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完善公交系统带动经济

大马经济转型中(系列247)

“一个先进的国家,不是穷人都开得起轿车,而是富人都使用公共交通”,哥伦比亚首都波哥大市长古斯塔沃曾说过这句话。



交通系统是一个国家的经济与社会发展的关键驱动因素,为整体国民带来一致的流动便利,联系着政经文教各方面的运作,帮助经济与社会发展更具效率。

有效而完善的公共交通系统,能够让经济发展具体轴轮推动得更快,也是一个国家的都市展现素质与级别的标准。

一旦城市的公共交通设备完整,人们出行方便、快捷,会带动沿街的商业、房屋等一系列产业的兴起,直接刺激群众消费,扩大内需,促进城市经济的增长。

另一方面,如果城市公共交通设备发达,将直接增加这个行业与相关行业如科技开发等就业机会,并且能够让更多人节约时间,不浪费人力资本,有效地运用在提升效率的工作上。



但是交通系统过度发展,会对环境带来一定的影响,其中包括能源消耗与空气污染。

全球60%石油用在交通上

世界银行有报告指出,全球石油用量有60%是用在交通上。

交通运作消化全球27%的能源,以及23%全球二氧化碳排放量,并预测这些数字会剧增。

交通系统发达也会致使城镇化和人口流动量急速发展,估计到了2050年,全球的都市将有52亿人口,汽车制造量将是过去一个世纪加起来的倍数。

所以,如何有效发展公共交通系统,是每个发展中国家必须经历的过程。

世界银行指,发展中国家积极扩展交通系统的当儿,必须要把安全、卫生以及更有效率的因素加入交通发展工作里,以减少拥挤、堵车、污染以及能源消耗。

相关单位在计划交通大蓝图时,要设计一个具延续性、包容性的交通系统,并有效率运用科技和数据管理,以提升交通运作。

隆交通缺规划不完善

2015年6月,世界银行针对大马经济发展做出一项报告,指大马经历城镇化发展,同时间也导致交通阻塞程度上扬,因此建议大马需要提升城市的公共交通系统,减低消耗在交通的成本,以促进经济增长,改善国民生活水平。

调查显示,截至2015年,吉隆坡仅有约17%乘客利用公共交通,而新加坡和香港的公共交通使用率分别高达62%以及89%。

大吉隆坡的市民每年花费在堵车的时间加起来共高达2亿5000万个小时,所花费的成本占了我们2014年国民生产总值的1.1至2.2%之多。

世界银行认为,缺乏划一且完善的交通系统,是导致城市交通效率欠佳的主要因素之一。

公交枢纽分布零散

大马现有的公共交通枢纽分布零散,仍不足够应付并涵盖巴生谷各个区域。

对我国来说,成立一个具有大都会水平的公共交通系统,以整合、计划、服务和管理城市交通系统,是一项必须面对的大挑战。

此外,大马拥车量高,是导致交通繁忙时间经常严重阻塞的主要因素。为此,有关单位推广公共交通系统的政策,也要对准这个问题进行。

大马拥车量高,是导致交通繁忙时间经常严重阻塞的主要因素。

大马拥车族80%高居亚洲大城市

对比各大世界级都市的公共交通与人口比例,我国仍遥遥在后,公共交通数量远无法应付人口数量。

在私人交通工具对比公共交通工具方面,对比亚洲其他大城市如台北、新加坡、香港、东京等,我国的私人轿车比例最高,达80%。

拥车量高,导致本地人乘搭公共交通的几率减少,一方面来说,交通设备和涵盖范围仍不完整,交通不便,也是国人积极买车的因素之一。

我国每1000人在2000年拥455辆轿车,到了2013年飙升至每1000人拥车792.4辆。

随着国家人口增加,经济有规律地进步和发展,以及城镇化的成功,整合与提升城市的公共交通系统势在必行。

曾有中国的官员指出,交通系统是一个城市的血液脉搏,要流通、顺畅,才能够让整个城市运运作良好。

大马政府也早已意识到这个关系着经济发展的关键问题,在第十一大马计划下,有目标要发展交通设施与服务,无缝整合交通系统,专注在链接各个交通枢纽并扩大公共交通规模。

在不同的地区增加交通枢纽,让公共交通点涵盖越来越广泛和便利。

冀2030年公交比例达40%

在2012-2030年的国家公共交通大蓝图里,有计划要将城市的公共交通比例从原本的16至17%,提升至2015年的25%,到了2030年期望达40%。

在雪隆,延长轻快铁路线的工程积极进行并部分已经完成,包括从格拉那再也到布特拉高原,以及从大城堡到布特拉高原的路线。

此外,从双溪毛糯到加影的捷运路线2012年开始动工。

香港和新加坡两大国际城市,被很多权威团体公认为是世界上公交系统最好的城市之首。

除了硬体设施完善,这两个城市的地铁和巴士无缝连接、到点准时,让乘客易于掌握公交抵达时间,并且随着时代进步而加强运载,例如速度、导航系统、网络、客户服务、照顾不便人士、卫生设备等等。

此外,提升了公共交通系统后,将能直接帮助减少发生公路交通意外的案例,在第十一大马计划下各方面提升道路安全,包括工业安全、优质的路面状况,都将有效地将陆路交通死亡案件剧减一半。

高昂车费恐成绊脚石

在交通费方面,世界银行曾经估计,低收入国共有10亿人口仍未能与世界的交通系统连接,日益高昂的交通费,反而削减了这些低收入人民的可支配收入。

在我国,发展并整合公共交通之际,也要注意这一点。

有关单位应以低收入至中产阶级能够负担的交通费为定价标准,方符合公共交通的意义,否则,公交设施将成为民众的负担,使用率将无法增加。

若公交费用与自驾成本类似,国民仍会沿用自驾的模式,无助现有改善交通状况。

在国家计划的努力下,2010年至2014年,大吉隆坡/巴生谷的公共轨道车乘客人次按年增长约7%,而公共巴士的乘客人次从2012年至2014年增长10%。

接下来,我国的公共交通系统若能随着目标加强整合进度,并随着时代进步而不断完善,将能显著提升经济和社会各方面的效率,包括各行业的运输与运载、个人与企业的工作产能。

这样,我国的城市更接近国际大都会标准,减少拥挤、堵塞与污染,带来绿化贡献,提升整体的生活素质。

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在商言商

畅行无阻的新篇章/黄伟俊荣誉博士

作者:拿督斯里黄伟俊荣誉博士(Orando控股有限公司董事经理)

城市规划是实现经济和社会发展的关键手段,也是政府治理和管理水平的重要体现。在高度文明的国家中,良好的城市管理往往体现在精心规划和高品质城市建设上。

对于大马来说,优化城市规划不仅有助于提升国际竞争力,也为迈向发达国家奠定基础,亦是国家的尊严。而在城市规划中,公共交通扮演了至关重要的角色。

首先,大马的公交系统多样化,包括电动火车(KTM)、轻快铁(LRT)、单轨火车(Monorail)、吉隆坡机场高铁(ERL)、巴士捷运系统(BRT)和捷运系统(MRT)。尽管大马有多种交通方式,近年来政府更在公交基础设施建设上进行大量投资,尤其在最繁荣和人口最密集的雪隆区大力度扩展MRT和LRT项目,这无疑地提升了其交通覆盖范围。

然而这几年雪隆区虽然经济和人口迅速增长,但在公交使用率方面,使用人数不增反减。而大马目前只有约20%公民主要依赖公交工具,其他人倾向依赖私家车和电召车。

此外,根据2024年总审计司报告,MRT1和MRT2每年的载客量都少过预期目标的一半;在过去几年间MRT1载客量只达到预期目标的10.8% - 37.4%, 而MRT2仅有20% - 45.6%。大马政府明明花了那么多钱推行公交设施,为何效果却不如预期?

衔接不顺畅

羊毛出在羊身上,其固中缘由是因为这些地铁、轻轨和巴士之间的衔接不顺畅,乘客往往在转换交通工具时需步行较长距离,这使得出行变得不够便捷。除此之外,部分交通设施因使用多年而显得老旧,容易出现故障和服务中断。还有很多车站都没有设立停车场,这些问题导致低乘搭量。

从70至80年代,迷你巴士是主要的公交工具,且开放给私人界经营。由于竞争激烈,各家经营者都确保巴士准时、班次频繁且票价低廉,单程票价无论距离远近均为五角钱。然而,到了90年代,时任政府为了推动国产车普腾,并倡导“每个家庭都有车”的口号,停止了迷你巴士的经营许可,这政策迫使市民转而购买私家车代步。

如今无论是巴士、轻轨或火车,大部分公交都由国营公司Prasarana运营。由于市场缺乏竞争,这种单一经营模式削弱了服务竞争力,导致一切运营实施都需被动等待政府的拨款。

基于以上因素,更多低产阶级更倾向于骑摩托车,而中产阶级更愿意买车代步或乘搭电召车。我个人认为,开放经营权以强化业者竞争力绝对有效改善公交系统。

公交的低乘搭量也反映出另一问题--极高的拥车率。调查指大马拥车率在东南亚位列第二,仅次于世界汽车制造国日本。目前国内平均每1000人就有535人拥车,意即每个人一出生就拥有半辆车了。对大马来说,高拥车率的背后并非因为人民富强国家繁华,而是“人人有车”的想法在民间根深蒂固,再加上不够完善的公交系统,这些都加剧了私家车需求。

我们不难发现大马交通拥堵问题日益严重,尤其是雪隆区。据统计,雪隆区的通勤者日均要在交通堵塞中浪费约两小时,这不仅降低了工作效率,也影响个人生活质量。试想想,若没有交通堵塞,人民能把节省下来的时间用于其他有益活动,从而提升个人生产力和国家经济活跃度。

石油需求激增

公交低使用率和高拥车率对我国来说绝对是弊多于利。大马曾是石油生产国,但由于私家车的数量年年水涨船高导致石油需求激增,从2014年起我国转变成为石油进口国。政府不止要向他国买贵油,国家财政还要承担额外支出提供汽油补贴以确保人民有便宜汽油可买。

此外,拥有私家车的成本,包括车辆购买、维护、燃油费用和汽车贬值,也给家庭财务带来较大压力,抑制了市场消费,这直接对经济增长产生负面影响。试想想,汽车一年贬值1万令吉,10年就亏10万令吉,20年就是20万令吉,有多少人在银行有20万令吉的定期存款呢?

值得一提的是,优质的公交系统能显著提升其周边房产的吸引力,从而为应对低迷的房地产市场带来新动力, 带动周边商业活动的繁荣,促进经济增长。

政府在改善公交方面已有诸多努力,包括提供票价优惠、建设新地铁和轻轨线路,以及引入智能交通系统(ITS)优化交通流量。尽管这些举措在某程度上提升了公交服务质量,但整体效果仍不足。我们可借鉴英国、法国、新加坡和日本等发达国家的经验来改进我国公交系统。这些国家的公交系统非常完善,当地人即使迟到,也很难将责任归咎于公交或交通堵塞。

总的来说,推动国民广泛使用公交确实是一项需大量资源和长期投入的任务,政府应持续深化改革,优化公交政策,努力改变国民对私家车的依赖观念,积极鼓励使用公交。我们也可借鉴他国成功案例,结合城市发展的实际需求,制定切实可行的政策措施。

除了政府的大力推行,还需人民支持和配合,才能实现我国公交系统的全面提升,最终实现人民生活品质提升和经济增长的良性循环。

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