作为区域概念的东北亚，包括中国、俄罗斯、朝鲜、韩国、日本以及蒙古等六国。美国虽然在地理上不是东北亚地区国家，但其在日本和韩国有重要的军事存在，是西太平洋地区重要力量，因此，在地缘上也是东北亚地区的重要力量。

东北亚各国虽然在地理上相邻，但分属不同的地缘政治集团——日本、韩国与美国属于军事和政治上的同盟国，朝鲜则是与之对立，中国与俄罗斯是两个不结盟的地区大国，蒙古则属于非常边缘而弱小的独立力量。

长期以来，东北亚处于分裂和对立的状态，近年来卡脖子的问题主要是朝核问题，各方利益难以统一，使得东北亚陷入一个几乎难解的死局。

不过，随着国际和区域形势变化，东北亚格局存在改观可能性。9月11日至13日在俄罗斯符拉迪沃斯托克（Vladivostok）举行的第四届东方经济论坛，就是一个显示东北亚格局改观的窗口。

据报道，今年有来自60多个国家的代表团参加了这一论坛，有370家俄罗斯公司和360家外国公司领导人参加。

虽然日俄签署和平条约难有实质进展，但在当前的全球形势下，东北亚格局与过去相比已经有所松动，完全存在某种程度上改观的可能性。

安邦咨询（Anbound）高级研究员贺军表示，他个人认为，目前东北亚地区的形势转变存在一定的机遇。

首先，美国掀起的全球贸易纷争大浪，冲击了长期以来形成的全球化格局，打破了过去平衡的世界格局。虽然这只是发生在贸易领域的乱局，但它冲淡了过去的地缘政治对峙格局。

贸易战争夺市场空间

安邦过去曾分析，贸易战的背后实际上是市场空间的争夺。

现在美国不想当头了，不断“退群”，要重新争夺市场空间和经济利益。传统多边体系的解构或削弱，实际上为区域多边组织的建立提供了空间和必要性。

其次，朝核问题紧张氛围的缓解，改善了东北亚地区形势的外部环境。

过去东北亚问题的死结是朝核问题，现在朝鲜核问题虽然未能解决，不过在“特金会”之后，虽然朝鲜去核并未有实质性的进展，联合国的对朝制裁也仍然存在，但东北亚地区的紧张氛围有显著缓解，世界也为之松了口气。

说实话，在这一点上，世界需要感谢特朗普。

日本态度转变举足轻重

第三，日本的态度转变很微妙，对于东北亚地区格局很重要。

东北亚地区未来如果发生改变，将主要体现在区域经济合作上。作为区域内举足轻重的经济大国，日本的参与不可或缺。

其中，中日韩自由贸易区是一个重要的机制，如果在全球贸易纷争背景下，成功建立中日韩自贸区，对于东北亚地区经济合作无疑是重大利好。

目前，日本与中国关系正在走向正常化，两国领导人将在今年和明年实现互访，这对于东北亚地区的改变将有帮助。

第四，中国要积极推动东北亚格局的改变。

东北亚形势如果转好，对于改善中国东北的发展环境非常重要。

过去振兴东北长期不振，除了中国和东北的内部问题之外，与东北地区受制于东北亚紧张局势有关，尤其是朝核问题，几乎锁死了中国东北地区发展的外部空间。

如果形势逐渐转暖，在联合国的制裁框架下，适当吸引朝鲜参与东北亚合作，将对中国有正面影响。

在全球贸易纷争背景下，全球化格局被解构和削弱，为区域多边合作提供了空间和必要性，这也为东北亚地区格局的改观提供了可能性。

安邦是一家马中经济与政策智库，在北京和吉隆坡设有研究中心。

欢迎读者提出对本文意见：[email protected]