马来西亚依斯干达特区（简称依区）历经10年发展成型，交通网络更密集，为新山的经济命脉注入一剂强心针。

依区第一阶段主要是发展基础建设，着重道路规划和提升工作，依斯干达特区发展局在陆路设备上为人民带来便利，致力扩大特区现有的交通网络，打通特区连接各县的道路，进一步开启经济发展蓬勃起飞。

随着多条新大道建竣，新山周遭城镇的规划和发展更是“大变身”，而作为南方门户的柔佛与新加坡的连接性一直是人们关注焦点所在，交通须方便两国居民往来，以及迎接来自全球的投资者与游客。

隆新高铁即将落实，有望为大马及依区掀开公共交通新面貌，但另一方面，依区在公共交通建设仍需不断提升，让人流及物流更顺畅，计划中在2018年投入运作的马新捷运系统至今也只闻楼梯响，令许多商民发出感叹“轻快铁时代”究竟何时到来的心声。

依区是由国库控股主导，目标是把约2217平方公里的柔南一隅打造成国际大都会，建立大马的“深圳特区”，面积相等于至少3个新加坡。

《柔南经济特区2006年至2025年综合发展蓝图》指出，依区人口在2005年约135万人，若无推动依区发展，人口在20年内或只增加至230万人。

放眼300万人口

在2025年时，依区放眼人口要达到300万人。如此庞大的人口增长，未来势必成为我国经济的推动力之一，但如何提升各地区之间的活络度及连接性，让这股不断增加的人潮成为依区的永续发展动力，基础设施建设及规划就成了关键。

《依斯干达特区10周年报告》指出，在第九大马计划下，依区共获得68亿3000万令吉发展基础设施，其中7项道路建设耗资14亿5000万令吉、7项排水设施计划耗资7652万令吉，以及4项河流整治计划共获8960万令吉。

随着多项道路建设与提升工程自2011年起至2015年陆续完工，有助改善交通流量和道路拥塞问题，减少往来新山市与周边郊区的距离和时间，让依区居民和游客享有更好的生活素质。

报告指出，目前民众若从新山市中心使用滨海大道和东部疏散大道前往各地，至少可缩短20分钟车程，道路基设提升至今已让超过100万名道路使用者受惠。

工程逾期 天桥积水驾驶者饱受塞车苦

竣工的道路工程仅属《柔南经济特区2006年至2025年综合发展蓝图》规划的一部分，当局原拟在2004年至2010年进行25项道路兴建及提升工程，至今约只完成10余项。

拟议中的柔南东西大道、士姑来-古来新路、古来-士乃新路、茂奥斯汀-乌鲁地南新路工程，至今落实与否，情况未明。

此外，依区新建道路中，较令人瞩目的有士乃-迪沙鲁高速公路、东部疏散大道、巴西古当大道提升工程、百万镇第二大桥及百万镇通往巴西古当的滨海大道。

尽管如此，大部分工程逾期完成，班兰桥工程延误导致上下班时段常堵车，新山前往努沙再也柔州新行政中心的滨海大道，工程初期在通往武吉英达处的天桥路段常引发严重积水，令道路使用者怨声载道。

环市单轨列车未落实

士乃-迪沙鲁高速公路和东部疏散大道出现的路面不平、路洞很多及缺乏路灯照明，也是开车人士关注的问题。

在公共交通方面，依区周边人口在2010年预料达150万人，大蓝图建议从2011年至2015年间，落实从新山出发至西部重镇依斯干达公主城（前称努沙再也）、士姑来、地不老及巴西古当的两条轻快铁路线。

大蓝图也建议建设环市单轨列车，但这些当初建议分短期、中期或长期推行的交通方案，目前均未落实。

“快速巴士”专道先推展

当局已提出分阶段改善新山的公共交通系统方案，特区内会推行巴士和轨道工具共用的“快速巴士”（Bus Rapid Transit，简称BRT）。巴士专用道将率先推展，待需求提高时才兴建轨道，以期解决困扰已久的交通堵塞问题。

川行27路线价廉高效

根据计划，新山预计在2018年推出快速巴士服务，将涵盖依区5大旗舰区90%地段，与澳洲布里斯本的城市公交系统相似。

根据《依斯干达特区十周年报告》，目前依斯干达巴士（BIM）川行27条路线，提供价廉高效服务利惠市民。

通过规划公共交通综合发展大蓝图，当局投资1140万令吉来设立巴士路线、建造65个新巴士站，提升33个巴士站、设立6个依斯干达快捷巴士（BeXTRA）路线及219个巴士总线。

吴木炎：好计划应适当推行设施须赶上城市进度

资深城市土地运用与交通规划专家吴木炎接受《南洋商报》访问时表示，依斯干达特区发展大蓝图有规划完整公共交通系统路线，但设施的兴建必须跟上城市的发展进度。

他说，依区要兴建捷运系统还得按部就班，因为以目前的人口和人流量仍不足。

“目前是以陆路交通的巴士为主，上班人士并非每天依赖公交代步，可在特区或新山市中心增加巴士，通过综合交通系统，使交通更加顺畅。”

他分析，依斯干达公主城是新兴地区，还不是日常工作高峰区，而是趋向低密度发展，人们要前往大马乐高乐园或古来柔佛国际名牌商品城一带，交通还是以轿车为导向。

他说，吉隆坡轻快铁计划经历失败，选在人流量不高的地点设车站，并不恰当。

“一项好的计划，必须在适当时机和地点推行，顺应社会经济发展局势，这取决于中央政府与州领导人的智慧、决策力和判断力，决定特区的发展命运。

“要做‘淡化政治，强化经济’的计划，主要是推动国家经济发展，才不至于使到资源错误投资。”

善用现有铁路

隆新高铁从提出到签署协议，历经3年多的磋商。

吴木炎特别点出，马来亚铁道公司要善用柔州现有铁路，未来可以东西连贯，南北连贯。

“铁道公司现有的货运轨道，从丹绒柏勒巴斯港口到巴西古当港口，未来可建议纳入客运，届时将让柔南区和东海岸衔接，能充分发挥资源，变成有价值的资源。

“新的发展计划，寻找新的元素，可以扩大腹地，推向另一个发展层次，让柔南区有新的发展潜能，朝向区域性的发展元素更强。”

吴木炎指出，第二阶段依斯干达特区发展大蓝图必须进行中期检讨，以适应当前经济发展的主流。

吴莉莉：衔接市郊接驳巴士可减车流

城市规划师吴莉莉透露，早前参与依斯干达特区发展局及政府针对如何改善新山的交通问题会议时，当局计划未来推出来往新山市与市区外的接驳巴士服务，以减少驶入市区的车辆数量。

她说，若上述计划与马新捷运系统同步配合，可把将成为捷运终站的武吉查卡作为新山市一个公交枢纽中心，然后通过接驳巴士服务，衔接新山市区外，例如地不老、士姑来甚至古来等。

“马新捷运系统若与新山及其周围的公交系统整合，让新山市区车辆减少，降低成本，有助低碳环保。”

蓝图交通规划未落实

城市规划师张世辉则说，特区发展很快，特区发展大蓝图有纳入交通规划，但真正落实的还不够。

他认为，首都吉隆坡有400万人口来支撑设立轻快铁系统，新山则要靠新加坡人口流入。

“依区需有综合交通系统，要向邻国新加坡学习，打造连接性强的综合交通系统，方便人民。”

马新捷运只闻楼梯响

综合新山华团与商会领袖的看法，马新领袖自2010年达成共识，联合建设马新捷运系统，大家都无不期待两国政府尽快落实，以期大幅度改善新山公共交通，及带来正面经济发展连锁效应。 

政府须从长计议

新山中华总商会会长●拿督罗烈贤

大家听了很久，不见地铁来新山，新加坡轻快铁做得很好，新山的交通情况令人厌烦，政府要从长计议。

以吉隆坡为例，交通拥堵问题造成每个家庭需要两三辆车代步，关注交通最重要，可减少打工族的经济负担。巴士不准时和德士司机不照表收费，导致许多人对新山公交系统颇有怨言。

应注重交通治安

新山中华公会会长●拿督斯里郑金财

依区发展10年，交通枢纽很重要，一定要认真规划及落实。

政府一直致力发展，最明显的变化是提高就业机会，但忽略交通，特区人口将增加，接下来要提升至捷运，未来10年应注重交通和治安问题。

明日预告

依斯干达特区崛起，柔南区的面貌几乎每天都在变，要如何实现经济发展与环境保护的平衡？当经济考量大于社会因素，特区发展偏重房产？听一听官方、环保、房产与各界人士怎么说？