在人民币兑美元汇率近期出现贬值并破“7”后，美国财政部在北京8月6日凌晨发表声明，认定中国为“汇率操纵国”。

这是自克林顿政府以来白宫没有行使的历史性举动。

美财政部在一份新闻稿中表示，在特朗普总统的主持下，努钦部长已确定中国是货币操纵国。

“由于这一决心，努钦部长将与国际货币基金（IMF）合作，以消除中国最新行动所造成的不公平竞争优势。”

美国财政部认为，这些行动的背景以及中国市场稳定理论的不可信，证实中国货币贬值的目的是在国际贸易中获得不公平竞争优势。

虽然人民币并不符合美国财政部对汇率操纵国认定的技术标准，但对于特朗普政府而言，技术标准总是服从于政策目标的。

值得注意的是，美国此举表明，两国间贸易争端正沿着安邦咨询（ANBOUND）之前所预期的“贸易-企业-金融”的中美摩擦“三部曲”走向，从关税争端蔓延到货币摩擦和汇率战，并有可能进一步升级为全面的金融战。

人币贬值抗关税

从效果来看，不论是市场行为还是中国央行有意“放任”，人民币贬值对中国出口企业缓解贸易压力是有益的。

不过，特朗普政府并不清楚的是，以贬值提升出口，这对中国经济的帮助实在是太小，早已不在中国的政策可选项之中。

但对于美国总统特朗普希望保持弱势美元，以推动制造业回流和提升美国出口商品竞争的政策而言，人民币贬值可能让其加征关税的效果大打折扣。

因此，美国一定会采取相应措施，将中方列为“汇率操纵国”就成为打击中国的必然之举。

安邦咨询曾经指出，美国一旦将中方列为汇率操纵国，意味着中美间将开启货币战，美国可能利用在国际金融领域的优势，对人民币展开全面阻击。

从美国政府对贸易战以来的一系列措施来看，特朗普不会拘泥于自身法规的限制，很可能会以此为借口全面提升对中国的贸易战的水平，包括不排除美方采用直接干预美元汇率，进一步上调关税、乃至对中国进行金融制裁，全面实施“经济冷战”等方式逐步升级贸易摩擦和经济摩擦的程度。

若被制裁影响大

如果中美贸易战延伸到金融、资本市场的制裁，很可能会出现中方资产被冻结和特定商品的世界贸易被禁止等状况。

美国拥有可掌控贸易支付和兑税交易的两大金融系统——全球金融控制系统和金融支付结算系统，美国财政部可通过海外资产控制室实施金融制裁。

如果被美国列入制裁范围，那么，中国对外经济会陷入全面封锁的困境。对此，中国需做好全面准备，应对可能的贸易战全面升级。

货币战和金融战对两国金融市场带来的“伤害”，相对于实体经济而言将更为严重。一方面，贸易摩擦和经济放缓相互联系，会对美国的资本市场带来严重的伤害。

无论是金融市场还是实体产业，美国及全球资本在中国都有巨大的投资，金融战对于美国的金融业和企业都会有很大的影响，而汇率战和金融战对于中国的市场而言，也同样伤害巨大。

正因为此，金融战对中美而言，都有不可承受之重，那么，特朗普可能继续施压美联储通过降息来“放水”，而中国也会以“贬值”等措施实现变相宽松来应对资本市场的压力，同时，双方也会在这个过程中试图将负面影响有所控制。

因此，金融市场的起伏也会对双方的谈判进程造成影响。

安邦是一家马中经济与政策智库，在北京和吉隆坡设有研究中心。欢迎读者提出对本文意见：[email protected]