（吉隆坡4日讯）第二财长拿督佐哈里指出，当局正在讨论把公积金第二户头占总存款比率，由30%提高至40%的建议，惟强调这项建议仅限首次购屋者用来购买可负担房屋。

他说，这是一项好建议，如此一来首次购屋者可提取公积金存款，解决银行融资不足问题。

“我们不会提高所有会员的第二户头比率，仅限于部分会员，以便使用第二户头的存款支付房贷。”

佐哈里今日出席马来西亚工商协会（NCCIM）圆桌会议后，针对发展商建议将公积金第二户头的比率从现有的30%提高至40%支付房贷一事，如是回应。出席者包括马来西亚工商协会副主席伊斯瓦蓝及秘书拿督斯里赛胡申。

佐哈里强调，目前尚未有定案。这项建议所购买的房屋，仅限可负担房屋而非高端房屋，是为了确保有意购买可负担房屋者可填补银行融资不足的贷款缺口。

售屋款项须存回户头

他补充，一旦购屋者售卖有关房屋，就必须把钱存回公积金户头内，就如目前提款投资信托基金一样，确保公积金存款不会被滥用。

目前，公积金分别是第一户头和第二户头。第一户头占总存款的70%，第二户头占总存款的30%，会员可提领第二户头存款充作数项用途，即教育费用、医疗费用、投资用途及缴付房期，其中包括作为购买房屋的首期用途，或者缴付房贷用途。

不减公仆薪酬开销将砍部门重叠费用

佐哈里说明，政府不会为了平衡油气领域收入减少而削减公务员薪酬的营运开销，但可以消除不必要的部门间重叠开销，确保所花的每一分钱都利惠人民。

他说，政府营运开销占财政预算案最大开销之一，但160万名公务员薪酬开销无法削减。

“除了公务员薪酬，我们也必须支付退休金，这两大部分的开销将会逐年增加，无论如何，在加薪的同时，我们也会提高公务员的生产力。”

搁置不紧急发展项目

佐哈里补充，分析显示，目前不少部门与部门之间出现重叠开销，即各个部门做着相同的事，政府将会探讨此事，以消除这些重叠开销。

他针对2017年财政预算案是否会削减营运开销一事说，来临的财政预算案也会搁置一些较不紧急的发展项目，反之将专注于以民为本的项目如兴建学校、医院及乡区道路等。

“不过，大型项目包括捷运、轻快铁、隆新高铁计划、泛婆罗洲高速公路将会继续，因为将带来长期益处。”

他补充，国际原油价格下滑导致政府损失约300亿令吉石油收入，因此开销方面须调整。

否认是“大选预算案”

他也否认2017年财政预算案是“大选预算案”。

针对部分企业采取裁员行动及中小企业希望政府在来临预算案落实一些刺激政策一事，佐哈里说，经济放缓时都无法避免裁员行动。

“政府落实许多基础设施项目以刺激经济发展，我们也希望上述所提及的大型项目能够为中小企业带来多层效应。”

政府须拥可观储备金应对原产品价格动荡

佐哈里说，政府必须拥有可观及可持续性的储备金，以便在原产品价格动荡期间，稳定经济。

他说，这是最近原产品价格危机所带来的重要教训。

重估优缺点

“以阿联酋及沙地阿拉伯为例，它们个别拥有1.2兆美元及7580亿美元的储备金，成功缓冲国际原油价格对公共开销带来的影响，刺激经济增长之余，也面对较温和的全球经济状况。”

佐哈里说，近期的全球经济不稳定，也让我国有机会重新评估本身的优缺点，大马必须自我调整及重塑，以面对瞬息万变的全球经济环境。

他说，我国在经历1998年亚洲金融风暴及2008/2009年全球金融风暴后，转型及加强经济基础可让我国迈向更多元及深化的国内金融系统。

“去年银行体系及资本市场总额约4.3兆令吉，大约是国内生产总值的4倍；过去数年，大马股票市场也取得显著增长，目前市值约1.7兆令吉。”

他补充，尽管目前我们面对国际原油价格及原产品价格下滑的挑战，但去年仍保持5%增长，预计今年也能稳健增长。

工商协会盼降低所得税勿砍创业基金企业贷款

马来西亚工商协会希望政府在来临的财政预算案降低个人税及公司税，而且不要削减创业集团商业基金（TEKUN ）及中小企业的贷款。

该会副主席伊斯瓦蓝说，我国不是面对经济危机的国家，企业家不奢求政府提供更多的援助，仅希望政府在来临预算案不要提高税率。

他说，我国的公司税在此区域可谓最高税率。

伊斯瓦蓝说：“有人建议提高消费税率，但我不认为合时，我也相信政府不会这么做。”

他补充，这项预算案必须是以民为本的预算案。

中总吁须缩小赤字确保国际评级不下调

2017年财政预算案公布在即，马来西亚中华总商会（中总）社会经济研究中心呼吁政府在设定审慎预算案的同时，确保推动经济增长同时维持整顿政府财政状况的步伐，否则会付出很大代价。

评估机构关注我国

资深经济学家兼中总社会经济研究中心执行董事李兴裕提出，目前国际评估机构在审视大马的情况，若背离整顿政府赤字的方向，或需要为此付上代价。

李兴裕在圆桌会议上提出，在政府负债和或有负债持续上升的情况下，评估机构其实很关注我国的情况。

他说，现阶段全球经济增长的放缓对我国而言是很具挑战性的倾向，整体而言也对我国没有优势，下周的国际货币基金会议更可能再度调低全球经济增长的预测。

李兴裕说，现阶段开始看到消费者需求和私人投资似乎有些恢复，但最重要是维持整个势头，否则明年的情况也将会同样的困难。

对外界风险设防火墙

社会经济研究中心预计我国明年的增长可能维持在大约4.3%幅度，而2018年的增长则可能会介于4.3%至4.5%。

李兴裕认为，只有各行各业，不管是政府机构或是私人领域，都有明显的效率提升，并且本地需求能够持续，才能在这个不明朗的外部环境下，有重回5%的可能。

他认为，我国的相关机构必须针对一些外界的挑战和风险设立防火墙，确保我国的经济持续在一个可以被接受的幅度增长。

李兴裕也呼吁，政府在推动经济增长的同时，别忘了改善结构性的问题。

须发掘新竞争优势

有出席者认为，目前全球经济维持在疲软情况，其实很难去期待未来两年的经济会有很大的增长。

也有一些政府机构、商会和研究院的代表分析全球和大马的经济情况，他们认为大马除了要提升本身竞争力，还需要找到本身的竞争优势这才是持续增长的要点。

一名来自国行的代表就提出，我国有必要发掘新的竞争优势。

也有出席者认为，政府无需微观管控价格事宜，更指许多时候出现价格大幅度调涨就是因为政府多次压制业者涨价，甚至为此而赔偿。

这名代表认为，在一些行业如公共交通和大道方面，业者本身会分析什么价格是用户能承担的，不需要政府管制。

李兴裕提预算案4要点为下个经济腾飞作准备

李兴裕在圆桌会议上，也针对财政预算案提出四个要点，包括为下次的经济腾飞提升国家竞争力；维持本地需求；强化部分企业如中小企业的能力；维持货币及通胀的稳定。

谈到竞争力，李兴裕认为现有的情况是我国经济下滑，但是我国应该要为中期的情况作出准备，不能够放弃必要的改革。

注重成本竞争力

他提出，我国必须注重成本竞争力，而在一个相互连接的商业环境中，任何一方的成本提升都可能导致价格上涨，也影响需求，而导致一个恶性循环。

“政府有必要采取行动来解决不必要的高成本问题，包括一些规章、隐藏收费和生产力相关的方面，别加重经商成本。”

李兴裕提出的方案包括：提出有竞争力、简单和透明化的税务结构，包括提前宣布及承诺，究竟怎样让我国的个人企业所得税率更具有竞争力。

他提出，周遭的东盟国家大多的企业所得税都比我国低，一些是17%，也有一些是20%，或是22%，而我国目前仍是24%。

李兴裕认为，政府目前因为石油相关收入减少，因此或许可能可以从2018年开始，按年下滑2%。

他也点出，政府必须继续支持中小企业，并且让他们继续享有特别的税率，也应该考虑调低现有的第一层的19%税率。

外劳政策须统一

外劳冻结还是许多出席的商会、公司、学术界人士主要环绕的课题，可见这个问题在政府宣布为部分行业解冻后，仍没有获得解决。

李兴裕也说，中总赞同政府必须有个衔接性、统一的外劳政策。

“现在也没人能够实际告诉我们究竟国内有多少外劳，而这对我国的社会和公共政策可能都会有影响。”

应先提升生产力

他说，中总支持政府要商家减低依赖外劳的方向，然而初步应该是提升生产力，并且应该取消早前冻结所有行业聘请外劳的政策，且提出究竟要如何解决外劳课题。

他也提出，人头税可能是个解决过度依赖外劳问题的方案，但是理应更灵活，就好像邻国新加坡在最近的财政预算案，因为经济不景气而冻结调涨人头税。

“所以政府可能可以考虑降低人头税一年，让大家渡过现在的难关。”

李兴裕也提出，政府应该阶段性进行外劳漂白工作，并且是提前提出明确的时间表，并持续和业者沟通来拟定外劳人头税结构。