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一马援金非长久之计
旺苏海米:须有更宏观政策

蔡兆源(右)促财政部及关税局积极协助商家申报消费税。左起乌马巴干、希瓦尼山及旺苏海米。

(吉隆坡19日讯)鉴于一个马来西亚援助金(BRIM)非长久之计,以及民众无法感受到消费税所带来的好处,国内专家促政府拟定更为宏观的财政政策。

一马援金短期效应



肯纳格投资银行经济研究主任旺苏海米指出,政府在基建方面确实已有很多项目,惟为了取得长期效应,政府也应在教育及社会福利等领域应拨出更多拨款,而非只是一心想实现将財政赤字缩减至3%的目标。

他说,在目前的家庭债务及人均国内生产总值水平,以及消费税造成特定冲击的大环境下,一马援助金确实能够带来短期效应。

“假设你拨出50亿令吉给40%的低收入群,他们立即就会用掉,因此确实有助经济增长,但这只是短期效应,而且政府也不可能永远推行这计划。”

旺苏海米今日出席2017年消费税大会“消费税征收的企业治理”座谈会时,针对生活成本上涨对大马消费者消费行为的影响的提问,这么回应。

在场者包括财政部税收部副秘书(间接税及消费税政策领域)希瓦尼山、首相署利商特工队税务联合主席拿督蔡兆源及主持人BFM89.9节目主持人乌马巴干。



旺苏海米解释,消费税的推行确实非常适时,但对中低收入者而言,他们在消费方面可能需要一段时间适应。

2017年消费税大会“消费税征收的企业治理”座谈会吸引不少商家出席聆听。

蔡兆源:应检视经济结构   让打工族享增长果实

蔡兆源指出,政府应探讨的一点,就是该如何让广大的民众,特别是打工一族分享到所谓5%经济增长的果实。

“我认为我们应该检视我们的经济结构,以了解经济增长是否惠及各阶层的人民。”

针对政府如何使用420亿令吉消费税的提问,蔡兆源指出,人民其实只想知道政府所花费的每一分钱,是否物有所值。

“如果政府全部项目都采行公开招标的话,我想人民都会明白政府如何使用420亿令吉,这不只有助减少总审计司报告所揭露的问题,也有助政府征收消费税。”

希瓦尼山针对相同的提问指出,政府并没有特别注明消费税会如何使用,举凡印花税、直接税、间接税、关税或消费税最终都被纳入一个属于中央政府的合并基金。

消费税说明会 商家争相求助  官员应更主动助申报

首相署利商特工队税务联合主席拿督蔡兆源指出,消费税巡回说明会的情况显示,财政部及关税局应更主动协助中小企业申报消费税。

他解释,根据他本身的经验,许多出席说明会的商家,经常都趁机争相寻求官员的协助。

他说,许多中小企业并不是不想遵守消费税的规定,而是在资源有限及缺乏相关知识下,不知道该如何自行申报及守法。

蔡兆源补充,目前共有约45万家公司注册消费税,其中中小型企业占94%。

40%企业申报犯错

“数据显示,仍有约40%企业(在申报时)犯错,这显示政府与中小型企业之间存在认知鸿沟。”

另一方面,蔡兆源指出,关税局在处理退税方面,理应告知有关商家退税的最新情况。

他补充,过去两年,由于各种大环境因素的影响,中小型企业也面对现金流的问题,因此他们自然希望关税局可兑现在14天内退税的承诺。

希瓦尼山:大马商家总有调涨价格的理由。

大马商家总是涨价有理 希瓦尼山:消费意识须加强

政部税收部副秘书(间接税及消费税政策领域)希瓦尼山指出,商家总有涨价的理由属于大马特有文化,而执法单位也不可能监督所有层面,因此敦促消费者精明消费。

他举例,每当燃油价格调涨10仙,大家就会看到印度煎饼跟着调涨10仙,这种情况将一直存在。

“整体而言,最终还是要看消费者本身的选择,例如当澳洲推行消费税时,当地就有团体特别关注物价的调涨,并向有关商家施加压力,包括揭露不合理的售价。”

希瓦尼山指出,我国消费者的消费意识有待加强,其实若商家调涨20仙,消费者大可选择不要消费。

“即使我国具备反暴利及价格控制法令,在奉行自由市场的经济情况下,政府不可能管制每个层面的价格。”

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名家专栏

国库须增间接税收入/白文春

正如我在上一篇文章中提到的,公司税和个人所得税预计将在2025年占政府总收入的44%。

如果将石油所得税也计算在内,所得税占收入的比重将上升至50%。在我看来,这是一个相当可观的数字。然而,展望未来,所得税对政府收入的贡献可能会面临限制。这是因为,企业和前20%高收入群体的纳税人,可能会因未来政府不断征收更多税务,而不愿意在国内进行更多投资。

与美竞争

目前,马来西亚不仅需要与发展中国家竞争私人投资,还需要与发达经济体竞争。举个例子,甚至像美国这样的发达国家也在加大吸引私人投资的力度。

因此,美国已经计划将公司税税率从21%进一步降至15%。这是因为,第二次当选为美国总统的特朗普曾提议降低公司税,以鼓励公司在美国本土生产产品。我相信他应会兑现这一承诺。

回顾特朗普首次当选美国总统时,他于2018年将美国公司税从35%大幅度降至21%。

尽管布鲁金斯学会在2018年的分析表明,减税只会暂时刺激美国经济,但同时也会加剧美国财政赤字。同样的,国际货币基金的研究显示,税收减免后,美国的投资目标未达到预期,并将其归因于企业对减税政策的敏感度较低,因为它们具有更大的市场控制力。

我认为,一些企业仍然认为在美国营运成本过高,所以难以被吸引。

然而在我看来,美国总统仍会推进这减税计划,我认为,这15% 公司税税率是一个很吸引人的水平,加上特朗普的关税措施,投资者是否会对投资美国产生重大改观,仍是难以预料。

直接税贡献比例高

若包括印花税和预扣税在内,直接税预计将贡献2025年大马政府总收入的56%, 相当可观。

另一方面,间接税预计将在2025年对政府总收入贡献约21%。在2016至2017年期间,当大马实施消费税(GST)时,间接税的比重曾提升至28%高水平。

预计间接税的主要来源将是销售与服务税(SST),约占政府2025年总收入的14%。如果消费税持续实施到今天,我估计它将在2025年对政府总收入贡献约20%,远高于销售与服务税。这是因为消费税是一种更广泛和依据消费活动作为基础的税收制度,而私人消费更占大马经济的高达60%。

然而,为了收取更多的销售与服务税,政府在2025年预算案中宣布,将扩大销售与服务税的征收范围,涵盖非必需品,如进口高档商品(如三文鱼和牛油果)。

变相消费税

扩大的销售与服务税将从明年5月1日起实施。对于基本食品项目,销售税豁免将继续保留。

此外,销售与服务税也将扩展至包括此前免税的企业对企业间(B2B)的交易服务。我想很有可能有一天扩大的销售与服务税,最终将会演变成和之前的消费税的性质一样,只是名字有所不同。

回顾今年3月,政府将服务税税率从6%提高至8%,涉及多个行业。然而政府把餐饮、电信、停车和物流等服务行业的服务税维持在6%。

这一次的服务税率增加促使2024年上半年销售与服务税的收入同比增长了18%,效果显而易见。

其他间接税包括出口与进口关税以及国产税,约占政府总收入的6%。

非税收收入难持续

与此同时,政府的非税收收入预计将在2025年贡献其总收入的约22%。

在这一类收入中,最大的一部分是来自于投资收入,预计将在2025年对政府总收入贡献约14%。这些投资收入包括来自国家石油公司、国家银行、公务员退休基金(KWAP)和国库控股的股息。这些政府关连机构主要是帮助政府管理其投资资产。

国油收入前景成疑

其中预计国油将在2025年再向政府支付320亿令吉的股息,成为所有政府机构中最大的贡献者。但往后会存有很大的不确定性,因为尚不清楚国油与砂拉越石油公司之间的谈判最终将会如何演变。

其他政府的非税收收入,包括各种准证和执照费用,以及石油特许权使用费。

如果将与石油相关的收入合并计算,预计它将在2025年贡献政府总收入的约18%,略低于2024年估计的20%。

尽管有所下降,石油相关的收入仍然占政府总收入的相当大一部分,这显示马来西亚是一个幸运的国家,拥有石油储备。在我看来,若没有石油相关收入,政府的财政状况以及大马经济将面临更大的挑战。

然而,我们不应掉以轻心,因为大马的石油储备正在逐年减少,会有用完的一天。因此我认为,政府必须采取永续的战略,扩大间接税收入,为未来当石油储备用尽时做好准备。

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