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【独家】财政部见各界专家
探讨改善销售税旧制

希望联盟政府要赶在百日内,兑现销售税取代消费税的竞选宣言。(档案照)

(吉隆坡19日讯)政府宣布6月1日起推行0%消费税后马不停蹄,财政部昨日已召见国内工商界、中总代表及各机构税务顾问等,以征求他们的意见,探讨如何重新启动销售税(SST),以及如何弥补旧有税制的漏洞。

《南洋商报》引述多位消息人士指出,除了重启销售税及弥补漏洞,还有很多方面须在往后会议中进一步商讨,包括销售税具体税率,以及是否需扩大征收销售税的范围与领域。



“各方代表亦提出,6月1日消费税调降至0%后,商家需重新调整销售及会计系统,不久后重启销售税,商家又得再调整,短期内将会为商家带来很大困扰,也担心计算错误而遭罚款,因此希望政府给予协助。

须考量新消费模式

“此外,新政府需想到相比实施消费税前(2015年),部分领域如电子商务在大马作为日渐兴旺的新消费模式,尚有共享经济、电子召车服务等,销售税该如何改进以适应上述模式的转变,是不得不考量的因素之一。”

消息人士建议,销售税系统的漏洞需依靠加强监督与执法来填补,如与消费税比较,销售税属于“隐性税务”,一些商家会将税务加在消费者身上而消费者不自知,因为在账单上不会显示已征收的销售税。

料8月实施销售税



消息说,希望联盟政府预计将在8月实施销售税,这是因为要赶在百日内,兑现销售税取代消费税的竞选宣言。

消息称尽管有代表建议将销售税税率降至6%或以下,但当天会议上并没深入探讨,暂时没结论及迹象指重启的销售税将调低税率。

“基于旧有的销售税征收范围相对狭窄,财政部未来可能需扩大征收销售税的范围,以弥补国家收入,特别是我国服务业发展蓬勃,占国内生产总值的比重越来越大(2017年服务业占54.5%),新政府应会从这方面探讨。”

须拟“物价预估表”

了解重启销售税变化

“政府从6月1日起将消费税调降至0%后,物价肯定会调降,问题是重启销售税时,物价还是会向上攀升;但民众对新政府期望很高,认为废除消费税后,物品将不必再征税,这是不可能的。”

消息说,各方代表在会议上呼吁政府须尽早拟定“物价预估表”,以让民众了解到在废除消费税及重启销售税后的物价变化。

独家报道:陈协运

独家报道:陈协运

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名家专栏

国库须增间接税收入/白文春

正如我在上一篇文章中提到的,公司税和个人所得税预计将在2025年占政府总收入的44%。

如果将石油所得税也计算在内,所得税占收入的比重将上升至50%。在我看来,这是一个相当可观的数字。然而,展望未来,所得税对政府收入的贡献可能会面临限制。这是因为,企业和前20%高收入群体的纳税人,可能会因未来政府不断征收更多税务,而不愿意在国内进行更多投资。

与美竞争

目前,马来西亚不仅需要与发展中国家竞争私人投资,还需要与发达经济体竞争。举个例子,甚至像美国这样的发达国家也在加大吸引私人投资的力度。

因此,美国已经计划将公司税税率从21%进一步降至15%。这是因为,第二次当选为美国总统的特朗普曾提议降低公司税,以鼓励公司在美国本土生产产品。我相信他应会兑现这一承诺。

回顾特朗普首次当选美国总统时,他于2018年将美国公司税从35%大幅度降至21%。

尽管布鲁金斯学会在2018年的分析表明,减税只会暂时刺激美国经济,但同时也会加剧美国财政赤字。同样的,国际货币基金的研究显示,税收减免后,美国的投资目标未达到预期,并将其归因于企业对减税政策的敏感度较低,因为它们具有更大的市场控制力。

我认为,一些企业仍然认为在美国营运成本过高,所以难以被吸引。

然而在我看来,美国总统仍会推进这减税计划,我认为,这15% 公司税税率是一个很吸引人的水平,加上特朗普的关税措施,投资者是否会对投资美国产生重大改观,仍是难以预料。

直接税贡献比例高

若包括印花税和预扣税在内,直接税预计将贡献2025年大马政府总收入的56%, 相当可观。

另一方面,间接税预计将在2025年对政府总收入贡献约21%。在2016至2017年期间,当大马实施消费税(GST)时,间接税的比重曾提升至28%高水平。

预计间接税的主要来源将是销售与服务税(SST),约占政府2025年总收入的14%。如果消费税持续实施到今天,我估计它将在2025年对政府总收入贡献约20%,远高于销售与服务税。这是因为消费税是一种更广泛和依据消费活动作为基础的税收制度,而私人消费更占大马经济的高达60%。

然而,为了收取更多的销售与服务税,政府在2025年预算案中宣布,将扩大销售与服务税的征收范围,涵盖非必需品,如进口高档商品(如三文鱼和牛油果)。

变相消费税

扩大的销售与服务税将从明年5月1日起实施。对于基本食品项目,销售税豁免将继续保留。

此外,销售与服务税也将扩展至包括此前免税的企业对企业间(B2B)的交易服务。我想很有可能有一天扩大的销售与服务税,最终将会演变成和之前的消费税的性质一样,只是名字有所不同。

回顾今年3月,政府将服务税税率从6%提高至8%,涉及多个行业。然而政府把餐饮、电信、停车和物流等服务行业的服务税维持在6%。

这一次的服务税率增加促使2024年上半年销售与服务税的收入同比增长了18%,效果显而易见。

其他间接税包括出口与进口关税以及国产税,约占政府总收入的6%。

非税收收入难持续

与此同时,政府的非税收收入预计将在2025年贡献其总收入的约22%。

在这一类收入中,最大的一部分是来自于投资收入,预计将在2025年对政府总收入贡献约14%。这些投资收入包括来自国家石油公司、国家银行、公务员退休基金(KWAP)和国库控股的股息。这些政府关连机构主要是帮助政府管理其投资资产。

国油收入前景成疑

其中预计国油将在2025年再向政府支付320亿令吉的股息,成为所有政府机构中最大的贡献者。但往后会存有很大的不确定性,因为尚不清楚国油与砂拉越石油公司之间的谈判最终将会如何演变。

其他政府的非税收收入,包括各种准证和执照费用,以及石油特许权使用费。

如果将与石油相关的收入合并计算,预计它将在2025年贡献政府总收入的约18%,略低于2024年估计的20%。

尽管有所下降,石油相关的收入仍然占政府总收入的相当大一部分,这显示马来西亚是一个幸运的国家,拥有石油储备。在我看来,若没有石油相关收入,政府的财政状况以及大马经济将面临更大的挑战。

然而,我们不应掉以轻心,因为大马的石油储备正在逐年减少,会有用完的一天。因此我认为,政府必须采取永续的战略,扩大间接税收入,为未来当石油储备用尽时做好准备。

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