在西方国家纷纷陷入经济危机、中美贸易战的紧张情绪不断升温之际，东盟成了全球最受瞩目的一个新兴区域。

这个有10个成员国的经济联合体，发展程度相当不一，领头的新加坡已经达到发达国家的地位，还有正处于发展中的印尼、泰国、近期强势崛起的越南，还有收入和发展相对落后的寮国、柬埔寨等。

大马目前发展只落后新加坡，自然成为其他成员国的竞争目标，能否在经商程度再做改善，以防被其他成员国超越，考验着政府的部署和执行能力。

在和卓佳马来西亚行政总裁及董事总经理叶国亮的访谈之间，可以感受到他对邻国强势崛起带来的竞争感到忧心忡忡。

“当一家跨国企业打算投资在东南亚，他们不会只看大马，而是会评估这地区所有国家的经商友善度。”

他说，印尼、泰国和越南这几年来越越强大，也吸引了许多外资，接下来还有柬埔寨虎视眈眈，让我国在吸资方面面对越来越大的竞争。

“对此，在开设企业这一环，政府有必要整合、部署和有效率执行，希望有更具优势的利好来吸引投资者入驻。期望政府在开设企业这方面提供更明确、更简易、更具成本效率的措施。”

叶国亮指出，从整体来看，在我国设立企业是非常直接且有效率的，只有执照方面需要政府再给予更明确的指引。

他也强调，新政府也积极想要整合和加速经商手续，这也是希盟政府的关键绩效指标（KPI）之一。

那从哪些方面能进一步改善呢？
整合申请手续

叶国亮希望，未来能有一天，商家能直接在一个平台，能得到所有的资讯做完所有的手续。

“政府已经开始整合行动了，越来越多手续能很快完成，这是很大的进展。当然，我们希望还能继续再加强，如果能把6个月缩短到3至4个月，将会非常好！”

上篇曾提及，政府已推出一些一站式中心，包括大马商业平台（MalaysiaBiz Portal）、电子商业执照辅助系统（BLESS）和马来西亚投资发展局（MIDA）的i-Service平台。

他补充说，很多时候，不同的政府单位职责重叠，以及拥有太多的负责范围，让商界大感疑惑，这需要政府不断地整合和改善。

“有些针对不同领域需要的执照很直接，像是和健康相关的，大部分都可找卫生部；但也有些相当复杂，比如说做从事融资的，执照却是在房屋和地方政府之下，这是很多人不知道的。”

整合执照

亚企理财中心执行董事兼税务与财务咨询总监拿督蔡兆源点出，执照主要是从“国→州→地方”来管辖，各个单位的管辖都不一样。

有些执照可以很快地合并，但也有一些需要政府的大改革，短期内较难进行。

“举例说，人力资源发展基金一直苦无资料来评估他们的训练是否奏效，那如果和雇员公积金合并或共享资讯，是不是能通过一位职员的薪水增值，来评估他的培训为他提升技术进而获得加薪。但这会涉及两个机构的改革。”

他补充说，当要整合一些执照申请手续时，不能要求太过精细的资料，而只能要求基本的资料。

“比如说，在一个平台同时申请开业（公司委员会）和开设税务户头（关税局），在消费税时代，关税局要求商家提供银行账户，但生意还没登记，又如何能开设银行户头；税收局要求商家提供何时开始做生意的日期，但都还没开业呀！”

也就是说，当决定整合这些执照申请在一个超级表格（Superform）时，必须选择放弃一些资料，要求他们在往后才提供回资料。

分区限定类型

蔡兆源指出，在经商排名中名列前茅的纽西兰，所采取的其中一个方式，就是限定一个区域的执业类型。

“比如说，在这条街你能进行的生意只有A、B、C和D，列明这些条款，那是不是能省下了一些申请工作？”

自动申报系统

如果要装修时，政府能提供一个画好的图样，商家只需要跟着做，就不需要申请了？

如果招牌已经设好格式，尺寸和马来文需要多大的字体，上面需要注明什么资料，商家是不是也只要跟着做就好？

蔡兆源指出，这种就是自动申报系统，就好像我国采取的自行估税计划，纳税人自己通过网上表单自行估税。如果能出台明确的指南和规格给商家，就可以直接取消原本需要的执照申请。

“在这系统之中，政府的重点将会是执法。招牌已经列明格式给商家了，除了商家需要跟着做，制作招牌的厂商也应有责任了解并告知不符合规格的顾客。”

但这个难题是，当问题发生的时候，商家会不会抱怨执法过当，又或是投诉自动申报系统让他们无所适从？

“就像是当政府要加速商业步伐而推出的自动申报系统，有公司在进口时判断错误用了错的税则分类或编号，但多年后政府在追溯期内发现分类错误了而开罚，商家就会抱怨‘为何不早讲’，会有这样的风险。”