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孔令龙:为达收支平衡
数年内公司税或调高

孔令龙:政府特别注重直接税收和消费税。

(吉隆坡17日讯)对于大马公司税维持在24%,财务专家认为,政府在2018年度财政预算案中未调低公司税,旨在稳住2020年大马达致收支平衡的目标,为此政府不但不会调低,且未来很可能会调高税率。

凯翔咨询集团总执行长孔令龙指出,政府未调低公司税率,是为了抵销明年2.8%的赤字,否则一旦调低该税收,政府将损失惨重。



他说,尽管政府立定2020年收支平衡的目标,但这是不可能的事,此目标至少仍需耗时5至6年后才得以实现;这意味着该税率在这5、6年内不可能调低,甚至也许会调高。

孔令龙今日主讲“2018财案零距离”座谈会时说,政府明年预计将从消费税获得430亿令吉收入,但预测政府正朝向500亿令吉目标迈进,待消费税收入稳定后才有可能调低公司税率。

“明年政府2399亿令吉总收入分别来自直接税收(53.3%)、出口税(0.6%)、进口税(1.3%)、其他税收(6.4%)、非税务收入(20.1%)及消费税(18.3%)。”

他解释,直接税收包括公司税、个人所得税、所得税、石油、预提税及其他,单是直接税收已超过总收入的一半;消费税则是向全民课税,因此政府特别注重两者,不会轻易调低这两个占总收入逾70%主要收入来源的税率。

须“永远承担”之前欠款



 “不懂事别当董事”

孔令龙提醒民众“不懂事别当董事”,因为从2014年1月24日起一旦掌握私人有限公司20%或以上股份,必须在应纳税期间“永远承担”公司之前的欠款,直至缴清为止。

“然而,已呈辞的董事则无需为之前的公司债务负责。”

他指最新数据显示,内陆税收局正彻查国内23万6992宗未呈交C、B、BE及M表格的纳税人,以追讨94亿令吉税务。

“内陆税收局昨日已与关税局签署了解备忘录,以共享及交换资讯的合作方式,监督商家交易及缴税数额是否相符,进一步杜绝国内逃税及漏税事件。”

白文春:公司税收入不达标的后果,将迫使政府减少开销。

白文春:上半年仅收到260亿

预计收670亿公司税难达标

经济学家白文春指出,公司税收占国家收入约30%,政府今年预计将收到670亿令吉公司税,但今年上半年我国仅收到约260亿令吉,下半年目标是收取410亿令吉,这可能不会达标。

“410亿令吉与260亿令吉相差44%,企业收入在国家经济成长仅介于5至6%之下,不可能在短时间内飙升超过40%。若政府采用强硬措施强制公司缴纳巨款,有关公司流动资金将受影响,运作及投资将放缓而冲击国家经济,因此这可能性不高。”

他认为,尽管政府不断追讨税务,包括上述94亿令吉,但其预测目标未免过于乐观。

“公司税收入不达标的后果,将迫使政府减少开销,对国家经济也将造成一定的影响,生意人首当其冲。”

白文春对于政府承诺落实消费税后调低公司税率事件上背道而驰倍感失望,并以“8个桶7个盖”来形容政府目前的财务状况,暗示政府不可能调低公司税率,除非减少开销才有调低税率的可能。

须缴10%预提税  30天内报税

特权使用费影响税务制度

谈及政府拟向谷歌及面子书征税,孔令龙指早前内陆税收局声称,在这两个平台刊登广告所交易的款项不能称之为“广告费”,而是“特许权使用费”(Royalty Fee),这将为我国税务制度带来巨大影响。

“若是‘特权使用费’就完蛋了,因为它必须缴纳10%预提税,即在30天内自行估税及报税,这对我国税务体系影响重大。

“大马特许税务师协会已与内陆税收局开会,告诉对方这不可能(是‘特许权使用费’),对方答复竟是‘未搞清楚’,并指目前只能耐心等待指示。”

白文春提到,原本预测政府将于明年向两者课税,但并未在明年预算案中公布,或未找到最佳的课税方式。

早前财政部秘书长丹斯里依万瑟里加博士透露,政府将研究推出新税法,向优步、谷歌及面子书等科技巨头征税。

据报道,去年面子书刚公布第2季财报,面子即收到美国国税局的“欠税通知书”,主要因为2010年面子书将资产转移至爱尔兰控股公司一事,遭指欠税。当时面子书称,若其他年份也遭国税局调查,最终可能需要面对30亿至50亿美元的利息、罚金及补税。

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名家专栏

国库须增间接税收入/白文春

正如我在上一篇文章中提到的,公司税和个人所得税预计将在2025年占政府总收入的44%。

如果将石油所得税也计算在内,所得税占收入的比重将上升至50%。在我看来,这是一个相当可观的数字。然而,展望未来,所得税对政府收入的贡献可能会面临限制。这是因为,企业和前20%高收入群体的纳税人,可能会因未来政府不断征收更多税务,而不愿意在国内进行更多投资。

与美竞争

目前,马来西亚不仅需要与发展中国家竞争私人投资,还需要与发达经济体竞争。举个例子,甚至像美国这样的发达国家也在加大吸引私人投资的力度。

因此,美国已经计划将公司税税率从21%进一步降至15%。这是因为,第二次当选为美国总统的特朗普曾提议降低公司税,以鼓励公司在美国本土生产产品。我相信他应会兑现这一承诺。

回顾特朗普首次当选美国总统时,他于2018年将美国公司税从35%大幅度降至21%。

尽管布鲁金斯学会在2018年的分析表明,减税只会暂时刺激美国经济,但同时也会加剧美国财政赤字。同样的,国际货币基金的研究显示,税收减免后,美国的投资目标未达到预期,并将其归因于企业对减税政策的敏感度较低,因为它们具有更大的市场控制力。

我认为,一些企业仍然认为在美国营运成本过高,所以难以被吸引。

然而在我看来,美国总统仍会推进这减税计划,我认为,这15% 公司税税率是一个很吸引人的水平,加上特朗普的关税措施,投资者是否会对投资美国产生重大改观,仍是难以预料。

直接税贡献比例高

若包括印花税和预扣税在内,直接税预计将贡献2025年大马政府总收入的56%, 相当可观。

另一方面,间接税预计将在2025年对政府总收入贡献约21%。在2016至2017年期间,当大马实施消费税(GST)时,间接税的比重曾提升至28%高水平。

预计间接税的主要来源将是销售与服务税(SST),约占政府2025年总收入的14%。如果消费税持续实施到今天,我估计它将在2025年对政府总收入贡献约20%,远高于销售与服务税。这是因为消费税是一种更广泛和依据消费活动作为基础的税收制度,而私人消费更占大马经济的高达60%。

然而,为了收取更多的销售与服务税,政府在2025年预算案中宣布,将扩大销售与服务税的征收范围,涵盖非必需品,如进口高档商品(如三文鱼和牛油果)。

变相消费税

扩大的销售与服务税将从明年5月1日起实施。对于基本食品项目,销售税豁免将继续保留。

此外,销售与服务税也将扩展至包括此前免税的企业对企业间(B2B)的交易服务。我想很有可能有一天扩大的销售与服务税,最终将会演变成和之前的消费税的性质一样,只是名字有所不同。

回顾今年3月,政府将服务税税率从6%提高至8%,涉及多个行业。然而政府把餐饮、电信、停车和物流等服务行业的服务税维持在6%。

这一次的服务税率增加促使2024年上半年销售与服务税的收入同比增长了18%,效果显而易见。

其他间接税包括出口与进口关税以及国产税,约占政府总收入的6%。

非税收收入难持续

与此同时,政府的非税收收入预计将在2025年贡献其总收入的约22%。

在这一类收入中,最大的一部分是来自于投资收入,预计将在2025年对政府总收入贡献约14%。这些投资收入包括来自国家石油公司、国家银行、公务员退休基金(KWAP)和国库控股的股息。这些政府关连机构主要是帮助政府管理其投资资产。

国油收入前景成疑

其中预计国油将在2025年再向政府支付320亿令吉的股息,成为所有政府机构中最大的贡献者。但往后会存有很大的不确定性,因为尚不清楚国油与砂拉越石油公司之间的谈判最终将会如何演变。

其他政府的非税收收入,包括各种准证和执照费用,以及石油特许权使用费。

如果将与石油相关的收入合并计算,预计它将在2025年贡献政府总收入的约18%,略低于2024年估计的20%。

尽管有所下降,石油相关的收入仍然占政府总收入的相当大一部分,这显示马来西亚是一个幸运的国家,拥有石油储备。在我看来,若没有石油相关收入,政府的财政状况以及大马经济将面临更大的挑战。

然而,我们不应掉以轻心,因为大马的石油储备正在逐年减少,会有用完的一天。因此我认为,政府必须采取永续的战略,扩大间接税收入,为未来当石油储备用尽时做好准备。

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