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利大于弊 需透明平台竞争
7大商团力挺跨协

苏子文(左四)与各组织代表召开记者会力挺TPPA,坚持此协定对大马是利大于弊,也呼吁反对者“用事实说话”。左起莫哈末依萨 、茜綘、嘉丽拉,右起蔡文洲、王志达、哈山及杨保康。 摄影:许鸣祥

(吉隆坡20日讯)尽管有经济学家对跨太平洋伙伴关系协定(TPPA)的成效表示质疑,但国内7大商团今日站出来力挺这项协定,认为我国可从此协定中获得的利益大于挑战。

大马厂商联合会(FMM)、马来西亚国际工商会(MICCI)、马来西亚中华总商会(ACCCIM)、马来人咨询理事会(MPM)、大马中小型企业公会、马来商人及企业家协会(PERDASAMA)、美马商会(AMCHAM)今日联合召开记者会,表示支持政府签署这项合约。



大马厂商联合会主席拿督斯里苏子文说,7大商团共代表国内12万个商业单位,都对TPPA表达强劲的支持。

苏子文强调,根据大马过去市场开放和签署自贸协定的种种经验,大马超过60%的贸易是和签署自贸协定的国家达成,这包括7项两国自贸协定和五项区域自贸协定。

“但有些传统自贸协定并未达致全面非关税壁垒,而让我们无法享受到一些好处。我们需要一个透明的自贸协定来为商家建立公平的竞争平台。”

吸引高科技海外投资

他说,大马有意在2020年成为高收入国,因此我国有必要吸引高科技和知识相关的海外直接投资。



他也直言,大马近年来的海外直接投资占全球比例出现趋下坡的情况,而签署TPPA将有助于改变这个情况。

国内组织力挺TPPA,前排左起莫哈末依萨 、茜綘、嘉丽拉、苏子文、杨保康、哈山、王志达及蔡文洲。

加国延长优惠 美国增大贸易

苏子文也针对4个和大马没有签署自贸协定的国家,即加拿大、美国、墨西哥和秘鲁的关税下降对大马的影响作出解释。

他举例,大马和加拿大贸易所享受的普惠制(Generalised System of Preference)在2014年已经结束,而签署TPPA将可以改变这个趋势。

而美国虽然是大马第四大贸易国,但其实美国从大马进口的商品类型较为单一,而签署TPPA不只能够提升两国贸易额,也对让更多商品能够打入美国市场有帮助。

墨西哥目前实施高度保护的进口税制度,向进口商品征收高税率,但是一旦签署TPPA却能够直接减少近80%的关税。秘鲁方面,也可以让大马商家享有近80%入口关税废除的情况。

汽车出口跨协免关税

针对签署该协定对各行各业的影响,苏子文指80%出口到TPPA国家的大马汽车产品方面将享受免税优惠,而近乎全部机器和配备领域也将在美国、加拿大、墨西哥和秘鲁豁免10%至20%的入口税。

他说,若大马选择不签署这项协定,我国可能被邻国所赶超,而且目前不签署,而未来所需要承担的成本只会越来越大,加上大马也失去欧盟的普惠制,若不参与TPPA,可能会出现出口导向领域投资者转投邻国的风险。

根据他们的数据,我国在2014年共有773个制造业的计划投产,其中34%属于外国企业所拥有,而这位大马创造3万5130个工作机会,其中8700个属于执行人员的工作。

62%自贸协定国

大马厂商联合会前主席丹斯里杨保康

在谈判进行中时就有人制造恐慌,但是大马62%的贸易是和签署自贸协定的国家进行,如果当时我们能够熬过来并且繁荣成长,现在理应也能够生存下来并过得更好。

不签企业恐外移

美马商会(AMCHAM)董事经理茜綘

如不签署,可能会看到企业迁移;签署的话可能会有增加海外直接投资。

争取到有利条款

中总(ACCCIM)第二副总秘书蔡文洲

我们很高兴政府能争取到很好的条款。

印尼曾说不会加入,但现在也说要加入,这是因为该国认为,这是适当的决定。我们的会员愿意接受这个挑战,让自己更上一层楼,因为如果我们不改变,也将会面对印尼很越南的很多挑战。

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名家专栏

直判采购变质可畏/胡逸山博士

近日有关官方项目是否采用招标抑或直接谈判(或磋商)的方式来分配予私人界来进行的争论甚嚣尘上,赫然成为政治课题,朝野两方争论不休,最终是否只是西谚里所谓茶杯里的风波,也是个未知数。

政府采购或官方就公共发展所需而向民间的单位有偿地接受货品或服务,是现代市场经济体制里的重要组成部份,时常占了任何一国的国民生产总值的至少双位数的百分比。

故此,在经济不景时(就如当下冠病疫情肆的大环境下),政府采购更成为所谓财政刺激一国整体经济的重要手段,因为它得以促成私人界经济运作“活起来”、制造或维持就业机会等。

贸易谈判重要环节

所以,政府采购甚至成为当代国际贸易谈判的重要环节。

读者们可能还记得当年我国参与美国所主导的《跨太平洋伙伴协议》(TPPA)谈判时,其中一个最棘手的课题,即是我国在政府采购方面是否同意全面开放,让其他TPPA缔约国也得以享受到。

当时,美国的奥巴马政府急于促成TPPA,竟也同意我国在政府采购方面大幅度仍然维持土著优先的做法,我国才同意加入。

TPPA无疾而终

不料特朗普一入主白宫,竟然当天就宣布美国退出它之前如火如荼地主导的TPPA,令人刮目相看,也让TPPA无疾而终;因为对于如我国等发展中国家来说,得以对等地参与美国庞大的政府采购市场,也是TPPA最大吸引力之一。

政府向私人界采购货品或服务时,有好几种方式,最常见的就是文首所述的直接谈判与招标。

所谓直接谈判,即政府就其自身所需,直接与某个私人界单位谈判采购的价格、数量、质量等,谈妥后即由该单位提供有关货品或服务。

黑箱作业滋生贪污

现实地说,直接谈判对于政府采购来说,在一些情况下是的确有需要的,尤其是在涉及机密或国家安全方面,总不能把这些所需的资料公诸于世吧?或某些货品或服务明显只有一家单位得以有效提供,直接谈判也未尝不可。

然而,直接谈判因为通常都是所谓的黑箱作业颇不透明,尤其是在发展中国家里,容易滋生各种贪污腐败,如各式各样的官商勾结等。

权钱交易创造双赢

即当官的(无论是政治委任者或公务员)利用自身的位高权重,把某个项目批给某个属于“自己人”的私人单位,而后者也“礼尚往来”地“回水”给批项目的官员(不一定是打入官员海内外银行户口的款项,也可能是如官员子女奖学金、豪宅、名车,甚至性服务等),如此权钱交易,其乐融融,真可谓创造双赢也!

缴税人吃亏

如此一来,这些“你侬我侬”的直接谈判所批的项目,要不价格必须被大幅度地提高、要不从事项目者必须在固定价格下偷工减料(也就影响项目成果的质量),以得以“包含”官员的回扣,而吃亏的当然是全体缴税人了。

这种情况,坦白说在我国之前超过半世纪的实质上一党专政下,可谓大行其道,所以才有要一刀切地结束直接谈判的政纲。下次再续。

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