（八打灵再也10日讯）马大政治经济系教授兼民主和经济事务研究所（IDEAS）资深研究员埃德蒙特伦斯博士推出《财政部机构：马来西亚公司的所有权和控制权》新书，剖析财政部机构如何掌控官联投资机构和发展金融机构，让政治渗透入企业。

埃德蒙特伦斯今日在其新书推介礼上分享书籍中的内容重点，且从国家、巫统、公共政策和官联公司的性质，点出政治与企业和国家经济的牵连性，并指出巫统如何通过官联公司来渗入上市公司、金融界和媒体领域。

他分享他与团队的研究指称，政府掌控7大官联投资机构，分别是财政部机构、国库控股、国民投资机构、雇员公积金局、公务员退休基金、朝圣基金局及武装部队基金局。

大马股市主要投资者

他表示，这7大官联投资机构掌控预计1兆令吉的投资，是大马股市主要投资者。

控制百强中35官联公司

7大官联投资机构控制本地上市公司百强中的35家官联公司，合共高占大马交易所总市值约42%，间接持股的公司则高达约6万8300间。

据他于2013年的调查显示，“23.6%由政府机构所掌控的公司，在决策方面承担重大责任和潜在风险。”

直接和间接持股

此外，埃德蒙指出，7大官联投资机构直接和间接持有国内绝大部分商业银行股权，只是股份多寡而已。

至于政府所持有的媒体领域，主要就是首要传媒（MEDIA，4502，主板贸易服务股），控制主要的报章和电视网络，例如《新海峡时报》、《每日新闻》、第三电视、NTV7、八度空间和TV9。

政经力量集中首相办公厅助长内部精英纷争分裂

埃德蒙特伦斯在《财政部机构：马来西亚公司的所有权和控制权》书中提出，前所未有的政治和经济力量通过财政部机构和官联投资机构集中在首相办公厅，助长了内部精英纷争的极度分裂。

他指称，2015年7月，首相拿督斯里纳吉被迫开除前副首相丹斯里慕尤丁和另一名巫统资深领袖，因为他们质疑政府在一个马来西亚发展有限公司（1MDB）的管理。

敦马创造今却批评

他说，前首相敦马哈迪医生创造这复杂化的官联投资机构-官联公司架构，如今却成为严厉批评纳吉的人。

“在纳吉领导下，通过收购和整合，显然强化了官联投资机构及官联公司，尽管他对‘小政府’有广泛的需求。”

他点出，创建一个包含强大的官联投资机构组织的架构是有问题的，因为它把经济权力集中在财政部，圈限商业顾问和专业经理，且可以随意更换他们。

他声称，官联投资机构掌控和持有的企业领域，可轻易获得资金，不论是从政府或投资者的储积，可塑造其商业表现，同时借此来支持政府愿意资助具动态的私营企业。

“此合并的行为可导致严重的余波，包括制造垄断，破坏经济发展。在此体系下，小股东的处境十分困难。”

若遭滥用推进政治利益存重大体系风险

埃德蒙特伦斯指出，在国有性质下，加上政府声称有意实施有选择性的资助平权行动，这表明如果官联投资机构和官联公司被滥用来推进既定的政治利益的话，这可能存在重大的体系风险。

有鉴于此，他认为首相不应该同时兼任财政部长。

同时，他认为，政治改革势在必行，包括以独立的监管机构来实行严格的制衡制度，且建议由国会行动委员的反对党成员来监督。

“在这机构改革中，在官联投资机构-官联公司网络的技术专才和精英可以保留，但他们一定要非政治性和自主的，这样就可以把低效率和滥权排除在外。”