贸易发展，张润安希望马中两造能进一步开拓合作，增设更多航班。

赴一趟中国之行，张润安萌生了希望中国年轻人能改变思维的想法。

“我与人交谈时获知，有9成上了年纪的中国人认同及感激海外华人对中国建国时的贡献，不过在交流时也听到一小撮声音，有中国的年轻人指海外华人在祖国有难时逃避现实，选择到东南亚投资与生活。”

他说，作为海外华人，哪怕一个中国人对我们有所误解，他都要纠正过来。

反应

 

德国之声

“一带一路”并非债务陷阱外交？

2020年08月30日

（柏林30日讯）近年来，有关中国“一带一路”倡议是否是“债务陷阱外交”的讨论一直不绝于耳。英国皇家国际事务研究所的最新报告又有新的发现。

英国皇家国际事务研究所（The Royal Institute of International Affairs, Chatham House）近日发表研究报告指出，有关中国"一带一路"是"债务陷阱外交"的说法有误，因为支持这种观点的证据不足。

该报告强调，经济因素才是“一带一路”倡议的主要驱动力；中国的发展融资极不成体系、缺乏协调，因此难以追求具体的战略目标；发展中国家的政府以及他们的相关政治和经济利益决定了其领土上“一带一路”项目的属性。

“受害者”难辞其咎?

“债务陷阱外交”一词最先由印度学者布拉马·切拉尼（Brahma Chellaney）于2017年提出。当时，切拉尼在一篇题为“中国的债务陷阱外交”的文章中指出，通过“一带一路”计划，中国支持了占据战略要冲的发展中国家的基建项目，手段一般是给予这些国家的政府巨额贷款，于是这些国家纷纷跳入了债务陷阱，导致它们极易受到中国的影响。同年12月，斯里兰卡因无法还债，把汉班托港（Hambantota）租予中国经营九十九年。此事也成为批评人士提到“债务陷阱外交”时最常例举的案例。

汉班托港的中国工人

美联社

英国皇家国际事务研究所的报告则指出，斯里兰卡和马来西亚是两个被广泛引用的“债务陷阱外交”的“受害者”，而在这两个国家，最具争议的“一带一路”项目是由受援国政府自己发起的，他们奉行自己的国内议程。 他们的债务问题主要是由当地精英的不当行为和西方主导的金融市场引起的。 鉴于受援国的高层利益受到威胁，中国在这两个国家都面临着消极反应和阻力，虽然程度要比通常认为的要小。

其它质疑的声音

这并非首次有非中国的研究人员对中国“债务陷阱外交”的说法提出质疑。例如，美国约翰·霍普金斯大学中非研究所所长博黛蓉（Deborah Brautigam）于2019年在《纽约时报》发表文章称，中国的“一带一路”倡议不是债务陷阱外交；它只是具有中国特色的全球化。她提到，其所在的中非研究所收集的关于2000年至2017年中国在非洲1000多笔贷款的信息，另外，波士顿大学全球发展政策中心也从2005年至2019年确认并跟踪记录了中国在拉丁美洲和加勒比地区超过1400亿美元的贷款。从两所机构的发现来看，“一带一路”的风险似乎常常被过于夸大或歪曲表述。博黛蓉不否认中国的海外放贷方式存在问题，但是她认为“中国政府为了自身利益而有策略地发放债务的想法，并没有事实根据”。

同样是2019年，位于纽约的咨询公司荣鼎集团（Rhodium Group）发布报告称，在以资源作抵押的贷款中，中国缺乏杠杆工具。该报告的作者分析了24个国家内的40起重新协商中国债务的案例，发现只有斯里兰卡汉班托塔港一案明确涉及资产抵扣问题。报告以乌克兰为例指出，中国原以为会以粮食运输来偿还的一笔贷款，但是不得不最终诉诸国际仲裁来解决争端，“乌克兰案例显示，尽管中国国力雄厚，国际影响力不断增强，但是解决争端的手段仍然有限，即使与这些小国发生争端也力有不逮。”

美联社

风险巨大

正如世界银行驻孟加拉首席经济学家侯赛因(Zahid Hussain)之前在接受德国之声采访时表示：“尽管目前并没有太多关于中国贷款的公开信息，但是中国资金还没有到‘债务陷阱’的程度。”

然而，有关批评人士的担忧并非完全没有道理。德国科隆经济研究所(IW)不久前发布了一份研究报告，中国向海外输出的资金大部分都来自于2013年后的“一带一路”倡议。今年的新冠疫情更是让不少债台高筑的"一带一路"国家雪上加霜。

科隆经济研究所的学者认为，欠中国巨额债务一方面造成了这些国家对北京的经济依赖乃至政治依赖，另一方面，债务本身的违约风险也十分高。对于放贷的中国而言，这同样也是巨大的挑战。研究者也注意到，过去十几年间，中国已经多次大幅减免非洲国家所欠债务。报告因此认为，“一带一路”框架下受援国与中国都面临巨大风险，说明中国模式本身的可持续性存在问题，而这很有可能是中国为其地缘战略崛起所付出的高昂代价。

主要问题及改善建议

英国皇家国际事务研究所在最新报告中也提到一带一路的主要问题：中国通过各种双边关系逐渐零星打造“一带一路”项目。但是双方的政经活动和治理问题造成项目计划不周、管理不当。由此给经济、政治、社会和环境领域带来严重的负面后果，迫使中国调整“一带一路”的路线。

如何提高“一带一路”项目的质量？英国皇家国际事务研究所建议，中国的决策者应建立一个连贯、综合的决策系统，该系统应具有足够的风险评估能力以及严格、清晰、可执行的规则。 这将涉及解决中国内部的既得利益，特别是商业机构和国有企业种的既得利益。

就受援国政府而言，该研究所建议，它们必须对潜在项目的评估承担更大的责任，以确保其可行性和财务可持续性。 他们还必须发展与中国伙伴进行讨价还价的能力，以确保当地人民从“一带一路”项目中受益。 由于中国继续高度重视东道国的监管，“一带一路”倡议的合作伙伴必须加强其法律和监管环境。

新闻来源：德国之声

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