财经

财政刺激措施将出炉?/白文春

第二财长拿督佐哈里早前曾指出,基于国内外经济放缓,政府正计划推出新的财政刺激措施,以刺激经济增长。

不过,他马上澄清,我们必须清楚了解政府目前的财务能力,即在持续收入增长的能力,政府也必须在经济增长及国债扬升之间取得一个平衡点。



我相信,基于3大原因,政府短期内不太可能有能力祭出新的财政刺激措施。

首先,政府的税务收入正面临收紧压力,截至今年首季,公司税税收已连续三个季度下滑,而且由于经济环境逆变,以及我国经济增长放缓,今年首季公司税跌幅更高达23至25%。

这点值得令人关注,尤其是它与政府预测今年公司税税收将增长约9%的预估目标大相径庭。

政府的基建发展计划,协助我国经济抵御外围负面冲击。

油价大跌重创收入

此外,国际原油价格大跌,也重创政府的石油相关收入。



事实上,石油收入的大跌,已迫使政府重新调整2016年财政预算案,导致公共开销被削减约80亿至95亿令吉。

尽管原油价格过后已反弹,并处于政府调整预算时预期的油价区间水平,但我相信仍不足以减缓政府收入大减的痛楚。

政府的收入增长于上半年按年下挫约10%,显示政府可能无法如愿达成其在调整预算案作出的收入预估。

据我了解,自今年初调整预算案以来,政府已加紧征收税收的努力,包括对避税及利用免税岛屿漏洞逃税者,采取严厉的追税及审计措施,但这些措施可能仍不足以填补税收的缺口,而我预计,有关不敷数额可能高达约100亿至150亿令吉。

其次,收入下滑10%,已导致政府的财政赤字大幅扬升至占国内生产总值5.6%比重的水平,反观去年同期只有2.8%。而今年全年则预估为3.1%。

据我了解,政府致力确保今年的财赤必须达标,因为政府非常担心,若财赤不达标,可能会拖累我国的主权信贷评级。

若主权信评不幸被降级,料将对我国经济、汇率及借贷成本产生深远的负面影响。

因此,我认为,若下半年的税收仍不如预期般强劲,政府或将别无选择,唯有被迫进一步削减开支。

削减公共开支

然而,我认为,进一步削减公共开支,则将令我国下半年经济增长面临下行风险。

第三,看来我国经济今年增长率可企稳于政府预估的4%至4.5%目标区间,但可能会落在下方。

只要经济增长保持在有关区间,我认为政府不会面对祭出财政刺激措施,以刺激经济增长的压力。

然而,若经济增长陷入负数区间,那么,我相信政府将别无他法,唯有重开水喉挹注经济。

虽然政府预料不会祭出新的财政刺激措施,以支撑经济增长,但其实,政府在各项经济转型计划下实行中的各项基建发展计划,已扮演着刺激经济开销的作用,并协助我国经济抵御外围经济负面冲击。

这包括推动各项公共铁路交通计划,如轻快铁第三路线、捷运,以及金马士-新山双线火车路线等。

此外,私人领域也正在兴建多条大道,这些都将带动经济活动。

当前全球经济充满挑战之际,这些经济活动虽然已在如火如荼的施工中,但仍无疑将撑托国内经济。

全球经济增长疲弱,料将打击我国下半年的出口表现,而上述各项工程将很好的缓冲有关负面冲击。

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国际财经

中国14年来大转态:财政政策“更加积极” 货币政策“适度宽松”

(北京9日讯)中国最高领导层计划在2025年放松货币政策并加大财政支出。在特朗普即将重返白宫的背景下,北京方面正在为贸易战做准备。

根据官方媒体新华社,国家主席习近平领导的中共中央政治局宣布,明年要实施“适度宽松”的货币政策,这是其2011年以来首次显著转变立场。

政治局会议还称,明年要实施“更加积极”的财政政策。

此外,高层周一还直接承诺“稳住楼市股市”,并首次提到“超常规”逆周期调节。促进消费问题获得了更大的重视,包括美国财政部长耶伦在内的外国官员曾强调,此事至关重要。

前所未有

澳纽银行高级策略师邢兆鹏称:“本次政治局会议公报的表述是前所未有的。”他说,这预示着强劲的财政扩张和大幅降息。

“政策基调显示出中国应对特朗普威胁的充足信心,”他表示。他指的是美国当选总统特朗普曾誓言对中国出口征收60%的关税。

市场押注货币和财政刺激政策将提振中国经济,离岸人民币扭转跌势,上涨0.1%。10年期中国国债收益率下跌2个基点,至1.938%。亚洲其他货币也受到提振,澳新货币领涨。

中国9月启动的刺激行动已显现了一些稳增长成效,而最新政治局会议公报,则是迄今为止决策者打算加大刺激力度的最清晰信号。

投资者一直在呼唤加大财政支持,这份公报可能会引发对明年提高预算赤字目标并设定乐观增长目标的预期。

12月的政治局会议,会为规模更大的中央经济工作会议设定议程。中央经济工作会议则会规划来年的优先事项,例如年度增长目标。

彭博新闻社上周报道称,今年的中央经济工作会议势将于周三召开,其或将提供有关中国政策计划的更多线索。

政策转变

中国上一次采取“适度宽松”的货币政策,还是在全球金融危机期间,在当时出台了重磅刺激政策以支撑经济。

中国政府曾誓言避免再度采取这种做法,官员们试图在不大幅增加债务的情况下实现今年5%左右的增长目标。

然而,政治局会议公报释放出了这样一个信号:中国政府感受到了支持经济的新紧迫性。

宏观研究机构Exante Data的资深策略师马丁·拉斯姆森称,这在提醒大家,“高层对经济形势的看法已经较上个季度大转弯了”。

在贸易紧张局势加剧的同时,中国还在与本世纪最持久的通缩作斗争。

周一上午公布的数据显示,11月生产者价格已连续第26个月下降。消费者价格涨幅也缩窄至五个月最小,徘徊在零附近。

价格下跌侵蚀企业利润并促使企业减少投资和降低薪资,从而削弱了经济增长。

赤字空间大

虽然中国央行已经多次下调利率,并为银行提供更多流动性,但当局发现很难刺激借贷增加。

政治局承诺“大力提振消费”,“全方位”扩大国内需求,但没有直接提及通缩问题。

虽然关于财政政策的最新措辞,并不代表较“积极”的立场发生了根本性转变,但添上“更加”一词,暗示政府支出将增长。

新华社上周五发表社论称,中国明年有比较大的赤字提升空间。

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