（吉隆坡21日讯）财政部长林冠英说，政府已经成立了税务改革委员会（TRC)，以全面评估马来西亚税收制度，从而更具效率、中立和进步，在提升经济的长期生产力之际，也兼顾人民利益。

他说，税务改革委员会也将致力减少漏税和逃税事故。

他说，政府收入基础的缩小是政府需要纠正的关键结构型挑战，国家税收已从2013年占国内生产总值的20.9%持续减少至2017年的16.3%。

“尽管政府推行消费税，这种下降趋势依然显现，因此只能通过全面性的税收制度改革来抑制。”

大华银行免抵押贷款

林冠英今日在企业融资担保有限公司（SJPP）和马来西亚大华银行（UOB）签署供中小企业最高100万令吉免抵押贷款的了解备忘录仪式上致词。

林冠英受邀见证签文件仪式，企业融资担保有限公司是财政部长机构公司。

本地中小企业可在双方的SJPP-UOB BizMoney计划下获取免抵押贷款，最高100万令吉的贷款额，是大华银行目前所提供金额的双倍，为中小企业带来更大的资本扩张。

SJPP将提供高达70%的贷款保证。

林冠英说，加强执法机制和对欺诈、逃税和走私控制品造成国家收益减少的守法措施，我国政府也会加强和国内及国际的不同机构的合作，严打走私和逃税活动。

他指以他为首的公共财政委员会（Public Finance Committee)将讨论公司和私人界的伙伴关系合作。

公共财政委员会的成员有经济事务部部长和国家银行总裁。委员会将在财政义务，及为未来经济增长需要持续支出和投资的制衡平台。

中小企出口下滑须加油

林冠英说，政府在中小企业大蓝图中设定目标，将中小企业的年度出口和国内生产总值比重，个别提高至21%和41%。

他指中小企业在达到国内生产总值目标上表现良好，去年对国家经济贡献4351亿令吉，占37.1%比重。

“中小企业在出口方面必须再加一把劲，统计局数据显示，出口从2016年的18.6%下滑至2017年的17.3%，希望通过更大的资本扩张，协助中小企业走到海外对出口做出更多贡献。

官商4Ps架构合作

“中小企业对塑造创业型国家非常关键，政府和私人界互相扶持。政府可扮演的角色包括提供公共基础设施和研究和开发基金。

“中小企业和政府应该在4Ps架构下合作，就是公共、私人、人民和专业领域之间的伙伴关系。这个架构注重各方的利益，人民不会受到忽视。”

林冠英指出，企业融资担保有限公司于2009年成立，至今已通过各项计划提供来自金融机构的300亿令吉融资，已发放金额129亿令吉，当中94亿令吉由这家公司保障。

他说，这家公司自成立以来，政府只动用2亿9000万令吉来支援它，所以129亿了年令吉的烂账比重相对低，仅仅2.3%。

他说，至今超过1万3000个中小企业从各项计划下受惠。

致力降低财赤至2.8％

降低国债、削减开销及大力肃贪，是希望联盟今年5月入主布城后的主要目标，而新政府今年的目标是将财政赤字降低至占国内生产总值（GDP）2.8%比重。

现年57岁的林冠英早前曾表明，政府不太可能可在近年内实现零赤字或收支平衡。

行政开销高企减赤慢

事实上，早在前朝国阵政府时期，前首相兼前财长拿督斯里纳吉原本放眼在2020年，即我国实现高收入国家宏愿那一年，达成零财赤的目标，但基于公共行政开销高企不下，而将该目标推迟至2022或2023年。

经济学家原本已基于政府削减财赤的进度太慢，不看好我国可于2020年达成零财赤目标。

纳吉自2009年兼任财长后，就订下财政赤字每年减少0.5%的目标，从当年的高占国内生产总值6.7%，于2016年降至3.1%，并预计于去年及今年，分别进一步降至3%及2.8%。

纳吉曾多次强调，政府将继续巩固政府财务状况及降低财政赤字，确保国际评级机构给予我国的信贷评级不会被调降。

明年起逐步施行
小商优先获消费税退款

林冠英指出，政府可透过执行各种措施以达成财政赤字削减至占国内生产总值的2.8％的目标，包括取消及展延不重要的项目可达100亿令吉。

“政府有信心在未来可节省更多钱，特别是当政府更广泛进行公开招标，令采购更加透明。”

林冠英说，在善用政府开支方面需建立真正的公共和私人领域合作伙伴关系，将两者之间的发展成本分开，有助政府在无需耗费太多公共资源的情况下提供公共基本设施。

他指出，公共和私人领域合作伙伴关系是公共财政委员会（PFC）所讨论的众多措施之一，通过概述政府的中期财政计划来强化公共财政。

他说：“公共财政委员会也协助政府处理尚未归还的194亿令吉消费税（GST）退款金额。因此，为了管理当前的财政状况，政府将从明年开始逐步退款。

“小商家将优先获得退款，因为他们在此课题被影响最大。”