财经

经济政策无限期待/胡逸山博士

举世经济运作这些年来可谓“疲惫”,其中有喜也有悲。

先说悲的,其实就是自十年前左右的环球金融危机以来,世界经济发展没有完全复苏,即恢复到譬如说危机前的增长幅度;不能说没有增长的气色,但就是没有以前那种气势如虹的增长势态。



所以惯了“赚大钱”的商家们,许多皆觉得这段日子以来,特别是当下,做起生意来虽说惨淡经营太夸张,但就是没有以前那股干劲。

而所谓喜的,其实也就是上述“悲”中的“带喜”,即一方面经济增长的幅度没有之前那么高那么大,那经济滑落的幅度,希望也就没有譬如金融危机时的那么一落千丈,而是希望得以有着某种程度的所谓“软着陆”,即经济的衰退得以在更长的时间段里逐渐形成,而且也希望最后的着陆点不至太低。

新政府最显著的经济政策,还只是在政府财政层次,即以新的税收名目取代消费税,效果是好是坏还有待观察。

经济周期几近登顶

这样的看法我承认颇为悲观,不过无论悲观或乐观,十年左右的世界经济起落周期,在当下看来已经几近登顶的情况下,在未来几年的确极有可能下滑,大家都需要在某种程度上的未雨绸缪,万勿临渴掘井。

就本地来说,一方面我们有的是个与世界主流经济运作充分接轨的开放型经济,所以如自由贸易等的经济优势本地也充分享有;但另一方面这也意味着世界经济的疲惫,也几乎直接地影响本地的经济运作。



本地政坛变天后,除了在政治上的更为民主化以及在社会上的更为自由化之外,许多商家与民众所引颈期待的,也正是新政府是否会推出一些大刀阔斧的经济改革政策或经济刺激配套,不敢说让本地也不算一穷二白的经济得以“翻身”,但至少希望在环球经济衰退的大势真正开始降临时,本地“着陆”的威力得以最大程度的减小。

但目前新政府最显著的经济政策,也还只是在政府财政层次的,即废除了之前恶名昭彰的、被认为促使百物腾升的消费税(GST),但不几个月就以新的税收名目取代之,效果是好是坏,坦白说也还有待观察。

我们清楚知道新政府不应采取的一些财政政策,如继续派发新政府在上台之前就已大事批评的所谓人民援助金,或重新启动汽油的补贴等,因为这只会加重政府的支出负担,在国债冲天的当儿,实在极为不明智。

而新近又再次兴致勃勃的国产车计划,是否要推展也应再三考虑,特别是之前的国产车计划,毫无疑问是吃力不讨好的完全失败例子,而其教训看起来也没被充分吸收与改正。

可能至少要到明年度的财政预算案被宣布时,我们才能看到新政府经济政策的端倪。

推动中小企最重要

我认为至少三点,可能极为重要。

第一,是要大力鼓励中小企业的蓬勃发展,包括税收的减免以及打击垄断等,因为中小企业为本地提供了绝大多数的就业机会。

其二,是拉近本地社会各阶层之间贫富悬殊的鸿沟,不是通过直接派钱、提高补贴等的粗糙手法,而是通过税收公平、劳工保护等迫切需要的行政手段,来让经济成果得以被更大程度地分享。

其三,则是相应的教育改革,提高本地的教育素质,同时高度注重技职教育,让更多人有一技之长得以谋生,方为上策。

反应

 

名家专栏

国库须增间接税收入/白文春

正如我在上一篇文章中提到的,公司税和个人所得税预计将在2025年占政府总收入的44%。

如果将石油所得税也计算在内,所得税占收入的比重将上升至50%。在我看来,这是一个相当可观的数字。然而,展望未来,所得税对政府收入的贡献可能会面临限制。这是因为,企业和前20%高收入群体的纳税人,可能会因未来政府不断征收更多税务,而不愿意在国内进行更多投资。

与美竞争

目前,马来西亚不仅需要与发展中国家竞争私人投资,还需要与发达经济体竞争。举个例子,甚至像美国这样的发达国家也在加大吸引私人投资的力度。

因此,美国已经计划将公司税税率从21%进一步降至15%。这是因为,第二次当选为美国总统的特朗普曾提议降低公司税,以鼓励公司在美国本土生产产品。我相信他应会兑现这一承诺。

回顾特朗普首次当选美国总统时,他于2018年将美国公司税从35%大幅度降至21%。

尽管布鲁金斯学会在2018年的分析表明,减税只会暂时刺激美国经济,但同时也会加剧美国财政赤字。同样的,国际货币基金的研究显示,税收减免后,美国的投资目标未达到预期,并将其归因于企业对减税政策的敏感度较低,因为它们具有更大的市场控制力。

我认为,一些企业仍然认为在美国营运成本过高,所以难以被吸引。

然而在我看来,美国总统仍会推进这减税计划,我认为,这15% 公司税税率是一个很吸引人的水平,加上特朗普的关税措施,投资者是否会对投资美国产生重大改观,仍是难以预料。

直接税贡献比例高

若包括印花税和预扣税在内,直接税预计将贡献2025年大马政府总收入的56%, 相当可观。

另一方面,间接税预计将在2025年对政府总收入贡献约21%。在2016至2017年期间,当大马实施消费税(GST)时,间接税的比重曾提升至28%高水平。

预计间接税的主要来源将是销售与服务税(SST),约占政府2025年总收入的14%。如果消费税持续实施到今天,我估计它将在2025年对政府总收入贡献约20%,远高于销售与服务税。这是因为消费税是一种更广泛和依据消费活动作为基础的税收制度,而私人消费更占大马经济的高达60%。

然而,为了收取更多的销售与服务税,政府在2025年预算案中宣布,将扩大销售与服务税的征收范围,涵盖非必需品,如进口高档商品(如三文鱼和牛油果)。

变相消费税

扩大的销售与服务税将从明年5月1日起实施。对于基本食品项目,销售税豁免将继续保留。

此外,销售与服务税也将扩展至包括此前免税的企业对企业间(B2B)的交易服务。我想很有可能有一天扩大的销售与服务税,最终将会演变成和之前的消费税的性质一样,只是名字有所不同。

回顾今年3月,政府将服务税税率从6%提高至8%,涉及多个行业。然而政府把餐饮、电信、停车和物流等服务行业的服务税维持在6%。

这一次的服务税率增加促使2024年上半年销售与服务税的收入同比增长了18%,效果显而易见。

其他间接税包括出口与进口关税以及国产税,约占政府总收入的6%。

非税收收入难持续

与此同时,政府的非税收收入预计将在2025年贡献其总收入的约22%。

在这一类收入中,最大的一部分是来自于投资收入,预计将在2025年对政府总收入贡献约14%。这些投资收入包括来自国家石油公司、国家银行、公务员退休基金(KWAP)和国库控股的股息。这些政府关连机构主要是帮助政府管理其投资资产。

国油收入前景成疑

其中预计国油将在2025年再向政府支付320亿令吉的股息,成为所有政府机构中最大的贡献者。但往后会存有很大的不确定性,因为尚不清楚国油与砂拉越石油公司之间的谈判最终将会如何演变。

其他政府的非税收收入,包括各种准证和执照费用,以及石油特许权使用费。

如果将与石油相关的收入合并计算,预计它将在2025年贡献政府总收入的约18%,略低于2024年估计的20%。

尽管有所下降,石油相关的收入仍然占政府总收入的相当大一部分,这显示马来西亚是一个幸运的国家,拥有石油储备。在我看来,若没有石油相关收入,政府的财政状况以及大马经济将面临更大的挑战。

然而,我们不应掉以轻心,因为大马的石油储备正在逐年减少,会有用完的一天。因此我认为,政府必须采取永续的战略,扩大间接税收入,为未来当石油储备用尽时做好准备。

视频推荐:

反应
 
 

相关新闻

南洋地产