财经

驻中国大使:非让中国全盘支配
大马续支持一带一路

2018年08月17日

（杭州17日讯）马来西亚驻中国大使拿督再努丁雅亚说，大马新政府将会持续支持一带一路，但同时也鉴定当中的项目哪一项对大马有利，而非让中国全盘支配。

“国际贸易及工业部已成立一个委员会来检视一带一路倡议中的项目，哪一项对大马有利。”



他在杭州香格里拉酒店，对大马媒体汇报首相敦马哈迪医生访华行程时，这么说。

大马作为一带一路的重要节点，是最早响应一带一路倡议的国家，更被视为与中国合作具有先天条件的国家。

不过，在希盟政府执政后检视各项项目时，却大刀阔斧地暂时搁置数项与中国国企的合作计划。

另外，任期将在明年届满的再努丁雅亚说，虽然马哈迪访华前透露要求检讨特定的中资发展计划，不过中国至今未有任何正式回应。

因此，他相信，马中两国领导人将致力于展开谈判，从中寻找让双方同意的解决方案。



“马哈迪此次访华，就是以实际行动表明，大马政府与中国政府的合作意愿及友好立场。”

再努丁雅亚：出口整粒榴梿及燕窝指日可望。

待双边海关总署签署协议

大马榴梿或能出口

再努丁雅亚说，大马与中国海关总署签署协议后，大马榴梿也许能整粒出口中国。

他说，中国因忧心水果病菌问题而禁大马全粒榴梿进口。

燕窝须设“加热中心”

“目前，泰国获得批准进口全粒榴梿，但中国人较喜爱大马榴梿，尤其是猫山王。”

他也提到马中早前也针对榴梿及燕窝产品签署合作合约，榴梿目前须满足中国检验检疫局的条件要求，确保不带任何害虫或病菌；至于燕窝则须设立“加热中心”，一旦满足中方提出的条件后，出口整粒榴梿及燕窝就指日可望了。

据官方发出的信息，我国农业及农基工业部是会与中国海关总署签署冷冻榴梿出口在检验检疫等要求协议。

另外，再努丁雅亚说，国行将会与中国人民银行签署双边货币掉期（SWAP）安排延长合约；大马证券委员会与中国财政部将针对会计与审计监管合作签署备忘录。

大马棕油局将与清华大学签署大马生物燃油发展及促销备忘录；大马橡胶局则与中国海南省农垦及海南省农垦投资控股集团有限公司签署橡胶沥青道路技术及割胶自动化及机械化备忘录。

马中应放眼潜在机会

再努丁雅亚相信，尽管中国国企在大马的一些工程被临时搁置，包括东海岸铁路项目及沙巴天然气输送管计划，但中国领导人依然热烈欢迎首相敦马哈迪医生的到访。

他说：“他们等待并期待接待马哈迪……目前中方尚未针对上述课题发布正式声明。

他认为，马中应放眼潜在机会，而非只是课题。

敦马料见证森那美

与中粮签署备忘录

首相敦马哈迪医生访华期间，预计会见证森那美种植有限公司与中粮集团（COFCO），就中国棕油及棕油产品下游应用技术发展签署了解备忘录。

文告说，马中的农业贸易关系密切，2017年相关贸易额为236亿3000万令吉（约58亿美元）。

同年大马向中国出口的农业及农基产品总价值为191亿令吉（约47亿美元），比2016年的150亿令吉（约37亿美元）增长27％。

原产品出口主要贡献来自棕油产品，价值为94亿2000万令吉，依序为价值达80亿9000万令吉的橡胶和橡胶产品。

体验中国高铁特色

马哈迪医生这趟“中华行”也会乘坐高铁，体验中国高铁特色。

马哈迪今日（17日）下午飞往中国杭州，隔天上午参观阿里巴巴集团总部及浙江吉利控股集团后，预计从杭州搭乘高铁前往上海虹桥火車站，再改搭飞机到北京继续其访华旅程。

根据外交部发出的首相原有行程，并没列出搭乘高铁一环，不排除当局是临时加入，让首相体验“高铁之旅”。

大马与新加坡早前计划建设隆新高铁时，中国展现了高度兴趣，包括组成财团积极参与竞标，惟如今隆新高铁已暂时搁置。

郭素沁随团推原产品

原产业部长郭素沁对于推广大马原产业马不停蹄，将于本月21日至24日带领代表团到北京及广州，积极开拓马中就棕油、橡胶及木材等领域的市场及投资机会。

原产业部发文告说，郭素沁将跟随首相敦马哈迪医生访华，并带领经济、推广及投资代表团，在北京及广州推广大马原产品。

代表团成员包括原产业部官员、大马棕油理事会、大马橡胶局、大马橡胶出口促进委员会（MREPC）、大马木材理事会及私人领域等。

文告指郭素沁将与中国商务部长锺山等进行数个高级双边会谈，探讨在棕油及橡胶领域推广联合投资的合作可能。

她也将会晤中国海关总署署长倪岳峰，探讨加速出口大马棕油至中国，以及制定食品质量或安全风险机制课题。

“部长预计会与中国营养学会理事长杨月欣会面，讨论棕油在中国的营养价值推广事宜。”

在广州，郭素沁也会到访中国FGV公司，了解FGV在当地的操作。

她同时会与中国橡胶汽车零件部成员会面，谈论两国在制造橡胶汽车零件部的合作可能性。

反应

 

德国之声

“一带一路”并非债务陷阱外交？

2020年08月30日

（柏林30日讯）近年来，有关中国“一带一路”倡议是否是“债务陷阱外交”的讨论一直不绝于耳。英国皇家国际事务研究所的最新报告又有新的发现。

英国皇家国际事务研究所（The Royal Institute of International Affairs, Chatham House）近日发表研究报告指出，有关中国"一带一路"是"债务陷阱外交"的说法有误，因为支持这种观点的证据不足。

该报告强调，经济因素才是“一带一路”倡议的主要驱动力；中国的发展融资极不成体系、缺乏协调，因此难以追求具体的战略目标；发展中国家的政府以及他们的相关政治和经济利益决定了其领土上“一带一路”项目的属性。

“受害者”难辞其咎?

“债务陷阱外交”一词最先由印度学者布拉马·切拉尼（Brahma Chellaney）于2017年提出。当时，切拉尼在一篇题为“中国的债务陷阱外交”的文章中指出，通过“一带一路”计划，中国支持了占据战略要冲的发展中国家的基建项目，手段一般是给予这些国家的政府巨额贷款，于是这些国家纷纷跳入了债务陷阱，导致它们极易受到中国的影响。同年12月，斯里兰卡因无法还债，把汉班托港（Hambantota）租予中国经营九十九年。此事也成为批评人士提到“债务陷阱外交”时最常例举的案例。

汉班托港的中国工人

美联社

英国皇家国际事务研究所的报告则指出，斯里兰卡和马来西亚是两个被广泛引用的“债务陷阱外交”的“受害者”，而在这两个国家，最具争议的“一带一路”项目是由受援国政府自己发起的，他们奉行自己的国内议程。 他们的债务问题主要是由当地精英的不当行为和西方主导的金融市场引起的。 鉴于受援国的高层利益受到威胁，中国在这两个国家都面临着消极反应和阻力，虽然程度要比通常认为的要小。

其它质疑的声音

这并非首次有非中国的研究人员对中国“债务陷阱外交”的说法提出质疑。例如，美国约翰·霍普金斯大学中非研究所所长博黛蓉（Deborah Brautigam）于2019年在《纽约时报》发表文章称，中国的“一带一路”倡议不是债务陷阱外交；它只是具有中国特色的全球化。她提到，其所在的中非研究所收集的关于2000年至2017年中国在非洲1000多笔贷款的信息，另外，波士顿大学全球发展政策中心也从2005年至2019年确认并跟踪记录了中国在拉丁美洲和加勒比地区超过1400亿美元的贷款。从两所机构的发现来看，“一带一路”的风险似乎常常被过于夸大或歪曲表述。博黛蓉不否认中国的海外放贷方式存在问题，但是她认为“中国政府为了自身利益而有策略地发放债务的想法，并没有事实根据”。

同样是2019年，位于纽约的咨询公司荣鼎集团（Rhodium Group）发布报告称，在以资源作抵押的贷款中，中国缺乏杠杆工具。该报告的作者分析了24个国家内的40起重新协商中国债务的案例，发现只有斯里兰卡汉班托塔港一案明确涉及资产抵扣问题。报告以乌克兰为例指出，中国原以为会以粮食运输来偿还的一笔贷款，但是不得不最终诉诸国际仲裁来解决争端，“乌克兰案例显示，尽管中国国力雄厚，国际影响力不断增强，但是解决争端的手段仍然有限，即使与这些小国发生争端也力有不逮。”

美联社

风险巨大

正如世界银行驻孟加拉首席经济学家侯赛因(Zahid Hussain)之前在接受德国之声采访时表示：“尽管目前并没有太多关于中国贷款的公开信息，但是中国资金还没有到‘债务陷阱’的程度。”

然而，有关批评人士的担忧并非完全没有道理。德国科隆经济研究所(IW)不久前发布了一份研究报告，中国向海外输出的资金大部分都来自于2013年后的“一带一路”倡议。今年的新冠疫情更是让不少债台高筑的"一带一路"国家雪上加霜。

科隆经济研究所的学者认为，欠中国巨额债务一方面造成了这些国家对北京的经济依赖乃至政治依赖，另一方面，债务本身的违约风险也十分高。对于放贷的中国而言，这同样也是巨大的挑战。研究者也注意到，过去十几年间，中国已经多次大幅减免非洲国家所欠债务。报告因此认为，“一带一路”框架下受援国与中国都面临巨大风险，说明中国模式本身的可持续性存在问题，而这很有可能是中国为其地缘战略崛起所付出的高昂代价。

主要问题及改善建议

英国皇家国际事务研究所在最新报告中也提到一带一路的主要问题：中国通过各种双边关系逐渐零星打造“一带一路”项目。但是双方的政经活动和治理问题造成项目计划不周、管理不当。由此给经济、政治、社会和环境领域带来严重的负面后果，迫使中国调整“一带一路”的路线。

如何提高“一带一路”项目的质量？英国皇家国际事务研究所建议，中国的决策者应建立一个连贯、综合的决策系统，该系统应具有足够的风险评估能力以及严格、清晰、可执行的规则。 这将涉及解决中国内部的既得利益，特别是商业机构和国有企业种的既得利益。

就受援国政府而言，该研究所建议，它们必须对潜在项目的评估承担更大的责任，以确保其可行性和财务可持续性。 他们还必须发展与中国伙伴进行讨价还价的能力，以确保当地人民从“一带一路”项目中受益。 由于中国继续高度重视东道国的监管，“一带一路”倡议的合作伙伴必须加强其法律和监管环境。

新闻来源：德国之声

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